QUEJAS, SUGERENCIAS

Y AGRADECIMIENTOS RECIBIDOS

20/2025. Ascensores que no funcionan en la Consejería de Educación y Universidades

El pasado 21 de marzo recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente sugerencia, que literalmente dice:

"En la Consejería de Educación y Universidades tenemos tres ascensores, de los cuales, desde hace más de un mes, solo funciona uno. Es un edificio de cinco plantas, más dos sótanos de aparcamiento y, en las horas punta de entrada y salida, no da abasto, ya que somos muchísima gente. También hay personas con movilidad reducida, personal de limpieza y conserjes con sus respectivos carros. Pido por favor que reparen los otros dos ascensores."

El día 24 de marzo enviamos esta queja/sugerencia a la Secretaría General de la Conselleria de Educación y Universidades que, en su respuesta con fecha 26 de marzo, nos confirma que desde el Gobierno se están iniciando los trámites contractuales necesarios para solucionar esta incidencia, a la espera de la financiación para llevarlo a cabo.

18/2025. Devolución tasas de exámenes

El pasado 17 de febrero recibimos en el Buzón de Calidad una queja/sugerencia que literalmente dice así:

"El pasado noviembre presenté el escrito de devolución de tasas de los exámenes a los que no me pude presentar por coincidencia de fecha. Quisiera saber cuántos meses se necesitan para devolver los ingresos indebidos."

Ese mismo día 17 remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Selección de la EBAP, con un recordatorio el día 26 de marzo. La respuesta de este servicio es que la tramitación de las solicitudes de devolución de tasas abonadas para participar en procesos selectivos lleva retraso, debido al gran número de solicitudes presentadas y de procesos selectivos tramitados. Se está trabajando para resolver todas las solicitudes presentadas y, por lo tanto, se recibirá respuesta al escrito de devolución presentado en noviembre por esta persona.

15/2025. Sugerencia corrección incidencia en microsite

El pasado 16 de febrero, recibimos en el Buzón de Calidad una sugerencia de un trabajador que había detectado errores en algunos enlaces rotos en el microlugar de Función Pública, concretamente en el apartado Desarrollo normativo: carrera profesional. Una vez verificado el problema, la incidencia se solucionó de inmediato.

14/2025. Protección de datos de los empleados públicos

El pasado 12 de febrero recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente sugerencia que, literalmente, dice:

"Quisiera poner de manifiesto el incumplimiento del deber de confidencialidad que deben llevar a cabo todos los responsables y encargados del tratamiento de los datos personales de algunos de sus trabajadores en el ámbito de la CAIB, así como el incumplimiento de su responsabilidad proactiva de extremar de manera sistemática la diligencia para respetar los intereses de estas personas en el ámbito de su privacidad, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley Orgánica 3/2018, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y de acuerdo con el artículo 5.2 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (Reglamento General de Protección de Datos), respectivamente.

La razón de estos incumplimientos se basa en el hecho de que, al asignar nombres de usuario, la CAIB asignó a muchos de sus trabajadores nombres de usuario con el DNI de la persona, por ejemplo: e12345678X, en lugar de asignar nombres de usuario como: u12345.

Esto supone que el número de DNI vinculado al nombre de la persona trabajadora quede completamente desprotegido y a la vista de todos los trabajadores que en algún momento necesiten tomar nota del nombre de usuario para resolver incidencias informáticas u otras incidencias de recursos humanos o para quedar registrado en actividades formativas, y que, en el peor de los casos, podría ser utilizado para otras actuaciones ajenas al ámbito de trabajo de la CAIB.

No puede ser que la Administración no cumpla los principios legales de protección de datos con sus propios trabajadores.

Solicito que, para revertir esta situación, se reasignen todos los nombres de usuario que contengan números de DNI por nombres de usuario que permitan mantener la confidencialidad del número de DNI, con el fin de cumplir con el régimen legal en materia de protección de datos.”

El pasado 13 de febrero presentamos esta queja/sugerencia al Departamento de Función Pública, que nos redirigió a la dirección general competente en sistemas de información, responsable de asignar los códigos de usuario a los empleados de la CAIB.

Ese mismo 13 de febrero remitimos la queja/sugerencia al Departamento de Sistemas de Información y Apoyo a la Administración Electrónica, enviando un recordatorio el día 5 de marzo. En su respuesta, del 6 de marzo, nos confirmaron que la responsabilidad de la creación de usuarios de la CAIB recae en el Departamento de Infraestructuras Tecnológicas y Plataformas Corporativas, siguiendo las directrices de seguridad establecidas por el Departamento de Ciberseguridad y Telecomunicaciones. También nos informaron de que habían reenviado el correo recibido días antes y que responderían, ya que estaban en copia de dicho correo. Sin embargo, hasta el momento no hemos obtenido ninguna respuesta, ni siquiera al recordatorio enviado el 26 de marzo al Departamento de Infraestructuras Tecnológicas y Plataformas Corporativas, por lo que seguimos a la espera.

Con fecha 22 de abril, la persona que realizó la queja/sugerencia de referencia nos vuelve a contactar a través del buzón de calidad solicitando una respuesta al respecto. Interpelado nuevamente el departamento mencionado, su respuesta para la resolución del problema, con fecha 23 de abril, es que se está trabajando en dos vertientes:

1.º Cambiar, a petición, a los usuarios afectados, mediante una petición informática (PINFO), su código de usuario por uno diferente del DNI para dar cumplimiento a la Ley 3/2018. Hasta el momento, se han cambiado todos aquellos usuarios que lo han solicitado.

2.º Se está buscando, tal como indica la petición, un procedimiento que permita el cambio masivo de los usuarios sin que les afecte, o que la afectación sea mínima. No es una tarea fácil, ya que implica la modificación de un buen número de aplicaciones y, posteriormente, se llevará a cabo el procedimiento ya elaborado de cambio masivo de códigos de usuario.

En estos momentos se están modificando las aplicaciones con el objetivo de que estén listas antes de junio de 2025, y posteriormente se procederá al cambio masivo de los usuarios.

12/2025. Registro de entrada desde las 7:00 h.


Ver respuesta a la referencia 1 y 2/2025.

11/2025. Implementación de Microsoft 365 - archivos en la nube

El pasado 3 de febrero recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente sugerencia, que literalmente dice:

"Desde la DGTIC nos dicen que llamemos a la empresa que gestiona el soporte de Office 365, ya que desde hace algunos días estamos experimentando problemas de sincronización con la nube. Al acceder a las carpetas desde el navegador web, podemos visualizarlas correctamente, pero desde el explorador de archivos las carpetas aparecen vacías, aunque OneDrive indica que está ‘sincronizado correctamente’.

Este problema nos impide trabajar adecuadamente, ya que hay documentos en la nube que no podemos abrir o editar porque están guardados en un formato antiguo. La gran mayoría tenemos instalado LibreOffice en nuestros ordenadores y algunos Word, lo que implica que al acceder a esta aplicación desde el navegador llegamos a tener hasta tres formatos diferentes, con el descontrol que supone a la hora de trabajar en un mismo documento.

Pues bien, cuando hemos llamado, no han podido conectarse a nuestro PC, así que seguimos igual, con el mismo problema."

El 22 de octubre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso y Red Corporativa (DGMAD), con recordatorio el 11 de noviembre. En su respuesta del 10 de febrero nos confirman que ya han hablado con los operadores de la empresa que gestiona el soporte de Office 365, para que, si no han podido resolver un incidente en el nivel 1 de soporte, lo documenten siempre para que desde el nivel 2 puedan llamar al usuario y resolverlo.

10/2025. Bolsas únicas

El pasado 30 de enero recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"En relación con la reciente publicación sobre la puesta en marcha de la bolsa única y permanente para facilitar el acceso a la oferta de empleo dentro de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, queremos expresar una reflexión y una sugerencia que consideramos esencial para la correcta gestión de los perfiles técnicos y científicos de difícil cobertura.

Actualmente, muchos profesionales como ingenieros, biólogos, psicólogos, ingenieros forestales, navales y otros perfiles técnicos especializados nos encontramos en una situación de interinidad desde hace años, a menudo superando los tres, cuatro, cinco o incluso seis años o más de servicio en la administración. Esto se debe, en parte, a la falta de procesos de estabilización previos a la implementación de nuevas medidas de empleo.

La creación de una bolsa única es, sin duda, un paso positivo, pero antes de ponerla en marcha, sería fundamental considerar a aquellos profesionales que ya estamos trabajando en la administración con una experiencia consolidada y en condiciones de inestabilidad contractual. La falta de estabilidad en estos perfiles de difícil cobertura representa un problema estructural grave que podría mitigarse con un plan de estabilización antes de activar la bolsa única.

Si se llevara a cabo un primer paso para estabilizar todas estas plazas ocupadas por profesionales con una trayectoria de más de tres años en interinidad, se podría obtener un doble beneficio: por un lado, se reduciría el número de puestos de trabajo vacantes de difícil cobertura, y por otro, la CAIB ganaría en eficiencia y calidad en la prestación de los servicios públicos, manteniendo profesionales cualificados y experimentados en sus funciones.

Además, esta medida supondría un gesto de reconocimiento y apoyo hacia los trabajadores que han demostrado su compromiso y experiencia en estos puestos, favoreciendo un entorno laboral más estable y eficiente. Las Islas Baleares no pueden permitirse una inestabilidad constante en perfiles técnicos clave para el desarrollo del territorio y los servicios públicos.

Por todo ello, solicitamos que antes de la aplicación de la bolsa única se priorice un plan de estabilización para los profesionales que ya ocupan plazas de difícil cobertura y que superan los tres años de antigüedad en interinidad. Así se garantizará una administración más eficiente, profesionalizada y comprometida con sus trabajadores y la ciudadanía.

Atentamente,
Grupo de técnicos de la CAIB"

Ese mismo día 30 remitimos esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, que nos hizo llegar su respuesta el mismo día. En esta, indican que la dirección general de Función Pública, dentro de los márgenes que permiten las tasas de reposición según las cuales deben configurarse las ofertas públicas de empleo, ya tiene en cuenta la temporalidad en la ocupación de puestos de trabajo de distintos cuerpos, escalas y especialidades funcionariales, o de las diferentes categorías laborales, con el fin de cumplir con lo dispuesto en la normativa básica estatal.

Por ello, se van convocando procesos selectivos de acceso para poder ofrecer el ingreso en los puestos de trabajo ocupados temporalmente sin vulnerar los límites legales. Paralelamente, se ha puesto en marcha el sistema de bolsas únicas, que permitirá seleccionar personal temporal para cubrir puestos de trabajo sin ocupante de una manera más ágil, lo que beneficia tanto a la Administración como a los aspirantes a ser nombrados personal funcionario interino o personal laboral temporal.

9/2025. Transparencia en procesos selectivos

El pasado 21 de enero de 2025 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Estimados/as,

Nos dirigimos a ustedes con el máximo respeto para exponer una situación que consideramos irregular y que afecta a los procedimientos de selección de personal en el marco de una oferta de empleo tramitada a través del SOIB. Concretamente, en las ofertas expuestas en el portal opositor de la CAIB, en las bolsas SOIB de agosto de 2024, para los siguientes procesos:

    • CFT. INGENIERÍA TÉCNICA INDUSTRIAL. MALLORCA

    • CFT. INGENIERÍA TÉCNICA INDUSTRIAL. MENORCA

Solicitamos una revisión exhaustiva de estos procedimientos, así como del Decreto 30/2009, con el fin de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente y la protección de los derechos laborales.

1. Descripción de la situación: En agosto se publicó una oferta de empleo para una plaza de Jefe de Sección de Ingeniero Técnico Industrial en la isla de Menorca y lo mismo para la isla de Mallorca. Estas plazas representaban una mejora sustancial en las condiciones laborales y salariales de compañeros que actualmente trabajan en la CAIB en plazas A2 como ingenieros técnicos. Este proceso ha estado lleno de irregularidades, como las comunicaciones verbales realizadas para desestimar a los compañeros que fueron rechazados en las listas ya publicadas, en las cuales se les informaba verbalmente de que no podían ser considerados para la plaza debido a la aplicación del artículo 8.2 del Decreto 30/2009.

2. Inaplicabilidad del Decreto 30/2009: Se considera que la aplicación de este artículo en este caso es inapropiada, ya que la oferta no se rige por las normas de gestión de bolsas de trabajo, sino que se trata de una oferta específica del SOIB. El decreto especifica claramente que se aplica a una bolsa, y los procedimientos para una oferta de empleo del SOIB son totalmente diferentes. Así lo reconoció la propia Administración en relación con la oferta de Mallorca, tras las alegaciones de los compañeros que argumentaron estar incluidos en una bolsa de trabajo y se les denegó por tratarse de una oferta específica del SOIB, regida por otro procedimiento. Esta aplicación incorrecta ha impedido injustamente la promoción laboral de algunos compañeros.

Ruego que se revise en qué condiciones se aplica el Decreto 30/2009 y la diferencia existente con un proceso de oferta de empleo del SOIB. No es lo mismo y, por lo tanto, no era aplicable. Es categórico e indudable que el Decreto 30/2009 no se podía aplicar a estas ofertas de empleo y se aplicó. La incongruencia de esta aplicación incorrecta, además de haber sido denunciada, debería ser suficiente para anular todo el procedimiento. Pero aquí nadie ha hecho nada, han barrido puertas adentro, como si aquí no hubiera pasado nada. ¿Este es el procedimiento de una administración pública de calidad y total transparencia?

3. Vulneración del Derecho a la Mejora Laboral: esta queja además también expone que la aplicación del artículo 8.2 del Decreto 30/2009 contradice el artículo 23 del Estatuto de los Trabajadores, que garantiza el derecho a la promoción y mejora laboral. Limitar el acceso a una plaza de Jefe de Sección por parte de un trabajador con experiencia en la misma especialidad es una clara vulneración de este derecho.

Es extraño e injusto que, bajo las condiciones de este decreto, un ingeniero técnico del CAIB no pueda optar a otra oferta de Ingeniero Técnico del CAIB. Entendemos que trabajar en el CAIB debería implicar la posibilidad de movilidad laboral si existiera voluntad. Pero, además, hay que añadir un hecho relevante: la plaza ofertada en la oferta del SOIB no era una simple plaza de ingeniero técnico, sino la plaza de un Jefe de Servicio, con las correspondientes mejoras laborales que ello implica, incluyendo un aumento salarial. ¿Cómo es posible que haya un decreto de Función Pública que vulnere los derechos laborales de mejora, promoción y movilidad?

4. Solicitud de revisión: Se solicita una revisión completa de los criterios aplicados en estas ofertas de empleo, una revisión total de los procedimientos, así como una revisión del Decreto 30/2009 para asegurar que no se sigan produciendo situaciones injustas como esta en futuros procesos de selección y que, además, ha estado envuelto en un proceso tan irregular. También se solicita que, dadas las incongruencias de este proceso, se realice una rectificación correspondiente.

Confiamos en que se tomará en consideración esta queja y que se llevará a cabo una revisión de los procedimientos y normativas mencionadas. Agradecemos su atención y esperamos una respuesta formal por parte de su institución."

El mismo día 21 se trasladó esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, que en su respuesta, con fecha de 24 de febrero, a través del Servicio de Gestión de Personal Funcionario, respondió a cada una de las cuestiones planteadas y que a continuación exponemos separadamente:

1. Respecto a la cuestión de la inaplicabilidad del Decreto 30/2009:

"En respuesta a sus sugerencias y quejas, les informamos de que el artículo 2 del Decreto 30/2009, de 22 de mayo, por el cual se aprueba el procedimiento de selección de personal funcionario interino al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, establece que las bolsas de personal funcionario interino deben formarse mediante los siguientes procedimientos:

  • procedimiento ordinario,
  • procedimiento extraordinario
  • o procedimiento específico para cubrir necesidades temporales y urgentes de determinados cuerpos.

De acuerdo con la Disposición adicional tercera de la Ley 12/2023, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2024 sobre la validez de bolsas agotadas y ofertas genéricas de bolsas de trabajo de personal funcionario interino, durante el año 2024, y de manera excepcional y debidamente motivada, en caso de agotamiento de las bolsas vigentes de personal funcionario interino formadas por cualquiera de los procedimientos previstos en el Decreto 30/2009, o cuando dichas bolsas no sean operativas debido a la suspensión de efectos derivada de la interposición de recursos, o cualquier otro motivo que impida, dificulte o haga antieconómica la llamada a los trabajadores o la convocatoria de una nueva bolsa, se podrá proceder mediante la alternativa de remitir una oferta genérica al Servicio de Ocupación de las Islas Baleares (en adelante, SOIB) solicitando personas que reúnan los mismos requisitos que se exigieron para la constitución de las bolsas, siempre que con ello se garantice suficientemente el cumplimiento de los principios de igualdad, capacidad, mérito y publicidad.

Por lo tanto, de manera excepcional y debidamente motivada, existe otra vía para seleccionar personal funcionario interino al margen de las modalidades previstas en el Decreto 30/2009.

El hecho de que no se trate de un procedimiento de selección de personal funcionario interino previsto en el Decreto 30/2009 no impide que lo que este decreto prevé con carácter general pueda adoptarse como criterio de actuación de la Administración ante un sistema de selección que solo tiene una regulación legal no detallada. Y en este sentido, se emitió la Instrucción 5/2023, de 21 de noviembre, del director general de Función Pública, por la que se establecen los criterios y las pautas para seleccionar personal funcionario interino mediante oferta genérica del SOIB.

El artículo 2.5 del Decreto 30/2009 establece que, entre las bolsas formadas para cada tipo de procedimiento, la bolsa posterior tiene preferencia sobre la anterior. Esta bolsa preferente se considera bolsa activa y únicamente pueden ser convocadas para una oferta las personas que se encuentren en situación de disponibles en dicha bolsa.

El artículo 8 del Decreto 30/2009 regula las situaciones de las personas aspirantes a las bolsas de trabajo:

Artículo 8. Situación de las personas aspirantes a las bolsas de trabajo

      1. Las personas aspirantes pueden formar parte de las bolsas de trabajo de distintos cuerpos, escalas o especialidades. En cada una de las bolsas derivadas de los procedimientos regulados en este Decreto y, a efectos de ofrecerles un puesto de trabajo, se encuentran en situación de disponible o no disponible.

      2. Se encuentran en situación de no disponible aquellas personas integrantes de una bolsa de trabajo que estén prestando servicios como personal funcionario interino en la misma isla —en los casos en que la bolsa esté constituida por islas— dentro de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, correspondiente al mismo cuerpo, escala o especialidad. También estarán en esta situación quienes, por concurrir alguna de las causas previstas en los apartados a, b, c, d y f del apartado 5 del artículo 5 de este Decreto, no hayan aceptado el puesto ofrecido.

      3. Mientras la persona aspirante se encuentre en situación de no disponible en una bolsa, no será llamada para ofrecerle un puesto de trabajo correspondiente al mismo cuerpo, escala o especialidad y, en su caso, en la misma isla.

        [...]

De acuerdo con todo esto, este es el criterio que ha adoptado la Administración de la CAIB y que mantiene a día de hoy. Es decir, que al personal funcionario interino que participa en una oferta genérica para proveer puestos de trabajo, en la misma isla, del cuerpo, escala y especialidad en la que ya se encuentra prestando servicios, no se le ofrezca el puesto de trabajo. Exactamente igual que sucedería en el caso de formar parte de una bolsa ordinaria o extraordinaria, que son los procedimientos habituales de provisión de puestos de trabajo con personal funcionario interino.

Este criterio de actuación es totalmente coherente, ya que no tendría sentido tramitar la provisión de puestos de trabajo mediante una oferta genérica del SOIB para cubrir puestos de un determinado cuerpo, escala y especialidad y, al mismo tiempo, como consecuencia de la tramitación de este procedimiento, dejar vacantes puestos de trabajo del mismo cuerpo, escala y especialidad.

Con el criterio adoptado, se satisface de manera más eficiente y eficaz la finalidad esencial de la Administración, que es la satisfacción del interés público y la atención a la ciudadanía.

Este criterio de actuación se ha incorporado en la Instrucción 5/2023, específicamente en el punto 7.2, que establece:

  1. Resolución de la oferta


  2. 7.1 Una vez publicada la valoración definitiva de los méritos, la Escuela Balear de Administración Pública debe remitir los resultados del procedimiento de selección a la Dirección General de Función Pública.


    7.2 La Dirección General de Función Pública debe contactar con la persona que haya obtenido la mayor puntuación para ofrecerle el nombramiento como personal funcionario interino.

[...]

De acuerdo con el artículo 8.2 del Decreto 30/2009, no se deben ofrecer puestos de trabajo a las personas que se encuentren prestando servicios para la Administración de la CAIB en el mismo cuerpo, escala y/o especialidad y en la misma isla.

Este punto 7.2 debe relacionarse directamente con el punto 8.2 del Decreto 30/2009, que establece que no se deben ofrecer puestos de trabajo a las personas que se encuentren prestando servicios para la Administración de la CAIB en el mismo cuerpo, escala y/o especialidad y en la misma isla.

Por lo tanto, en el procedimiento de provisión de puestos de trabajo mediante oferta genérica del SOIB, no solo se aplica el Decreto 30/2009 y la Disposición adicional tercera de la Ley 12/2023, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2024, sino también la Instrucción 5/2023.

2. En cuanto a que el proceso se tramitó con irregularidades:

"Cabe señalar que la selección mediante oferta genérica del SOIB se llevó a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido en la Instrucción 5/2023, en el cual las personas interesadas han podido presentar las alegaciones e impugnaciones que han considerado oportunas."

3. En cuanto a una vulneración del derecho a la mejora laboral para el personal interino:

"Cabe señalar que la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la función pública de la CAIB establece que el personal funcionario interino es aquel que, en virtud de un nombramiento legal, se incorpora a la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares mediante una relación profesional de carácter temporal, regulada estatutariamente y sujeta al derecho público, para realizar de manera temporal las funciones reservadas al personal funcionario de carrera.

El ordenamiento jurídico ha configurado clásicamente al funcionario interino como una modalidad específica de empleados públicos, caracterizada por la temporalidad del vínculo que mantiene con la Administración, por ocupar puestos que corresponden a los funcionarios de carrera y por estar sometido a las normas de derecho administrativo. Solo puede ser nombrado por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, cuando se dé alguno de los supuestos taxativamente establecidos en la ley. De hecho, el legislador ha dispuesto la aplicación del régimen aplicable a los funcionarios de carrera solo cuando esto sea compatible con su naturaleza, es decir, cuando sea adecuado a la naturaleza de su condición especial como figura no permanente y excepcional (art. 10.5 del TREBEP). Y cabe señalar que, en ningún caso, el Estatuto de los Trabajadores se aplica al personal funcionario ni, en consecuencia, todo lo que esta norma prevea respecto a la mejora laboral.

4. En cuanto a la solicitud de revisión de los criterios y procedimientos aplicados:

"Finalmente, cabe señalar que, a través del sistema de quejas y sugerencias, los ciudadanos pueden:

    • Expresar su desacuerdo con la prestación de los servicios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y las entidades que dependen de ella.

    • Proponer mejoras con el objetivo de incrementar la calidad de los servicios públicos.

Por lo tanto, esta no es la vía para solicitar la revisión de actos administrativos. Las vías de revisión, así como los procedimientos y plazos a estos efectos, están regulados por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

En todo caso, y como ya se ha expuesto, la actuación de la Administración se ha ajustado a la normativa aplicable, por lo que no procede revisar ningún acto administrativo.”

8/2025. Certificados médicos interinos

El pasado 16 de enero de 2025 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Cada vez que un funcionario interino toma posesión de una plaza, Función Pública exige la presentación de un certificado médico.  Esto no ocurre con los funcionarios de carrera. Si yo, como interino, ceso en mi puesto de trabajo en la Conselleria de Empresa y a los dos días me llaman para ofrecerme una plaza en la Conselleria de Turismo, debo presentar un certificado médico, aunque ya presenté uno hace ocho meses. Pero si mi compañero de despacho en Empresa obtiene una comisión de servicios en la misma Conselleria de Turismo, nadie le pide ningún certificado. El agravio comparativo es injustificable, discriminatorio e inútil:

-Injustificable porque si el certificado médico es para acreditar que la persona que lo presenta es apta para desempeñar el trabajo encomendado, ¿qué importancia tiene si va a realizar ese trabajo en calidad de permanencia o transitoriedad?

-Discriminatorio porque se aplica solo a un grupo de funcionarios y no a otros, sin justificación.

-E inútil porque el trámite es una pura formalidad, que no acredita ni desacredita nada; una carga administrativa más, que implica un gasto inútil de tiempo y dinero por parte del administrado, y que solo beneficia a las compañías médicas privadas que cobran una cantidad desmesurada por escribir un texto estándar en un papel oficial y poner un número de colegiado a modo de firma.

Sugiero que se elimine la obligatoriedad de presentar un certificado médico a los funcionarios interinos cada vez que tomen posesión de una plaza, o limitarlo a la primera vez que lo hagan, o ampliar su periodo de validez a cinco o diez años."

El mismo día 16 de enero se remitió esta sugerencia al Departamento de Función Pública, con posteriores recordatorios. En respuesta a esta sugerencia, con fecha 7 de abril, tras varios recordatorios anteriores, argumentan que uno de los requisitos para tomar posesión como funcionario de carrera o como funcionario interino es, según el artículo 56.1.b) del TREBEP: "b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas".

El certificado médico oficial que debe presentarse tiene la finalidad de acreditar dicha capacidad funcional y debe hacer referencia a las funciones genéricas del cuerpo funcionarial al que se accede.

Estos certificados son exigidos al personal funcionario de carrera y al personal funcionario interino, sin distinción, por lo tanto, no existe discriminación al respecto.

En cuanto a la validez de las certificaciones, el propio modelo oficial de certificado emitido por el Colegio Oficial de Médicos establece una duración de seis meses desde su expedición. Por ello, si en el momento de tomar posesión, ya sea como personal funcionario de carrera o como funcionario interino, han transcurrido más de seis meses desde la expedición de la certificación, deberá emitirse otra. Igualmente, si se trata del ingreso en un cuerpo con funciones genéricas diferentes, también deberá renovarse dicha certificación.

No obstante, como mejora en este aspecto, el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 12 de julio de 2024 por el que se ratifica el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 11 de julio de 2024 por el que se regula la selección mediante personal funcionario interino (BOIB núm. 92, de 13 de julio de 2024) prevé:

"6. En cuanto a la capacidad funcional, deberá acreditarse mediante la aportación de un certificado médico, en modelo oficial, acreditativo de poseer las capacidades y aptitudes necesarias para el ejercicio de las funciones del cuerpo, escala o especialidad correspondiente.

En el supuesto de que se trate de personal que ya presta servicios a la Administración de la CAIB y acumule un periodo de prestación de servicios de al menos seis meses, se podrá comunicar que no es necesario aportar un certificado médico siempre que el puesto de trabajo que se deba ocupar esté adscrito a un cuerpo general, salvo que se trate del cuerpo subalterno.

En todos los casos, si se considera necesario a efectos de constatar la capacidad funcional, se podrá requerir la intervención del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, adscrito a la Dirección General de Función Pública, o de la unidad o servicio correspondiente de la conselleria competente en materia de discapacidad."

Se trata de una posibilidad que se establece en relación con los cuerpos generales (salvo el cuerpo subalterno) dado que presentan normalmente condicionantes muy similares para el desempeño de los puestos, desde el punto de vista de la capacidad funcional. Dado que se trata de una posibilidad, en función de las características específicas del puesto a ocupar, la Administración se reserva también la posibilidad de exigir la aportación del certificado.

7/2025. Correo Outlook (Office 365)

El pasado 14 de enero de 2025 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Hace un par de meses se nos ha incorporado como herramienta de trabajo la licencia de Microsoft 365 y el correspondiente correo de Outlook. Se nos ha informado de que dispone de muchas funcionalidades (grupos de colaboración para usuarios internos, OneDrive) y que en una próxima fase se desplegarán nuevas herramientas.

Aunque se puede buscar información y tutoriales e inscribirse en cursos de la EBAP, sería conveniente que, para un mejor rendimiento y eficiencia en nuestro trabajo, se ofreciera ‘obligatoriamente’ a todo el personal que deba utilizar esta herramienta una formación sobre su uso y las funcionalidades que ofrece."

El mismo día 14 de enero enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa, con un recordatorio posterior el 24 de enero, fecha en la que recibimos su respuesta.

Nos recuerdan que se ha habilitado un portal a disposición de los usuarios, donde se pueden consultar manuales, píldoras informativas y un apartado dedicado a las preguntas más frecuentes.

Además, también se han realizado presentaciones y formaciones de la plataforma mediante videoconferencia TEAMS, cuyas grabaciones también se pueden encontrar en dicho portal.

Finalmente, recordamos que hasta el 2 de febrero está abierto el plazo de inscripción para el curso "Herramientas de correo electrónico y calendario", incluido dentro del Plan de Formación General de la EBAP. Este curso de 15 horas está dirigido al personal de la CAIB que disponga de correo en la plataforma Office 365. Se ofrecen un total de 100 plazas, distribuidas de la siguiente manera: 72 en Mallorca, 12 en Menorca, 12 en Ibiza y 4 en Formentera.

6/2025. Falta de transparencia en procesos de oposiciones

El pasado 14 de enero de 2025 recibimos una queja en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"A quien corresponda,

Me pongo en contacto con ustedes para presentar una queja formal relacionada con la falta de transparencia en los procesos de oposiciones para la Administración Pública de las Islas Baleares.

El año pasado se publicó la apertura de oposiciones para dos plazas con características idénticas a mi posición actual. Sin embargo, no se proporcionó ninguna información clara sobre si estas plazas incluían mi puesto actual. Esta situación me obligó a presentarme a la oposición sin saber si era necesario, lo que considero totalmente injusto. Esta falta de claridad y transparencia genera una carga emocional y profesional significativa, ya que me veo obligado a participar en un proceso competitivo sin tener la certeza de si realmente está en juego mi puesto.

Esta situación provoca una angustia considerable, ya que el proceso puede durar más de un año, desde que se publica hasta que se adjudican las plazas. Durante todo este tiempo, la incertidumbre sobre mi futuro laboral afecta negativamente a mi bienestar personal y profesional. No saber si continuaré en mi puesto de trabajo o si tendré que buscar otro empleo genera un clima de inseguridad intolerable. Es injusto no saber cuándo puede finalizar mi relación laboral, sin informar si es mi plaza o no la que está en juego en la oposición. No afrontas el año de la misma manera si es o no tu plaza, te dedicas más o menos a las oposiciones, y si no es tu plaza también tienes derecho a no optar a las oposiciones y no vivir con esta angustia, sobre todo si tienes familia y muchas otras preocupaciones que no te permiten tener tiempo para estudiar una oposición ‘por si acaso’ fuera mi plaza.

Esta situación no solo afecta a mi estabilidad emocional, sino que también puede afectar al rendimiento y la calidad del servicio público, ya que trabajar bajo esta presión constante de incertidumbre genera un ambiente laboral desfavorable.

Por todo ello, considero imprescindible que la CAIB adopte medidas para garantizar una mayor transparencia en estos procesos. Concretamente, solicito que se establezca un procedimiento claro y transparente que informe a los trabajadores interinos si su plaza está o no incluida en las convocatorias de oposición y en cuál exactamente. Es decir, un proceso que dé la oportunidad a los interinos de saber en qué oposición deben participar para su plaza. Esta medida no solo respetaría los derechos de los trabajadores, sino que también estaría alineada con los principios de buena administración y transparencia establecidos por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Confío en que esta queja será atendida con la seriedad que merece y que se tomarán las medidas necesarias para informar a los interinos si su plaza está afectada por algún proceso en marcha de oposición."

El mismo 14 de enero remitimos esta queja tanto al Departamento de Formación y Selección de la EBAP como al Departamento de Personal de la DG de Función Pública. Este último respondió el 21 de enero indicando que los puestos de trabajo vacantes ocupados por personal funcionario interino están vinculados a procesos de ingreso con el fin de gestionar el límite en la ocupación temporal.

Esta vinculación se comunica a las personas ocupantes con suficiente antelación para que puedan saber si pueden continuar ocupando los puestos una vez superados los tres años desde su nombramiento, si este era posterior al 8 de julio de 2021.

Dado que esta vinculación, hasta que se cumpla el plazo de tres años de ocupación temporal, puede ir variando en función de las necesidades de la gestión de personal, no se considera oportuno comunicarla mientras pueda estar sujeta a cambios (por ejemplo, debido a nuevas vacantes que hagan necesario cambiar los puestos vacantes vinculados a una determinada convocatoria de ingreso).

Finalmente, esta vinculación a un determinado proceso no impide que un puesto de trabajo concreto pueda ser cubierto antes de que se resuelva la convocatoria de ingreso, mediante cualquier otro procedimiento de provisión de un puesto, como la adjudicación a un funcionario de carrera (un concurso de traslados, una promoción interna, un reingreso, etc.).

4/2025. Problemas en la implantación de ENVIAFIB

El pasado 13 de enero de 2025 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Recientemente se ha implantado una nueva aplicación para la firma de documentos: FIRMAFIB.
Esta no parece diseñada en base a las necesidades reales de los funcionarios que, en definitiva, son quienes deben utilizarla, y dificulta su trabajo en algunos aspectos.

Voy a explicar una de las deficiencias que dificultan la labor, implican un mayor gasto de tiempo y, sobre todo, incrementan la posibilidad de error. La liquidación de subvenciones supone la tramitación de expedientes para cada solicitante (en algunas subvenciones, podemos hablar de cientos o miles de solicitantes). Una de las actuaciones a llevar a cabo es el envío a firma por parte de los responsables. Por ejemplo, en el caso de una propuesta de resolución y resolución en un mismo documento, es necesaria la firma del director general (DG) y la del consejero.

En caso de que la competencia o la firma estén delegadas, debe firmar el DG como responsable de la propuesta y, después, volver a firmar el mismo DG por delegación del consejero (o de la secretaria, etc.). Y aquí es donde encontramos el problema: la aplicación no permite firmar dos veces consecutivas el mismo documento por parte de la misma persona.

Las soluciones que nos proponen son:

  1. Enviar a firma de forma consecutiva: enviar al DG, recibir la firma, descargar el documento, volver a enviarlo, volver a estar pendiente, volver a descargarlo…

  2. Incluir la segunda firma como persona externa: esto implica disponer del NIF del director general (lo cual no es muy adecuado) y algunos datos complementarios. Además, significa que el DG tendrá que estar pendiente de diferentes medios para firmar (como DG, desde la aplicación; como persona externa, desde su correo).

  3. Enviar el documento al consejero para que este incluya la firma por delegación: esta opción no es válida, ya que el consejero tiene varias delegaciones de firma publicadas en función de las cuantías y la materia.

Recordamos que estamos hablando de cientos de documentos que deben firmarse solo en una convocatoria.

Por lo tanto, la solución que realmente supondría una simplificación administrativa y una reducción de la carga de trabajo y de la posibilidad de errores sería que los informáticos encargados corrigieran esta deficiencia, adaptando la aplicación para que se pueda incluir a la misma persona dos veces en el proceso de firma. Parece que las aplicaciones se diseñan sin conocer las necesidades reales ni el trabajo de los funcionarios (año tras año), cuando una parte muy importante de la labor administrativa es la tramitación y liquidación de subvenciones. Por lo tanto, no es un problema de un único servicio.

Por otro lado, se deberían consultar los momentos más adecuados para incluir cambios. No es lógico realizar modificaciones en las aplicaciones durante la segunda quincena de diciembre, que es precisamente cuando se está cerrando el ejercicio presupuestario anual."

El mismo día 13 se envió esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa de la DGMAD. La respuesta, tras un intercambio de correos por parte de la DGMAD, concretamente desde el Servicio de Inmersión Digital, nos llega el 11 de febrero.

En esta, nos explican que, respecto a esta problemática, en la última reunión del Grupo Técnico de Inmersión Digital se informó que, para estos casos, dado que ya se sabe de antemano que la misma persona deberá firmar dos veces, la mejor opción es modificar el documento a firmar para hacer constar que el mismo firmante firma a la vez como proponente y en calidad de delegado de XXXXX.

Algo como:

"Por la presente, en mi calidad de:
Director General y en delegación del Consejero de XXXXX."

Una alternativa propuesta, para esquivar este control de ENVIAFIB, en caso de necesitar la misma firma dos veces, es enviar el documento y, una vez firmado, volver a enviar la versión ya firmada.

3/2025. Desigualdades salariales en puestos análogos

El pasado 10 de enero de 2025, recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja, que resumidamente hace referencia a las diferencias salariales entre los técnicos superiores del Laboratorio del Agua (Conselleria del Mar) y los técnicos superiores que ocupan puestos equivalentes en el Laboratorio de Salud Pública (Conselleria de Salud):

El personal del Laboratorio del Agua (C. del Mar) se considera discriminado, ya que los técnicos del Laboratorio de Salud Pública (C. de Salud) perciben complementos de peligrosidad y penosidad que no les son reconocidos a ellos, a pesar de estar expuestos a riesgos similares o incluso superiores.

Además del análisis de aguas naturales, en el Laboratorio del Agua se trabaja con aguas residuales y lodos procedentes de depuradoras, lo que conlleva riesgos biológicos. También están expuestos a riesgos químicos derivados del uso de reactivos como disolventes o ácidos, que pueden ser irritantes para las mucosas, tóxicos o mutagénicos. En este sentido, se considera plenamente justificado que estos puestos de trabajo incluyan los mismos complementos salariales por peligrosidad y penosidad.

Como ejemplo de esta desigualdad, destacan la convocatoria reciente de una plaza por Llamamiento Colectivo en el Laboratorio de Salud Pública de Ibiza (código F01930005). Esta plaza, abierta a titulaciones como biología, química, veterinaria o farmacia, ofrece una retribución casi seis mil euros anuales superior a la de los técnicos del Laboratorio del Agua de Mallorca, equiparándose al sueldo de un jefe de sección a pesar de ser un puesto base.

En resumen, estas diferencias salariales y laborales tienen un impacto negativo en la motivación del personal y pueden provocar la fuga de trabajadores cualificados hacia puestos mejor remunerados, lo que va en detrimento del interés general.

El 14 de enero, la persona trabajadora que presentó la queja nos envió una nueva aclaración sobre esta cuestión: indicó que la diferencia salarial no se debe a los complementos de peligrosidad y penosidad, sino al hecho de que las plazas del Laboratorio de Salud Pública (C. de Salud) están clasificadas como técnicos superiores de laboratorio, mientras que las del Laboratorio del Agua (C. del Mar) figuran como técnicos superiores.

Por lo tanto, para corregir esta desigualdad, se propone recatalogar las plazas del Laboratorio del Agua como técnicos superiores de laboratorio, de acuerdo con las funciones que realmente desempeñan.

El 14 de enero, remitimos tanto la queja como la aclaración al Departamento de Función Pública, que la derivó, el 21 de enero, al Servicio de Análisis de Puestos de Trabajo, dependiente del Departamento de Coordinación y Modernización de la Dirección General de Función Pública.

La respuesta de este servicio nos llegó el 11 de febrero, indicando que:

  1. En las relaciones de puestos de trabajo (RPT), junto con los puestos base de facultativos superiores con una especialidad o titulación específica, existen otros puestos que, con distinta denominación a la de puesto base, tienen retribuciones superiores. Estas diferencias no solo están determinadas por la titulación requerida para ocuparlos, sino que también se deben tener en cuenta las funciones asignadas y los requisitos para su desempeño.

  2. En el caso alegado, tras comprobarse las funciones que se desarrollan en el Laboratorio de Salud Pública, se observa que sus actividades no son equivalentes a las asignadas al Laboratorio del Agua, ya que no se limitan al análisis de aguas.(1)

  3. Asimismo, informan que en la RPT de la Conselleria de Salud también existen puestos base con requisitos de licenciatura en ciencias biológicas, químicas y farmacia, con retribuciones idénticas a los puestos base de los cuerpos facultativos superiores de la Conselleria del Mar.

  4. No obstante lo anterior, indican que las propuestas de modificación de la RPT deben ser tramitadas desde la conselleria de adscripción del puesto, con la correspondiente justificación de los cambios a realizar. Estas modificaciones serán analizadas por la Dirección General de Función Pública para determinar si procede o no la modificación solicitada.

(1) Nota aclaratoria: el Laboratorio de Salud Pública de las Islas Baleares es un centro proveedor de servicios analíticos, cuya función es responder a las solicitudes de análisis químicos y microbiológicos de muestras de aguas, alimentos y residuos zoosanitarios de los servicios de Inspección y Epidemiología de la Dirección General de Salud Pública, en el marco del control oficial.

El Laboratorio de Salud Pública de las Islas Baleares también actúa como centro de referencia para la serotipia y antibiotipia de cepas clínicas de Salmonella, aisladas por los laboratorios de los hospitales públicos y privados de las Islas Baleares.

El Laboratorio pone su oferta analítica a disposición de otras consellerias del Gobierno de las Islas Baleares, otras administraciones públicas y particulares.

Actividades del Laboratorio de Salud Pública

Los métodos de ensayo para cada parámetro en las distintas matrices están disponibles en la cartera de servicios.

Las actividades del laboratorio incluyen:

  • Análisis de muestras recogidas por los servicios de Inspección y Epidemiología:

    • Control analítico de aguas de consumo y aguas envasadas

    • Control analítico de aguas de baño

    • Control analítico de aguas de instalaciones de agua y torres de refrigeración para recuento de Legionella e identificación de Legionella pneumophila

    • Control analítico de muestras de alimentos

    • Control analítico de materiales en contacto con alimentos

    • Control analítico de muestras del Plan Nacional de Investigación de Residuos Zoosanitarios (PNIR)

    • Antibiotipia y serotipia de cepas de Salmonella

  • Actividades para responder a brotes o alertas

  • Servicios analíticos para particulares

1 y 2/2025. Marcaje de entrada desde las 7:00 h

El pasado 10 de enero de 2024, recibimos en el Buzón de Calidad dos sugerencias similares que, junto con otra recibida el 3 de febrero con el mismo propósito, resumimos a continuación: se

Solicita la posibilidad de entrar al trabajo y validar la entrada a partir de las 7:00 de la mañana.

La respuesta del Departamento de Función Pública, con fecha 11 de febrero, es que esta posibilidad requiere una modificación de la normativa vigente, pero antes, la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares debe evaluar su viabilidad.

Se trata de una petición recurrente de las organizaciones sindicales, y actualmente se está trabajando en su evaluación, ya que implica la apertura más temprana de los centros de trabajo, lo que a su vez conlleva implicaciones en las medidas de vigilancia y seguridad de los edificios.

45/2024. Pie de firma en el correo corporativo

El pasado 16 de diciembre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Buenos días,
Respecto al correo corporativo de todos los empleados públicos de la CAIB, y teniendo en cuenta que cada persona usa un pie de firma (o no) con sus datos personales y de la forma que considera, me gustaría proponer la implantación de un sistema para crear un pie de firma corporativo y uniforme para todos los empleados de la CAIB (nombre y apellidos, extensión, ubicación…). Es decir, que se crease una aplicación donde introducir los datos personales y obtener un pie de firma corporativo. De este modo, la imagen corporativa de los correos de los empleados públicos sería más uniforme y más creíble."

El 16 de diciembre trasladamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa, con un recordatorio posterior el 2 de enero de 2025, sin haber recibido respuesta.

44/2024. Certificados del Registro de Personal en los idiomas oficiales

El pasado 16 de diciembre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Soy funcionario en la CAIB y en el Portal del Personal, Menú principal, Certificados de Registro, Solicitud de certificados, no aparece la opción de solicitarlo en castellano, se genera únicamente en catalán. Ambos son idiomas oficiales.

Estos certificados tienen validez en otros organismos, como la Administración General del Estado (AGE), otras comunidades autónomas, otros países donde se usa el castellano, universidades públicas y privadas que emplean el castellano como idioma de comunicación, etc.

En ocasiones, los plazos de presentación de documentación en otras instituciones son muy ajustados, y el tiempo necesario para la traducción supera los plazos oficiales.

Deberían generarse de manera automática o, al menos, de una forma más ágil."

Ese mismo 16 de diciembre, trasladamos esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública. En respuesta al recordatorio enviado el 2 de enero de 2025, nos comunican que ya se está trabajando en la programación del software de gestión de recursos humanos para permitir la emisión automática de los certificados en los idiomas oficiales, sin necesidad de traducciones adicionales.

43/2024. Listado público de llamadas colectivas

El pasado 16 de diciembre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"En el Listado público de llamamientos colectivos en el portal del personal, entre los campos existentes, no aparecen el código de plaza ni la entidad convocante. Tampoco hay un apartado de búsqueda en los encabezados de las columnas como Nombre, Estado, Cuerpo, etc. Solo si se hace clic en el puesto, aparecen otras informaciones como el código de plaza y la entidad convocante.

¿Sería posible revisar la información y añadir los siguientes puntos sugeridos?
a) Incluir el código de plaza y la consejería en la lista pública general.
b) Incorporar apartados de búsqueda como en las comisiones de servicio."

Ese mismo 16 de diciembre, trasladamos esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, que en su respuesta del 23 de diciembre nos informó que habían incorporado filtros por cuerpo, escala y especialidad.

Sin embargo, actualmente no es posible implementar filtros por consejería ni código de puesto, ya que cada llamamiento colectivo es una colección de propuestas que pueden pertenecer a diferentes consejerías. Dado que los filtros se aplican a nivel de llamamiento, sería muy complejo añadir esta funcionalidad sin rediseñar completamente el sistema.

Por ahora, los filtros mencionados (cuerpo, escala y especialidad) son suficientes para agilizar el proceso. Se prevé que estos cambios estén disponibles antes de finales de año o durante la primera semana de 2025.

42/2024. Fondo social

El pasado 5 de diciembre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Creo que sería necesario revisar el fondo social para la adquisición de libros e incluir la posibilidad de adquirir no solo aquellos directamente vinculados a unos estudios en los que se esté matriculado, sino también aquellos relacionados con la formación propia y, de manera indirecta, con el desempeño del puesto de trabajo.

Si quiero adquirir un libro para mejorar mis conocimientos en relación con mi puesto de trabajo, tengo dos opciones:

    • Pagarlo directamente de mi bolsillo.

    • Tramitarlo a través de la consejería mediante un procedimiento complejo, siempre que esté directamente relacionado con el trabajo y previa autorización del crédito y los informes correspondientes.

Creo que sería de gran ayuda que el fondo social permitiera la adquisición de material de consulta especializado para mejorar nuestra labor, estableciendo, evidentemente, un importe máximo anual y asegurando su relación con el puesto de trabajo o la formación del empleado.Gracias."

Ese mismo 5 de diciembre, trasladamos esta sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, con un recordatorio posterior el 16 de diciembre, sin haber recibido respuesta.

41/2024. Títulos, diplomas o cursos en el Registro de Personal

El pasado 14 de noviembre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Soy empleado público y en los documentos oficiales que se solicitan y descargan del Servicio de Registro de Personal de Función Pública, desde el portal del personal, en:

    • "Extracto de expediente personal", subapartado 6.2 TÍTULOS UNIVERSITARIOS PROPIOS

    • "Certificados para comisión de servicios", subapartado 5.2 TÍTULOS UNIVERSITARIOS PROPIOS

En ninguno de estos documentos aparece el número de horas de formación, créditos ECTS o créditos universitarios. Hasta donde sé, esto no depende del Servicio de Registro, sino del departamento de informática del Gobierno (soporte@caib.es).

Los beneficios de incluir esta información son numerosos:

    • Mayor transparencia en los datos.

    • Agilización de procedimientos, como en convocatorias de comisiones de servicios o el futuro concurso permanente.

    • Evitar que el interesado tenga que aportar numerosa documentación adicional para que los servicios receptores la consulten y valoren.

    • Reducir la carga de tramitación en los servicios administrativos.

En mi opinión, esto no supone un obstáculo al acceso a la información en ningún procedimiento donde el interesado deba aportar documentación para su verificación.

Adjunto dos documentos para su comprobación.

PD: Agradezco su servicio y he visto que la sugerencia sobre la comisión de servicios [ref. 29/2024] ha sido aceptada completamente.

Un saludo."

El 15 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, con un recordatorio posterior el 27 de noviembre.

La respuesta nos llegó el 21 de enero de 2025. En ella, explican que, de conformidad con el artículo 9.1.1.k) del Decreto 46/1995, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Personal, se deben anotar en el Registro los títulos, diplomas y cursos.

Por tanto, con la anotación de los datos identificativos del título, diploma o curso, se cumple la normativa. Esto incluye:

  • La denominación de la formación.

  • La entidad que la ha impartido o concedido.

  • La fecha de obtención.

Además, en el Registro se pueden incluir más datos, como el número de horas o créditos. Actualmente se está trabajando para que toda esta información quede registrada de manera completa.

Finalmente, recalcan que la certificación de la formación inscrita en el Registro de Personal no sustituye al título o documento acreditativo ante otras administraciones o entidades. Estos certificados del Registro solo tienen valor informativo sobre lo que consta en el mismo.

40/2024. Impedimento de guardar credenciales dentro de Microsoft Edge

El pasado 13 de noviembre de 2024, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Los que utilizamos Edge, que es el navegador nativo de Windows, nos encontramos con la desagradable sorpresa de que, cada vez que lo abres, tienes que volver a introducir los datos de acceso (usuario y contraseña) de cada sitio que los requiera, lo que hace que el trabajo se vuelva engorroso e ineficiente.

Esto, naturalmente, no es una deficiencia del navegador en sí, sino una limitación impuesta desde el servicio de soporte informático, que tiene reservada la modificación de los parámetros de configuración necesarios para que Edge se comporte, al respecto, como lo hace Firefox, que guarda perfectamente los datos de acceso y que, o bien accede directamente al sitio, o bien los presenta al usuario para que solo tenga que hacer clic en 'OK'.

Los usuarios de Edge, navegador del cual apreciamos y aprovechamos características muy útiles y productivas que Firefox no tiene, como la agrupación de pestañas y la integración de la inteligencia artificial, estaríamos muy agradecidos al servicio de soporte informático si nos hicieran el favor de modificar la configuración del mismo para permitirnos acceder a los sitios de la misma manera que lo hace Firefox."

El 13 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa, con un recordatorio posterior el 21 de noviembre. La respuesta, sobre el motivo de esta restricción, llegó el 21 de noviembre. En ella nos indican que el navegador Microsoft Edge es el navegador compatible con la aplicación sanitaria SIAP. A través de esta aplicación, SIAP, se accede a los historiales médicos de los pacientes.

Es habitual que un equipo instalado en un despacho médico, o especialmente en una sala de urgencias, pueda ser utilizado por varios facultativos. Cada facultativo debe acceder únicamente a los historiales de los pacientes que atiende. Y, aunque lo correcto sería que cada facultativo cerrara su sesión en un equipo para que otro pudiera acceder, puede haber momentos en los que, debido a la urgencia, esto no ocurra y simplemente se cierre el navegador.

Por esta razón, un médico podría acceder al SIAP dentro de la sesión de Windows de otro usuario.

Es por todo esto que es importante que, al abrir el SIAP, sea necesario introducir las credenciales, ya que en ningún caso se puede acceder a la sesión de SIAP de otro médico. Por esta razón, se habilitó la configuración que impide guardar las credenciales dentro de Microsoft Edge.

39/2024. Personal de limpieza en la consejería de Presidencia

El pasado 7 de noviembre de 2024, recibimos una queja en el Buzón de Calidad que resumidamente dice:

"Hace mucho tiempo que esta consejería no dispone de personal de limpieza en horario de mañana, de manera que no hay nadie que pueda repasar o reponer los productos en los lavabos de los empleados. Cuando se usan los lavabos, debido a la forma que tienen los lavabos y los grifos, el agua se derrama y moja la superficie, dejando los servicios sucios constantemente.

Lo mismo ocurre cuando se retiran las cajas de tóner usadas, ya que el polvo, que es tóxico, sale y se esparce por el suelo sin que haya personal para limpiarlo. En casi todas las consejerías hay personal de limpieza con horarios de mañana y tarde, excepto en Presidencia."

El 8 de noviembre, remitimos esta queja al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, que nos responde el 13 de noviembre respecto al servicio de limpieza, el agua derramada y la retirada de tóner.

Nos informan que, hasta el 27 de julio de 2024, se disponía de servicio de limpieza dos veces a la semana por la mañana. Sin embargo, actualmente se considera suficiente la limpieza a fondo que se realiza cada tarde, ya que de este modo no se causan molestias a los trabajadores durante su jornada laboral. Además, no se considera eficiente mantener este servicio solo para limpiar unos lavabos, que son de uso exclusivo del personal de la consejería. En este sentido, se apela a la responsabilidad individual mediante carteles, especialmente advirtiendo sobre el uso de los grifos, ya que el diseño de los lavabos puede provocar salpicaduras si se abren con demasiada presión. Los carteles, como norma de convivencia, también recuerdan que los lavabos deben dejarse tal como se encontraron.

Finalmente, en relación con los tóneres, se reconoce que en una ocasión se produjo una dispersión de polvo durante su retirada. Si se hubiera detectado en ese momento, se habría exigido a la empresa encargada que dejara el espacio limpio. A partir de ahora, se informará a la empresa sobre su responsabilidad de dejar el espacio limpio y libre de restos de tóner después de cada recogida.

37 y 38/2024. Cambio de contraseñas

Los pasados 21 y 22 de octubre entraron en el Buzón de Calidad dos quejas/sugerencias similares que a continuación exponemos:

La primera queja/sugerencia (ref. 37/2024), de manera literal, dice:


"La queja es con relación al correo y el cambio con la página de intranet. Creo que ahora todo es mucho más complicado, se pierde mucho tiempo. En lugar de agilizar, nos ha complicado. De 10 veces, 9 no funciona y después carga lentamente."

La segunda queja/sugerencia (ref. 38/2024), de manera literal, dice:
"Buenos días,
Me gustaría destacar que el hecho de tener que cambiar tan a menudo la contraseña es un inconveniente, porque al final se olvida o tienes que estar molestando para que te la restablezcan, ya que has estado un tiempo sin entrar y te ha caducado. Gracias."

El 28 de octubre enviamos estas sugerencias al Servicio de Sistemas de Información, sin respuesta. Sin embargo, y dado que se trata de una queja/sugerencia recurrente, reproducimos la respuesta que ya ofreció en su momento el Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital en un caso similar (referencia 5/2021). En esa contestación nos indicaron que, dado que la política de seguridad de la CAIB es común para todos los usuarios, incluyendo al personal administrativo, facultativo, médicos, etc., y que cada uno de ellos trata datos e información con diferentes niveles de seguridad, es necesario cumplir con diversas normativas, como el Esquema Nacional de Seguridad y la Ley Orgánica de Protección de Datos, entre otras. Por ello, la política de contraseñas debe ser segura, y por eso la contraseña actualmente debe cambiarse cada 45 días.

36/2024. Bolsas Únicas

El 28 de octubre recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente sugerencia, que literalmente dice:
"Que en las bolsas únicas que está previsto constituir en las próximas semanas o meses, se dé prioridad a los resultados de los exámenes libres y no a los de estabilización en los que se hayan publicado los bancos de preguntas antes de la realización de la prueba. Gracias."

Ese mismo 28 de octubre remitimos esta sugerencia al Departamento de Función Pública, sin haber recibido respuesta.

35/2024. Carrera profesional

El pasado 23 de octubre de 2024, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que literalmente dice:


"Por diversas razones, no me di cuenta de la convocatoria de la carrera profesional del 26 de septiembre de 2024, la cual solo se publicó en el BOIB, en el apartado de 'Otras disposiciones', cuando creo que debería haber estado en el apartado de 'Personal'. Tampoco se ha hecho ninguna difusión en la intranet ni por parte de los sindicatos.

Dado que el plazo ya se ha cerrado, sin que se haya dado la publicidad necesaria, lo que ocasiona graves perjuicios económicos, solicito que se abra un nuevo plazo para presentar instancias o que se permita la presentación permanente y se vayan resolviendo en función de la disponibilidad presupuestaria. En caso contrario, me gustaría saber cuándo está prevista la próxima convocatoria."

El 24 de octubre remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, cuya respuesta nos llega desde el Servicio de Análisis de Puestos de Trabajo el 6 de noviembre y que reproducimos literalmente:

  1. Sobre la publicación de la convocatoria en la Sección III del BOIB:
    Se considera que la publicación de la Resolución de la convocatoria ordinaria de carrera se hizo en la sección correcta del BOIB, ya que, de acuerdo con los artículos 12, 13.2 y 13.3 del     Decreto 68/2012, de 27 de julio, por el que se regula el Boletín Oficial de las Islas Baleares:

    • La Sección II ("Autoridades y personal") está integrada por tres subsecciones: nombramientos, situaciones e incidencias; oposiciones y concursos, y cursos y formación.

    • En la Sección III ("Otras disposiciones y actos administrativos") se publican las disposiciones que no tienen carácter general, así como las resoluciones y actos de las administraciones públicas y de otros órganos e instituciones, siempre que no correspondan a otras secciones.

    Dado que la carrera profesional no está catalogada dentro de una subsección específica, se publica en la Sección III. De hecho, desde 2016, cuando se implantó la carrera profesional en la administración, todas las convocatorias y resoluciones relacionadas con ella se han publicado en esta misma sección.

  2. Publicidad: difusión en la intranet y por parte de los sindicatos.
    a)     Respecto a la difusión en la intranet:
    No es correcto afirmar que no hubo difusión en la intranet, ya que se realizaron dos publicaciones en la sección de avisos y novedades:

    • La primera estuvo publicada en la intranet durante el mes de septiembre, en la que se recordaba la necesidad de actualizar el expediente personal ante la inminente publicación de la convocatoria de carrera.

    • La segunda, con fecha 26 de septiembre de 2024, que aún se puede consultar en la web, donde consta la publicación en la intranet del anuncio de la convocatoria en el BOIB, incluyendo enlace a la resolución en formato PDF y el enlace correspondiente para presentar la solicitud.

    b) Respecto a la difusión por parte de los sindicatos:
    Aunque no corresponde a la administración informar sobre la actividad sindical, es de conocimiento público que todos los sindicatos con representación en la mesa de negociación dieron difusión a la convocatoria a través de diversos canales: papel, redes sociales, WhatsApp, etc.

  3. Sobre la posibilidad de abrir un nuevo plazo, permitir una presentación permanente y la previsión de la próxima convocatoria:
    Todas estas cuestiones están respondidas en el     punto 20 del Anexo 1 del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de marzo de 2023, por el que se ratifican los acuerdos del Comité Intercentros y de la Mesa Sectorial de Servicios Generales del 10 de marzo de 2023, mediante los cuales se desarrolla la carrera profesional horizontal en el ámbito de los servicios generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (BOIB núm. 39, de 28 de marzo de 2023). En consecuencia:

    • El procedimiento se inicia de oficio mediante la aprobación de la convocatoria correspondiente, y las solicitudes deben presentarse de acuerdo con la forma y el plazo que establezca dicha convocatoria. Por tanto, no está prevista una presentación permanente.

  4. Según el punto 20, la previsión es que las convocatorias tengan carácter anual, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.

33/2024. Instalaciones inadecuadas de la DG de Emergencias e Interior / GEISBAU

El pasado 22 de octubre de 2024 recibimos en el Buzón de Calidad una queja/sugerencia que, resumidamente, dice:

"Las instalaciones de la Dirección General de Emergencias e Interior son inadecuadas tanto para los trabajadores como para la imagen pública. Se han normalizado varios problemas que afectan gravemente el día a día:

  1. Cortes recurrentes de agua: El agua no está disponible con frecuencia y, cuando vuelve, sale sucia, lo que genera incomodidad por la falta de higiene y seguridad.

  2. Cortes recurrentes de luz.

  3. Infestaciones de ratones y cucarachas: Trampas visibles que tardan en vaciarse, acumulación de excrementos y mal olor por roedores muertos, lo que genera un ambiente insalubre.

  4. Goteras en la primera planta: Cada vez que llueve, se deben colocar cubos para recoger el agua.

  5. Malas condiciones en el prefabricado de GEISBAU: El aislamiento se ha deteriorado, lo que dificulta el control climático y provoca goteras que han dañado documentos importantes y el sistema de comunicaciones.

  6. Climatización deficiente: Algunos espacios todavía cuentan con aparatos antiguos que no funcionan, a pesar de llevar tres años esperando su sustitución.

A pesar del argumento de que se debe mantener la proximidad con el edificio del 112 (o de que no hay espacio para nosotros en otros edificios de la CAIB), existe una clara necesidad de encontrar una solución para mejorar el entorno laboral."

El 22 de octubre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia. En respuesta, el 13 de noviembre nos comunicaron lo siguiente en relación con la queja recibida:

  1. Cortes de agua: Han sido consecuencia de las obras realizadas, primero en el aparcamiento y posteriormente en las obras llevadas a cabo por GEISBAU. Estos cortes provocaron que el suministro de agua se realizara desde el aljibe, el cual contenía residuos que hicieron que el agua estuviera algo sucia. En la actualidad, no debería haber problemas de calidad del agua, ya que el suministro proviene directamente de la red de canalización de EMAYA.

  2. Cortes de luz: Al igual que los cortes de agua, han sido provocados por las obras mencionadas en el punto anterior.

  3. Infestaciones de ratones y cucarachas: El Servicio de Asuntos Generales, una vez tuvo conocimiento de esta situación, avisó a la empresa contratada para el tratamiento de plagas, la cual ha instalado trampas y realizado los tratamientos correspondientes.

  4. Goteras en la primera planta: Una vez recibida la notificación de este problema, el servicio de mantenimiento realizó una inspección para identificar la causa. Se detectaron problemas en la canalización del agua y la existencia de grietas en la fachada, por lo que se ha contratado a una empresa para llevar a cabo las obras de reparación, que comenzarán en breve (durante el mes de noviembre). El gasto ya está aprobado y solo falta abonar las tasas del ayuntamiento una vez nos comuniquen el importe. La empresa encargada de las obras es TODO REFORMAS 2001 S.L.

  5. Malas condiciones en el prefabricado de GEISBAU: La gestión de esta entidad no corresponde al Departamento de Asuntos Generales de la Consejería.

  6. Climatización deficiente: En los últimos años se han instalado aproximadamente 14 nuevas unidades de climatización en este edificio. Es posible que aún queden algunas más antiguas (fancoils en el suelo) que siguen funcionando. Las que estén averiadas y sean necesarias se sustituirán oportunamente.

Finalmente, el 14 de noviembre remitimos la queja/sugerencia referente a los prefabricados (punto 5) a la gerencia de la entidad pública empresarial Gestión de Emergencias de las Islas Baleares (GEISBAU), adscrita a la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas, con un recordatorio el 21 de noviembre, sin haber recibido ninguna respuesta.

32/2024. Ordenadores antiguos

El 21 de octubre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que dice literalmente:

"En la Dirección General de Infancia, Juventud, Familias, Igualdad y Diversidad tenemos unos ordenadores muy antiguos con Windows 7. Esto genera un estado de ansiedad generalizado debido a los numerosos problemas que tenemos para realizar nuestras tareas diarias. Nos prometieron ordenadores nuevos a principios de 2024, estamos en octubre y seguimos igual. Sabemos que ya han comenzado a cambiar ordenadores, pero, como siempre, el personal relacionado con el ámbito social somos los últimos."

El 22 de octubre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Calidad e Informática de la Consejería de Familias y Asuntos Sociales, con un recordatorio el 11 de noviembre, sin haber obtenido respuesta.

31/2024. Problemas con los registros

El 18 de octubre, recibimos una segunda queja/sugerencia en el Buzón de Calidad sobre problemas derivados de los registros:

"Detectamos problemas reiterados en los registros de entrada en la unidad D.G. XXXXXX, especialmente en los que se han presentado por trámite telemático (a través de la página web de la CAIB del procedimiento de subvención).

Por ejemplo, tenemos el caso del GOIBXXXXXX/2024 presentado en la Oficina Virtual O0XXXXXX con destino a la unidad A0XXXXX. En este caso concreto, a pesar de existir un justificante de presentación que indica una fecha y en el que todo parece correcto, no encontramos constancia del registro ni de su presentación a través de la plataforma.

Nos vemos obligados a pedir a los interesados (en nuestro caso, ayuntamientos y empresas públicas) que nos envíen los justificantes que tengan (registro de salida/minuta) para, al menos, estar informados de la fecha en la que realizaron el registro y poder hacer un seguimiento que garantice el cumplimiento de los plazos de los procedimientos de subvención."

El 11 de noviembre, recibimos una respuesta desde la Oficina de Administración Electrónica, informando que, en referencia a la queja 31/2024, los registros que no se encontraron se debieron a que una persona de la misma dirección general los había reenviado a un subbuzón dentro de la misma dirección general y los había marcado como procesados. Por lo tanto, no se trataba de un problema técnico, sino de gestión interna por parte de los usuarios encargados de administrar el buzón de distribución dentro de la dirección general.

Se recomendó coordinarse internamente para aclarar cómo debe distribuir estas anotaciones la persona asignada a esta tarea. Además, se informó al servicio responsable de esta situación para que tomara las medidas necesarias y evitar que el problema se repitiera.

30/2024. Problemas con los registros

El 18 de octubre, recibimos una primera queja/sugerencia en el Buzón de Calidad sobre los problemas derivados de los registros:

"Desde hace meses tenemos problemas con los registros entrantes en la unidad AXXXXXXX, D.G. XXXXXXXXXX. Hay registros que no llegan o no se distribuyen a esta unidad. Al parecer, el DIR3 XXXXXXX no está interconectado con el sistema SIR, pero no creemos que este sea el problema, sino que podría tratarse más bien de un tema de distribución.

También hemos tenido problemas con algunos registros que se dirigieron erróneamente a la Consejería del Mar, cuando en realidad debían haber sido enviados a la Consejería de Empresa, Empleo y Energía. A pesar de que la información del registro dejaba claro que se referían a procedimientos administrativos de la Consejería de Empresa, Empleo y Energía, estos se derivaron incorrectamente, provocando un retraso de varias semanas en su recepción.

Quizás sería necesaria una mejor comunicación entre las diferentes unidades de destino, como la Consejería del Mar y la Consejería de Empresa, o también entre consejerías y direcciones generales vinculadas (en este caso, la D.G. XXXXXX), con el fin de agilizar los procesos, mantener informado al personal y, en definitiva, asegurar que todos los registros lleguen correctamente a su destino."

Tanto desde el Servicio de Sistemas de Información como desde la Oficina de Administración Electrónica, tras evaluar el caso, han solicitado más información para analizar la queja interna, incluyendo uno o varios números de registro de entrada. Sin embargo, estos datos aún no han sido proporcionados por la persona que interpuso la queja, a pesar de haber sido solicitados.

No obstante, también han confirmado que, a nivel técnico, no consta ningún problema generalizado en las últimas semanas ni con REGWEB ni con la herramienta DISTRIBUCIÓN. Por lo tanto, es necesario determinar si el problema es de carácter técnico o humano. Si se trata de un error humano, habría que solicitar a la Secretaría General de la que depende orgánica y funcionalmente dicha oficina que analice la situación para detectar el origen del problema.

29/2024. Nuevas casillas en la publicación de comisiones de servicio en intranet

El 17 de octubre de 2024, recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad sobre la falta de información en la publicación de las comisiones de servicio en la intranet. La sugerencia dice literalmente lo siguiente:

"En la página web de la intranet donde se publican las comisiones de servicio hay columnas con información.

No hay información en la primera fase sobre:

    • Forma de provisión: Concurso (C), Libre designación (L).

    • Si existen requisitos de titulación o experiencia.

Considero que esta información debería incorporarse para facilitar la búsqueda y hacerla más ágil. Esto no elimina la necesidad de consultar en 'Mostrar' y 'Detalle'."

El 22 de octubre, esta petición fue trasladada al Departamento de Personal de Función Pública, y se incorporaron estos cambios en la publicación.

28/2024. Recirculación de aire Servicio de Residuos y Suelos Contaminados (similar a ref. 24/2024)

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, similar a una anterior (referencia 24/2024), que literalmente dice:

"En el lugar de trabajo donde estoy (Consejería de Empresa, Ocupación y Energía, Departamento de Residuos), durante el día el ambiente se carga mucho, porque no tiene una buena ventilación ni los aparatos recirculan correctamente el aire. Lo que se sugiere es un mejor mantenimiento de la zona y ventilación."

El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Educación y Universidades como al Servicio de Prevención.

Este último respondió al día siguiente indicando que, con fecha de 15 de octubre, habían emitido el informe de condiciones ambientales de la Dirección General del Departamento de Residuos y Economía Circular de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático, y que fue remitido a la Secretaría General de la Consejería de Empresa, Ocupación y Energía para los efectos oportunos.

Además, nos hacen especial mención a los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones de prevención, que han pasado por la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que hacemos extensivo a todo el personal de la CAIB, y que se puede encontrar en el siguiente enlace.

A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales sobre los riesgos existentes, actos inseguros y otras acciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Islas Baleares y dar lugar a un accidente o enfermedad profesional.

¿Quién puede emitirlo?

  • Secretarios generales y directores generales

  • Jefes de departamento de las consejerías

  • Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares

  • Delegados de Prevención

  • Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consejerías

  • Personal de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.

27/2024. Posibilitar marcaje a partir de las 7:00 AM

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que reproducimos literalmente:

"Buenos días: Quisiera sugerir que los empleados públicos que trabajamos en la Administración pudiéramos comenzar la jornada laboral a las 7:00 h o 7:15 h, dado que los ordenanzas ya están presentes y que el estado de las carreteras es más denso a partir de esa hora. Saludos y gracias."

El 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia al departamento de Recursos Humanos de la Consejería de Educación y Universidades, ya que la queja provenía de una persona que trabaja como docente, y recibimos su respuesta el mismo día. Asimismo, el 21 de octubre enviamos la misma queja al departamento de personal de Función Pública, que también respondió el mismo día.

En ambos casos, la respuesta ha sido la misma: el horario general de trabajo para todas las consejerías está regulado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 1 de junio de 2012, que aprueba la jornada laboral y el horario general del personal al servicio de la Administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares representado en la Mesa Sectorial de Servicios Generales.

Este acuerdo fue modificado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 4 de diciembre de 2015, que es el actualmente vigente. En el punto cuarto, apartado 3, se establece que la parte flexible del horario, que se distribuye a voluntad del personal funcionario de lunes a viernes, comprende los siguientes tramos horarios:

  • Entrada: entre las 7:30 h y las 9:00 h

  • Salida: entre las 14:00 h y las 16:30 h

Por lo tanto, la modificación de estas franjas de horario flexible requiere la aprobación de un nuevo acuerdo. Además, tal como nos señalan, esta es una petición que ha sido planteada por la representación de los empleados y la Administración se encuentra en proceso de estudiar el impacto económico y organizativo que podría suponer esta medida.

25/2024. Espacio para bicicletas en la sede del SOIB

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que dice, literalmente, lo siguiente:

"Buenos días,

Somos muchos los trabajadores del SOIB ubicados en el edificio de la calle Gremi Hortolans, 11 del Polígono Son Rossinyol que venimos al trabajo en bicicleta o patinete eléctrico. El problema es que en el edificio no hay un espacio reservado para el aparcamiento de estos medios de transporte, lo que dificulta su uso. Algunas personas tienen que meter la bicicleta en el ascensor y buscar la manera de encontrar un lugar donde dejarla, mientras que otras la dejan en la calle asumiendo el riesgo de robos.

En otros edificios del Gobierno sí que hay habilitada una zona de aparcamiento de bicicletas y patinetes en su interior, lo que garantiza su seguridad, facilita su uso e incentiva el empleo de este medio de transporte sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

Es cierto que en el edificio de la calle Gremi Hortolans, además del SOIB, hay otras empresas privadas, pero muchos de sus trabajadores también utilizan la bicicleta como medio de transporte. Por ello, creo que sería beneficioso para todos explorar la posibilidad de llegar a un acuerdo para establecer un espacio en la entrada del edificio destinado al aparcamiento de bicicletas y patinetes, fomentando así este tipo de transporte y facilitando su uso a los trabajadores. Gracias."

El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia a la Gerencia del SOIB, con un recordatorio posterior el día 30 de octubre, fecha en la que nos enviaron su respuesta.

La dirección del SOIB nos ha informado que, en el actual contexto de cambio climático, consideran necesario promover el uso de sistemas de locomoción más sostenibles ambientalmente. Por este motivo, a raíz de esta queja/sugerencia y ante la falta de infraestructura en el edificio "Son Rossinyol Center" (situado en la calle Gremi Hortolans, 11, Edificio Son Rossinyol Center, en Palma), la dirección del SOIB ha solicitado, mediante un escrito dirigido a la comunidad de vecinos, que la propiedad del edificio lleve a cabo las actuaciones necesarias para instalar, lo antes posible y en cantidad suficiente, sistemas de aparcamiento para bicicletas y patinetes.

Se ha propuesto que estas instalaciones se ubiquen en la planta baja del edificio (ya sea en una parte del hall de entrada o en el patio interior central, si se considera más adecuado) o bien en los laterales del primer piso, dado que las zonas comunes del edificio cuentan con suficiente amplitud para albergar este tipo de instalaciones.

24/2024. Recirculación de aire Servicio de Residuos y Suelos Contaminados (similar a ref. 28/2024)

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad, que dice literalmente:

"En el Servicio de Residuos y Suelos Contaminados tenemos un problema con la renovación y calidad del aire. El aire está cargado, tenemos que abrir las ventanas y aun así no es suficiente. Se conecta el aire acondicionado y tampoco lo es. Hay que tener el aire y las ventanas abiertas... Las oficinas están dotadas de un renovador de aire que está fuera de servicio, es decir, parado porque, según ustedes, el ruido molesta en las plantas superiores, y por eso está apagado... ¿qué es mejor, respirar? Esta queja ya se presentó y su respuesta fue..."

El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Educación y Universidades como al Servicio de Prevención.

Este último respondió al día siguiente indicando que, con fecha de 15 de octubre, habían emitido el informe de condiciones ambientales de la Dirección General del Departamento de Residuos y Economía Circular de la Dirección General de Economía Circular, Transición Energética y Cambio Climático, y que fue remitido a la Secretaría General de la Consejería de Empresa, Ocupación y Energía para los efectos oportunos.

Además, nos hacen especial mención a los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones de prevención, que han pasado por la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que hacemos extensivo a todo el personal de la CAIB, disponible en el siguiente enlace.

A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales sobre los riesgos existentes, actos inseguros y otras acciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Islas Baleares y dar lugar a un accidente o enfermedad profesional.

¿Quién puede emitirlo?

  • Secretarios generales y directores generales

  • Jefes de departamento de las consejerías

  • Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares

  • Delegados de Prevención

  • Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consejerías

  • Personal de la Administración del Gobierno de las Islas Baleares, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.

El procedimiento consiste en cumplimentar y enviar los formularios del comunicado de prevención de riesgos laborales a través de correo interno, la plataforma VALIB o mediante registro electrónico. La comunicación deberá realizarse siguiendo el formato establecido.

23/2024. Fallos en la red wifi de la Consejería de Educación y Universidades

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:

"En la Consejería de Educación, en la segunda planta, no tenemos wifi desde hace un par de meses. Es necesario para reuniones con portátil. Cuando reportamos la incidencia, nos contestan que es un problema general de la CAIB y no solo de nuestra consejería (el mismo mensaje en agosto, septiembre y octubre). Lo que no entiendo es que esto sea una excusa para no buscar soluciones y dejar pasar el tiempo; se pueden comprar amplificadores, cambiar de operador de telefonía o hablar con quien realmente deba encargarse y asegurarse de que se arregle, no sé... pero buscar soluciones. No decir ‘No es mi competencia’. No entiendo que para arreglar algo estemos meses esperando".

El mismo día 17 de octubre remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Educación y Universidades. Además, también enviamos una copia al Servicio de Telecomunicaciones de la CAIB, que nos respondió al día siguiente explicando los motivos del problema.

Nos indican que, efectivamente, hay una incidencia actual en varios puntos de acceso wifi que impide que algunos usuarios del servicio tengan acceso a la red. Están reportando estas incidencias al proveedor, así como realizando inspecciones internas para poder diagnosticar correctamente el problema, ya que la incidencia es aleatoria, lo que dificulta su resolución.

Actualmente, ya han identificado el equipo que está fallando y están a punto de solucionarlo.

22/2024. Propuesta de sistematizar procesos

El pasado día 17 de octubre de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:

"Buenas,
Hace muchos años que comento siempre lo mismo: debemos sistematizar, de verdad, todos los procesos para que la ciudadanía no tenga que desplazarse para nada y pueda realizar sus gestiones cuando quiera.
Por lo tanto, debemos apostar clara y objetivamente por internalizar esta tarea, que cada vez más estamos externalizando. El conocimiento debe estar dentro de la casa y no fuera. Después, se puede contar con apoyo de recursos externos.
Un abrazo."

El mismo día 17 de octubre remitimos esta sugerencia al Servicio de Simplificación y Modernización Administrativa, con un recordatorio el 30 de octubre, pero hasta la fecha, no hemos recibido ninguna respuesta.

20/2024. Ruido derivado de los puestos de trabajo en la Conselleria d’Educació i Universitats

El pasado 17 de octubre de 2024 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:

"Tras el cambio de ubicación en la Conselleria d’Educació i Universitats, se hace muy difícil trabajar, incluso con auriculares para intentar concentrarse, debido al nivel de ruido que se registra porque los puestos de trabajo están demasiado cerca de los compañeros…"

Ese mismo día, 17 de octubre, remitimos esta queja/sugerencia tanto al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria d’Educació i Universitats como al Servicio de Prevención.

Este último respondió el 24 de octubre indicando que, hasta la fecha, no había recibido ninguna comunicación en relación con problemas de ruido en la sede de la Conselleria d’Educació i Universitats.

Por este motivo, hacen especial mención a los procedimientos establecidos para enviar comunicaciones de prevención, los cuales han sido aprobados en la comisión paritaria de prevención de riesgos laborales y que hacemos extensivos a todo el personal de la CAIB.

A modo de resumen, un comunicado de prevención es un procedimiento que permite informar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales sobre los riesgos existentes, actos inseguros y otras situaciones que puedan afectar al personal al servicio de la Administración de las Illes Balears y dar lugar a un accidente o enfermedad profesional.

¿Quién puede emitirlos?

  • Secretarios generales y directores generales

  • Jefes de departamento de las consellerias

  • Directores de organismos autónomos y administradores de centros de la Administración del Govern de les Illes Balears

  • Delegados de Prevención

  • Coordinador de prevención de riesgos laborales de las consellerias

  • Personal de la Administración del Govern de les Illes Balears, a través de representantes sindicales y/o delegados de prevención.

El procedimiento consiste en completar y enviar los formularios del comunicado de prevención de riesgos laborales a través del correo interno, la plataforma VALIB o mediante registro electrónico. La comunicación debe realizarse siguiendo el formato establecido.

19/2024. Agradecimiento al personal de la CAIB

El 16 de octubre recibimos en el Buzón de Calidad el siguiente agradecimiento, que reproducimos literalmente:

"Quiero agradecer a la mayor parte del personal de la administración autonómica su amabilidad y profesionalidad."

18/2024. Falta de seguridad y limpieza en la Gerència d’Atenció Primària (GAP)

El 11 de octubre recibimos en el Buzón de Calidad una queja/sugerencia, que resumimos a continuación:

"En la Gerència d’Atenció Primària de Mallorca (carrer Escola Graduada, 3) existen situaciones que requieren revisión para mejorar la seguridad y las condiciones laborales de los trabajadores:

  • Control de accesos: No hay ningún sistema de control de acceso ni personal de seguridad, lo que supone un riesgo para los trabajadores y para la seguridad de la información.

  • Acceso sin restricciones: El edificio permanece abierto con acceso libre a zonas no autorizadas, permitiendo la entrada de personas que pueden deambular sin supervisión, a veces por confusión con el centro de salud. La falta de control de entrada y salida también impide un registro horario adecuado, afectando al seguimiento de la jornada laboral y la aplicación de medidas como la bolsa horaria o la conciliación familiar.

  • Limpieza:

    • En los baños faltan constantemente elementos esenciales como papel higiénico, papel de manos y jabón, en ocasiones durante semanas.

    • La limpieza es superficial y no se realizan tareas en profundidad, lo que provoca acumulación de polvo y suciedad.

"Espero que estas observaciones sirvan para mejorar las condiciones del edificio y la seguridad de los trabajadores. Gracias por la atención."

Ese mismo 11 de octubre remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut, con un recordatorio el 17 de octubre, sin haber recibido respuesta hasta la fecha.

17/2024. Incumplimiento del teletrabajo

El 5 de junio recibimos en el Buzón de Calidad una queja/sugerencia anónima.

En resumen, la persona que la envía afirma que, por motivos laborales, se desplaza por Palma y observa que algunas personas que supuestamente deberían estar teletrabajando, en realidad, realizan otras actividades personales o familiares, como ir de compras a grandes superficies, llevar a los niños al parque o preparar comidas familiares. Además, indica que, por la confianza que tiene con estas personas, le explican su día a día sin darse cuenta de que están incumpliendo sus obligaciones laborales.

Según la queja, este abuso del teletrabajo afecta a los compañeros que trabajan presencialmente, ya que:

  1. Retrasa el trabajo que depende de esas personas.

  2. Permite que acumulen días libres (P7) que luego usan para vacaciones, sin haber trabajado realmente.

Ese mismo día, trasladamos la queja/sugerencia al Departamento de Personal de Función Pública, que respondió el 17 de junio indicando que, si se tiene conocimiento de la comisión de una falta disciplinaria, como el incumplimiento de las condiciones del teletrabajo, es necesario interponer la denuncia correspondiente ante:

  • La conselleria a la que pertenezca el funcionario o funcionaria.

  • La Dirección General de Función Pública.

  • La Inspección General de Calidad, Organización y Servicios de la CAIB.

16/2024. Actualización de marcajes del personal del SOIB

El 3 de junio recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja referente a los registros de horario del personal del SOIB:

"El motivo de esta queja es manifestar el descontento con el Servicio de RRHH del SOIB, ya que no nos actualizan los marcajes del horario desde el mes de abril."

El 5 de junio trasladamos esta queja a la Gerencia del SOIB, que a su vez la remitió al Servicio de Recursos Humanos.

El 6 de junio, este departamento respondió señalando que:

  1. El SOIB cuenta con aproximadamente 500 empleados, mientras que en el departamento de RRHH trabajan solo tres personas, que en muchas ocasiones no pueden ni hacer pausas debido a la carga de trabajo.

  2. La carga de trabajo ha aumentado considerablemente debido a las nuevas incorporaciones derivadas de los procesos selectivos.

  3. Factores adicionales, como solicitudes repetitivas de las mismas licencias y permisos, generan una duplicidad de trabajo que contribuye a los retrasos en la actualización de los horarios del personal.

15/2024. Movilidad


El día 10 de mayo recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja, que literalmente dice:

"Presento una denuncia sobre los cambios de zona de trabajo en la empresa pública GSAIB, en el sector del transporte sanitario urgente en Mallorca, realizados sin seguir un proceso legal de movilidad. Estos cambios han beneficiado de manera arbitraria a trabajadores subrogados de las anteriores empresas privadas adjudicatarias del servicio Samu061, con la categoría de Técnico de Emergencias Sanitarias, favoreciendo por factores de distancia y comodidad. Es preocupante la posibilidad de que estas plazas no sean consideradas en los procesos legales de movilidad futuros y que se consoliden ilegalmente en detrimento de los trabajadores regulados por el convenio CAIB."

El día 4 de junio trasladamos esta queja/sugerencia al servicio del 061, enviando varios recordatorios los días 11 de junio y 9 de julio, sin haber recibido respuesta hasta el momento.

14/2024. Pinbal no funciona correctamente

El pasado 8 de mayo recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice:

"Buenos días: la aplicación Pinbal no funciona correctamente. Realizar cada consulta requiere una cantidad desmesurada de tiempo. Ralentiza mucho el trabajo cuando se deben comprobar un gran número de solicitantes. Esta queja he podido escribirla y enviarla mientras esperaba que se abriera un PDF del Pinbal.
¡Muchas gracias!"

El mismo día 8 de mayo, trasladamos esta queja/sugerencia al Servicio de Sistemas de Información, que respondió el 15 de mayo afirmando que lamentablemente el usuario tiene toda la razón y que desde hacía una semana había problemas de rendimiento con esta aplicación.

Nos informaron que están trabajando para solucionarlo y esperan que, en un breve espacio de tiempo, todo quede resuelto.

13/2024. Horarios de trabajo

El pasado 30 de abril recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:

"Reclamación: Hola, buenas tardes. Soy trabajadora en el Instituto IES XXXXXXX, y estoy aquí horas muertas sin que venga nadie a realizar ningún trámite. Mi contrato dura demasiado tiempo y son 7 horas frente a una pantalla para hacer lo que se hace aquí, porque solo hay trabajo a finales de los trimestres. Durante el curso no hay casi nada de trabajo. En fin, una pérdida de tiempo. Llegué aquí sin saber nada de cómo trabajaban en un instituto.
Sugerencia: Poner otro tipo de horario de 5 horas y hacer contratos más cortos, ya que no hace falta trabajar tantas horas en este lugar. También habría que buscar trabajadores para realizar bien todas las tareas o, mejor aún, bolsas de trabajo más recientes, ya que, en mi opinión, una persona que se apuntó a la bolsa en 2009 con la ESO no creo que tenga todas las capacidades para desarrollar todas las tareas, especialmente en algunas aplicaciones de ordenador para auxiliar administrativo."

Tras recibir esta queja/sugerencia, la trasladamos al departamento de personal de la Dirección de Función Pública, quienes nos respondieron con los siguientes aclaraciones:

En esta queja/sugerencia, que se ha formulado de forma anónima, pero dando a entender que la formula la persona ocupante del puesto, se identifica un puesto de trabajo concreto y se pone de manifiesto una situación de falta de trabajo y de inadecuación de la jornada.

Este tipo de queja o sugerencia relativa a la relación de servicio, el empleado tiene la obligación de ponerla en conocimiento de su superior jerárquico para que se puedan tomar las medidas organizativas oportunas.

Todo esto, sin perjuicio de que la Administración lleve a cabo un análisis del puesto de trabajo para comprobar la carga de trabajo y las necesidades del servicio público.

12/2024. Discriminación en los puestos de trabajo (similar a 10/2024)

Ver referencia núm. 10/2024

10/2024. Discriminación en los puestos de trabajo (similar a 12/2024)

El pasado 1 de abril recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:

"Buenos días, presento mi queja y sugerencia sobre la desigualdad entre los funcionarios, concretamente en el caso de la sobrecarga que sufrimos algunos funcionarios. Hay jefes de servicio que tienen a su cargo una o dos personas... y otros que tenemos a nuestro cargo más de 25 personas. Esta sobrecarga de gestión de personal no está contemplada en ninguna RLT, y supone casi el 90% del trabajo diario que no permite cumplir con las tareas propias asignadas al puesto de trabajo.
Este hecho es conocido por los sindicatos y por Función Pública y no tenemos conocimiento de que se estén haciendo gestiones para solucionar esta discriminación y desigualdad entre los trabajadores de la CAIB. A la espera de su respuesta."

Esta queja/sugerencia fue trasladada el 8 de abril al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, con un recordatorio posterior el 15 de abril, fecha en la que se recibió inmediatamente una respuesta.

Posteriormente, el mismo 15 de abril se recibió otra queja similar (ref. núm. 12/2024) que literalmente dice lo siguiente:

"Buenos días, la administración de la CAIB permite que haya jefes de servicio con un número considerable de funcionarios a su cargo (por ejemplo, 20-30), en contraposición con jefes de servicio que no tienen a nadie a su cargo. En estos casos el nivel es el mismo y el complemento también. Por lo tanto, actualmente está recibiendo el mismo sueldo un jefe con 20-30 a su cargo que el otro que no tiene a nadie o a pocos. Ahora bien, en ambos casos están obligados a evaluar a 360 de sus trabajadores, fomentar el buen clima, tramitar permisos y vacaciones, teletreball, informes de cobertura de plazas, turnos en la covid..., informes de adaptación del puesto de trabajo... creo que es más que patente que las tareas y cargas de trabajo no pueden ser NUNCA las mismas. ¿Está previsto en algún momento tener en cuenta las cargas de trabajo por número de trabajadores a cargo de cada jefe de servicio? ¿De qué forma? ¿Cuándo? Muchas gracias."

Dado que el motivo de ambas quejas es similar, la respuesta a la primera (10/2024) abarca también la segunda (12/2024). La respuesta, resumidamente, dice lo siguiente:

  1. La estructura orgánica de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares es muy extensa y las competencias que deben gestionar cada órgano y cada unidad son de complejidad diversa.

  2. No obstante, no se puede hablar de discriminación y desigualdad entre los trabajadores de la CAIB por el hecho de que algunos servicios tengan más o menos personal o tengan que gestionar un mayor o menor volumen de expedientes, ya que las condiciones de trabajo en los puestos de trabajo son iguales para todos los funcionarios y funcionarias, siempre de acuerdo con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo, las órdenes de funciones y el resto de normativa aplicable, que están predeterminadas y son conocidas por los empleados que optan a su ocupación.

  3. Recientemente, la Dirección General de Función Pública dispone de un servicio de análisis de puestos de trabajo y uno de los objetivos será adecuar a la realidad la relación de puestos de trabajo y otros factores como la formación, las competencias para su ocupación, etc.

09/2024. Office en la Conselleria de Presidència (similar a ref. núm. 4/2023)

El pasado 8 de abril recibimos en el Buzón de Calidad la siguiente queja/sugerencia, que literalmente dice así:

"En abril de 2023 hice una sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación en la que indicaba que, en la Conselleria de Presidència, no existe ningún espacio común habilitado para uso y disfrute de los empleados públicos. Dicho de otra manera, falta un lugar donde el personal pueda merendar o comer, y hacerlo en esta sala y no en su escritorio/lugar de trabajo. Por otro lado, considero que el hecho de poder disfrutar de este espacio favorecería la convivencia entre departamentos.

Es cierto que, como bien indican desde el Servicio de Asuntos Generales, en la conselleria hay microondas, máquina de café, neveras y fuentes de agua a disposición de sus funcionarios, pero falta este lugar común."

Esta queja/sugerencia fue trasladada el 8 de abril al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Presidència y Administraciones Públicas, con un recordatorio posterior el 15 de abril. Cabe hacer mención especial que esta queja/sugerencia es similar a otra presentada en el mes de abril de 2023 (ref. núm. 4/2023).

La respuesta a esta nueva queja/sugerencia (ref. núm. 9/2024) es la siguiente, resumidamente:

  1. Los espacios de la Conselleria ubicados en el edificio del Paseo de Sagrera, nº 2, son limitados y, además, desde la conselleria tienen necesidades de espacios para nuevos puestos de trabajo. Por lo tanto, no disponen de espacios adecuados para esta función.

  2. Entienden la necesidad de los trabajadores y saben que muchos de estos utilizan las neveras, microondas, cafeteras y tostadoras que hay en el edificio, y que meriendan o comen habitualmente en sus lugares de trabajo, sin ningún tipo de problemas ni quejas.

  3. Se debe tener en cuenta que el edificio consta de 4 plantas y que un solo espacio en todo el edificio para compartir tendría que ser muy grande. Además, un espacio por planta implicaría cuatro espacios distintos, sin contar la planta baja. Por este motivo, esperan que se entienda el margen de maniobra del que disponen. No obstante, indican que están abiertos a propuestas de lugares y sistemas de gestión para el uso de estos espacios.

08/2024. Sugerencia en el buzón de quejas y sugerencias

A través del Buzón de Calidad ha llegado una nueva sugerencia dirigida a nuestro servicio: añadir la palabra "agradecimiento" al Buzón de Calidad, de tal forma que el Buzón de "Quejas y Sugerencias" pase a ser "Quejas, Sugerencias y Agradecimientos". Agradecemos esta sugerencia que podrá ayudar a otros compañeros no solo a presentar quejas y sugerencias, sino también agradecimientos que nosotros haremos llegar a los diferentes servicios.

7/2024: Información sobre las funciones de las comisiones de servicio

El pasado 13 de febrero de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:

"Como personal de la CAIB, que quiere participar en las comisiones de servicio, se debería adjuntar un enlace con las funciones del puesto que se ofrece. Las últimas comisiones de servicio deben ser nuevas porque en la página de transparencia del Gobierno en la orden de funciones del personal funcionario de la CAIB no aparecen y depende de contactar con el departamento adecuado de cada organismo y su respuesta. No es muy normal. Esperando que lo analicen y opten por la simplicidad y la transparencia."

El 21 de febrero enviamos esta sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, con un recordatorio posterior, el 8 de marzo.

El 11 de marzo recibimos respuesta desde el Departamento de Personal. En su respuesta destacan la importancia de que todo el personal funcionario de la CAIB, así como el personal externo, tiene acceso a las órdenes de funciones vigentes en la sección correspondiente de la página web de normativa de Función Pública de la Administración de la CAIB. En concreto, nos invitan a consultarlo en el siguiente apartado.

Por otro lado, consideran que efectivamente pueden existir puestos de trabajo de nueva creación y puede haber sucedido que se ofrezcan en comisión de servicio mientras la orden de funciones aún está en tramitación. En este caso, la convocatoria de las comisiones de servicio incluye una relación de las funciones a desarrollar. Por este motivo, entienden que no existe un problema de transparencia en las funciones de los puestos. Además, destacan que las unidades de personal están abiertas a informar sobre este aspecto, en caso de duda.

No obstante, el Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública ha tomado nota de esta sugerencia y trabajará para mejorar la accesibilidad a las funciones de una manera más sencilla y directa.

06/2024. Conciliación familiar

El pasado 30 de enero recibimos una queja/sugerencia a través del formulario del Buzón de Calidad que literalmente dice lo siguiente:

“Mientras el GOIB afirma que se preocupa de la conciliación familiar y que tiene en cuenta la situación desfavorable de las mujeres, que mayoritariamente dedican más tiempo a la atención a los hijos y son ellas, en mayor medida, las que deben hacer compatibles sus horarios laborales con las tareas laborales, la situación es bien diferente. Todas las comisiones de servicio, que se supone deben permitir mejorar las condiciones laborales y salariales y la carrera de las trabajadoras (también de los trabajadores) públicos, quedan fuera del alcance de las madres (y de algunos padres), ya que una Administración "formalmente" tan sensible a los temas de conciliación, lo primero que hace es retirar todos los días de teletrabajo a las madres (y a algunos padres también) que solicitaron días de teletrabajo para poder conciliar la vida familiar y la laboral. Esto ha hecho y hace que muchos trabajadores públicos, sobre todo muchas mujeres, renuncien a participar en las comisiones convocadas, dejando de perder sueldos potenciales y oportunidades de carrera profesional, por la política real contra la conciliación que lleva a cabo esta administración. Participar en ellas supone perder inmediatamente el teletrabajo y tener que esperar medio año para poder disponer de un día de teletrabajo, claro, si a los superiores administrativos les parece bien, muchos de los cuales, simplemente han manifestado públicamente que "no creen en el teletrabajo". Y deben esperar muchos más meses para conseguir un segundo día de teletrabajo, siempre y cuando se les autorice, en una discrecionalidad que dice muy poco de la escandalosa defensa de la conciliación laboral de la que, públicamente, hacen gala los políticos que dirigen este gobierno. Es por ello que pido que se hagan públicos todos los casos, especificando el sexo, de personas que han solicitado comisiones de servicios y han renunciado en pocos días, por problemas de conciliación, dado que las personas que no han participado no se pueden conocer, pero que son, en cualquier caso, dolorosamente numerosas. Y lo que es más importante, que se mantengan las condiciones de conciliación en cualquier comisión. Cualquier acción contraria es un ataque a la conciliación familiar sin paliativos y una situación que afecta particularmente a las mujeres y, por lo tanto, de un marcado signo de género. Una situación intolerable de fondo y mucho más rechazable por la publicidad pública que se hace de la defensa de la conciliación, cuando la realidad es totalmente contraria. Espero que esta reivindicación sea atendida. Y que el Servicio de Calidad de los Servicios sea útil para lo que realmente debe ser, para mejorar las condiciones de los Servicios Públicos al mismo tiempo que defiende los intereses legítimos de los trabajadores públicos.”

El mismo día 30, tramitamos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, que respondió el 2 de febrero de la siguiente manera:

El artículo 47 bis del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, dispone que el teletrabajo es una modalidad de prestación de servicios a distancia en la que el contenido competencial del puesto de trabajo puede desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo permitan, fuera de las dependencias de la Administración, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación. El personal que presta sus servicios mediante teletrabajo tiene los mismos deberes y derechos, individuales y colectivos, recogidos en el TREBEP que el resto del personal que presta sus servicios en modalidad presencial, incluyendo la normativa de prevención de riesgos laborales que resulte aplicable, excepto aquellos que sean inherentes a la realización de la prestación del servicio de manera presencial. Actualmente, la prestación de servicios del personal funcionario y laboral de servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares en modalidad de teletrabajo se regula en el Decreto 3/2023, de 6 de febrero, por el que se regula la modalidad de prestación de servicios mediante teletrabajo en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, estableciendo como principales objetivos:

  • Configurar el teletrabajo como una forma de organización del trabajo de la Administración autonómica.

  • Mejorar la organización del trabajo en la modalidad de teletrabajo a través de la planificación y el cumplimiento de objetivos.

  • Establecer las características y los motivos por los cuales los puestos de trabajo pueden quedar excluidos de la posibilidad de acogerse al teletrabajo.

  • Identificar, en la Relación de Puestos de Trabajo, los puestos que podrán cumplirse en modalidad de teletrabajo.

  • Establecer un modelo mixto de teletrabajo en el que el trabajo se realice de forma presencial un mínimo de un día a la semana.

  • Conciliar la prestación de los servicios públicos y el derecho al teletrabajo de los empleados públicos. Aparte de los objetivos mencionados, el teletrabajo tiene otros beneficios, aunque no se configure como una medida de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, es indudable que el ahorro de tiempo de desplazamiento desde el domicilio al centro de trabajo permite al personal disponer de más tiempo para sus obligaciones familiares y personales. Por lo tanto, el Decreto 3/2023 persigue, entre otros, el objetivo de regular el teletrabajo con independencia de las medidas de conciliación de la vida familiar y laboral, de manera que el acceso a esta modalidad de prestación de servicios no quede supeditado a la concurrencia de determinadas circunstancias personales o familiares. El derecho a prestar servicios mediante teletrabajo no es un derecho absoluto o incondicionado, que debe conjugarse con la finalidad o principal razón de ser de la Administración (y por extensión de la existencia del personal funcionario) que no es otra que la consecución del interés general y la prestación de servicios a la ciudadanía. En este sentido, es un deber de la Administración adoptar las medidas necesarias para garantizar que la prestación de servicios mediante teletrabajo no suponga un menoscabo en la prestación de los servicios. La afirmación de que las comisiones de servicio quedan fuera del alcance de las personas porque no pueden tener teletrabajo no es cierta. Los puestos que salen en comisión de servicios, hay algunos que sí son susceptibles de ser prestados en modalidad de teletrabajo y otros que no, todo depende de cómo hayan sido catalogados los puestos en la Relación de Puestos de Trabajo. Tal como establece el artículo 7 del Decreto 3/2023, el personal interesado en prestar servicios mediante la modalidad de teletrabajo debe acreditar un cumplimiento efectivo mínimo de seis meses en el puesto de trabajo que pretende desempeñar mediante teletrabajo o en otro puesto con funciones análogas, siempre que en este último caso ya haga un mes que ocupe el puesto que se ha de ejercer mediante teletrabajo. Es evidente que es necesario un periodo mínimo de experiencia en el puesto para así poder prestar servicios en modalidad de teletrabajo, por lo tanto, no se retiran todos los días de teletrabajo para participar en una comisión de servicio, sino que cualquier persona que empieza en un puesto nuevo, necesita de una experiencia mínima de seis meses o un mes si realiza funciones análogas, para conocer bien el puesto y poder realizar las funciones en modalidad de teletrabajo. Las condiciones de conciliación familiar y laboral son las mismas en cualquier comisión (permisos, licencias, reducción de jornada, flexibilidad horaria...), solo que para solicitar la modalidad de teletrabajo es necesario acreditar una experiencia mínima en el puesto de trabajo. Respecto a su solicitud de hacer públicos todos los casos de renuncia a comisiones de servicios, especificando el sexo, por problemas de conciliación, se debe decir que la Administración no dispone de estos datos, ya que cuando un funcionario o funcionaria renuncia a una comisión de servicios no se le pregunta el motivo de la renuncia, ni tiene la obligación de comunicar si tiene o no hijos. Por lo tanto, la Administración no tiene disponibles los datos de renuncia a comisiones de servicios por problemas de conciliación familiar.

5/2024. Estabilización

A través del Buzón de quejas/sugerencias del Servicio de Calidad nos hicieron una consulta respecto a las baterías de preguntas que salieron en los procesos de estabilización. Como este no era el canal adecuado, ni esa es la finalidad del buzón de quejas y sugerencias, se contestó al interesado derivándolo a la Escuela Balear de Administración Pública.

04/2024. No obligación de autentificación mediante móvil propio

El pasado día 26 de enero recibimos en la Buzón de Calidad una queja/sugerencia que literalmente dice lo siguiente:


“Según el manual de la solicitud del empleado público de Firmacloud para el uso del certificado de empleado público se exigen dos factores de autenticación, un PIN y un SMS, que se configuran una vez el certificado es emitido. Por lo tanto, es necesario que para disponer de un certificado de este tipo, el titular ponga en conocimiento del Prestador Calificado de Servicios de Confianza, Firmaprofesional, su número de móvil. Entre las obligaciones del personal funcionario no conozco la de tener que disponer de dispositivo móvil particular, y en el caso de tenerlo, tampoco la de tenerlo que portar durante la jornada laboral. Según nos han informado, la autenticación del certificado se solicita al iniciar la sesión y luego cada dos horas. Creo que deberían prever otras alternativas para quienes no tenemos móvil o solo llevamos encima el DNI y la tarjeta intermodal para ir al trabajo. Visto que existen otras alternativas racionales para el uso del certificado como la empleada hasta ahora, no parece razonable hacer obligatorio el uso del móvil particular para todo el personal que necesite firmar o registrar. No se puede obligar a que los medios para la autenticación vayan a cargo del personal. Antes de renovar mi certificado digital, en caso de que haya otras alternativas para la autenticación, agradecería que me informaran o, en caso contrario, que consideraran añadirlas.”

Esta queja, por su naturaleza técnica, fue remitida el 30 de enero al Servicio de Seguridad de la Información. Adjuntamos la respuesta literal que nos ha enviado este servicio, una vez realizadas las oportunas consultas al proveedor del servicio.

“Hasta hace poco tiempo, en la CAIB se habían utilizado mayoritariamente certificados electrónicos de empleado público en tarjeta criptográfica para la autenticación y firma electrónica, pero recientemente los nuevos certificados electrónicos han comenzado a emitirse de manera habitual "en la nube", es decir, almacenados en sistemas remotos operados por el prestador de servicios de confianza y accesibles a través de Internet. Esto presenta numerosos beneficios, pero también algunos inconvenientes.
Entre los BENEFICIOS podemos citar:

  • La accesibilidad: los certificados almacenados en la nube son accesibles desde cualquier lugar con una conexión a Internet sin necesidad de utilizar un lector de tarjetas compatible.

  • El uso en movilidad: por el mismo formato físico de la tarjeta, es complicado para los dispositivos móviles, omnipresentes actualmente, trabajar con tarjetas criptográficas; los certificados en la nube, en cambio, no presentan esta limitación, ofreciendo una gran flexibilidad para usuarios remotos y móviles.

  • La escalabilidad: la infraestructura en la nube permite escalar más fácilmente la gestión de certificados, ya que no es necesario adquirir lotes de tarjetas, estamparlas, almacenarlas, gestionar el stock y finalmente hacerlas llegar a los usuarios a través de correo interno o postal.

  • El soporte: las tarjetas criptográficas necesitan controladores específicos para cada tipo de tarjeta. Por otra parte, los lectores de tarjetas también necesitan controladores específicos que no siempre funcionan bien juntos. El problema se complica aún más cuando se debe dar soporte a diferentes tipos de tarjetas con diferentes controladores, lectores, sistemas operativos, navegadores y aplicaciones. El resultado es un entorno tecnológico relativamente frágil al que se debe añadir la dificultad de diagnosticar los problemas del hardware de la tarjeta cuando está en posesión del usuario. Los certificados en la nube, aunque no están exentos de sus problemáticas particulares, simplifican mucho este panorama.

A pesar de todos los beneficios mencionados anteriormente, las soluciones de certificados electrónicos en la nube también presentan, como hemos dicho, algunos INCONVENIENTES:

  • En el caso que nos ocupa, los principales son que se requiere una conexión a Internet y que, por su propia naturaleza, desaparece uno de los factores de seguridad en la autenticación que caracteriza la solución en tarjeta criptográfica, que es que la misma posesión de la tarjeta ya es por sí misma una garantía importante, aunque no absoluta, de que quien la utiliza es quien está legitimado para hacerlo.

  • Para los casos de pérdida o robo de la tarjeta, existen medidas compensatorias, como el uso de un segundo factor de autenticación (el PIN) y la revocación de la validez del certificado cuando se notifica al proveedor de la pérdida del control exclusivo sobre el certificado.

Así pues, en el caso de los certificados en la nube, la ventaja que supone la fácil accesibilidad a los mismos a través de Internet implica el inconveniente de la reducción en el nivel de la seguridad de la autenticación del usuario, ya que no se encuentra en posesión de un objeto físico que suponga una garantía de legitimidad.

En este punto, tanto la normativa aplicable en materia de Seguridad de la Información en las Administraciones Públicas (Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad) como las mejores prácticas del sector optan por aplicar como medida compensatoria el uso del doble factor de autenticación. El mismo Esquema Nacional de Seguridad (ENS) define tres categorías de factores de autenticación:


✔ algo que se sabe (un secreto, una contraseña, un PIN...)
✔ algo que se tiene (un dispositivo físico, como una tarjeta)
✔ y algo que se es (aquí estaríamos hablando de biometría: huellas dactilares, reconocimiento facial...).

Es por eso que los certificados en tarjeta suelen requerir la posesión de la tarjeta (algo que se tiene) y un PIN (algo que se sabe) para poder ser usados.
Como en el caso de las soluciones en la nube no existe un dispositivo físico en posesión del usuario, se emplean como factores de autenticación:


✔ un PIN (algo que se sabe)
✔ y un factor adicional, que es preferible que sea de una categoría diferente, es decir, algo que se tiene o algo que se es.
Según el prestador de servicios de confianza que se utilice, sin embargo, las opciones disponibles pueden ser limitadas. En nuestro caso, el adjudicatario actual de este servicio, Firmaprofesional, S.A., emplea:
✔ el envío de SMS como demostración de que se está en posesión de un teléfono móvil específico, pero no dispone de una opción tecnológica alternativa de la misma categoría.
En estos momentos, existe la posibilidad de utilizar también como factor de autenticación secundario el envío del código de verificación por correo electrónico (en lugar de por SMS). Este sistema no obliga a disponer de un teléfono móvil, pero sí que hace necesario disponer de una cuenta de correo electrónico. Hacer uso del correo electrónico como segundo factor de autenticación reduce la independencia entre factores, ya que el acceso al correo y las contraseñas implicadas se encontrarán habitualmente en el mismo dispositivo que utiliza el certificado y los datos circularán por el mismo medio (la conexión de red hacia Internet). Tampoco se puede considerar que el uso del correo electrónico pertenezca a una categoría diferente a la de “algo que se sabe”, ya que para acceder a él no es necesario disponer de ningún objeto físico de uso exclusivo ni emplear autenticación biométrica. Finalmente, el servicio de correo electrónico no garantiza la entrega de los mensajes en un tiempo razonablemente corto y su usabilidad y experiencia de usuario como sistema para el segundo factor de autenticación parece peor que la de los SMS. Todas estas circunstancias hacen que, aunque el proveedor técnicamente permita esta opción, no sea la recomendada y, de hecho, no se ha tenido que aplicar en ningún caso hasta el momento, por lo que sería razonable prever que pudieran producirse algunas dificultades técnicas en los primeros casos de implementación.

Sin querer extendernos mucho más en la explicación de los distintos tipos de certificados, métodos y factores de autenticación, etc., debemos decir que aún disponemos de la capacidad de emitir cantidades limitadas de certificados en soporte de tarjeta criptográfica (de hecho, para los certificados de representante voluntario de la Comunidad Autónoma, ahora por ahora esta es la única posibilidad disponible) y certificados en software, que deben instalarse en el navegador o sistema operativo de cada dispositivo que los deba usar. Este último caso, sin embargo, no permitiría emitir certificados de un nivel de seguridad alto y no resulta recomendable por la necesidad de controlar mucho su entorno de uso para evitar su copia no controlada a otros dispositivos.

Aunque no existe una obligación genérica para el personal de la CAIB de disponer de un teléfono móvil particular (o corporativo), llevarlo consigo durante el horario laboral o utilizarlo para fines relacionados con el trabajo, la realidad actual es que la inmensa mayoría de los usuarios prefieren los certificados en la nube por sus numerosos beneficios y el uso del sistema de verificación de identidad por SMS está implantado en numerosos entornos, de manera que la posesión y uso de un terminal móvil particular para recibir códigos de verificación es una experiencia cotidiana que hoy en día es extraordinariamente común y cómoda para los usuarios en casi todas las situaciones. Dicho esto, si, al solicitar un certificado electrónico de los que emite el Servicio de Seguridad de la Información de la DGSAMAD, su caso no se ajusta a las circunstancias habituales, pueden exponerlo al Servicio y se intentará encontrar la alternativa que, dentro de las posibilidades tecnológicas y los requisitos de seguridad, estemos en condiciones de facilitarles.

Aprovechamos para hacerles saber que el contrato con el prestador de servicios de confianza actual, Firmaprofesional, S.A., finaliza el 30 de noviembre de 2024, por lo que este año se deberá llevar a cabo la licitación de un nuevo contrato de servicios de certificación electrónica que puede suponer, dependiendo de qué empresa sea finalmente la adjudicataria, cambios en la tecnología de los certificados electrónicos utilizados y, en consecuencia, de los requisitos y experiencia de usuario para la utilización de estos. Además, el panorama legislativo que regula el uso de la tecnología y su seguridad, tanto en la Administración Pública como entre la ciudadanía en general, se encuentra en constante evolución y, en concreto, se espera muy pronto la aprobación del nuevo Reglamento Europeo de Identificación, Autenticación y Servicios de Confianza Electrónicos (eIDAS 2), que puede suponer novedades respecto a los servicios de autenticación y firma con certificados electrónicos, por lo que la situación irá cambiando con el tiempo. En cualquier caso, desde el Servicio continuaremos intentando adaptarnos a las circunstancias tecnológicas, legales y sociales del momento para prestar el mejor servicio posible a los usuarios, velando en todo caso por la seguridad de los Sistemas de Información corporativos.

Les recordamos que, para cualquier consulta sobre nuestros servicios de certificación electrónica, pueden visitar la web https://certificacio.caib.es, dirigirse al correo electrónico certificacio@dgtic.caib.es o llamar al Servicio a la extensión 77824 (971177824 desde fuera de la CAIB).

3/2024. Idioma programas informáticos

El pasado 13 de febrero de 2024 recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad que reproducimos literalmente:

“El SGI RE Registro de explotaciones ganaderas está únicamente en castellano, incumpliendo el Estatuto de Autonomía que obliga a la comunidad autónoma a permitir el uso normal de las dos lenguas oficiales. Si a esto le añadimos que es imposible encontrar algún curso (como los de informática) de la EBAP en la lengua propia o la dificultad de trabajar con los ordenadores en catalán por el hecho de estar configurados en castellano (cuando no en inglés), nos resulta penoso a muchos trabajadores cumplir con la promesa de cumplir y respetar el estatuto y la constitución.

Es necesario informarse, antes de adquirir software o equipos, de qué ofertas existen que nos permitan usar las dos lenguas con la máxima facilidad y eficiencia. Y, en el siglo XXI ya bien entrado, no hay excusas. Mientras tanto, reclamamos guías de recursos para no perder el tiempo buscándolos por todos lados (ejemplo: tener que recurrir a la escuela de administración o al portal jurídico de la Generalitat de Cataluña o al Gobierno de Andorra o a fundaciones o asociaciones como Punt Cat o Softcatalà para encontrar materiales que, a veces, requieren permisos para instalarse). Es urgente solucionar este tema.”

Enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de datos y Red corporativa el 20 de febrero, con un recordatorio posterior el 18 de marzo; sin haber recibido respuesta a nuestra solicitud. Cabe mencionar que existen varias quejas/sugerencias similares anteriores con las siguientes referencias: 2/2022, 10/2022 y 23/2023.

2/2024. Espacio para comer

El pasado 24 de enero recibimos una queja/sugerencia anónima en el Buzón de Calidad, que resumidamente dice así:

“En la Dirección General de Infancia, Juventud y Familia, ubicada en la calle Sant Joan de La Salle, número 4, los empleados que con frecuencia, con el objetivo de atender a los usuarios, se ven obligados a trabajar en horario de tarde, se encuentran en la incómoda situación de tener que comer a las puertas de unos baños, que también son utilizados por los usuarios. Este espacio carece de intimidad y presenta olores desagradables, generando molestias tanto para los trabajadores-usuarios de este “comedor” improvisado, como también para los ciudadanos que hacen uso de los baños mientras ellos comen, lo que provoca situaciones incómodas.

Por este motivo, a través de esta queja/sugerencia se solicita la creación de un espacio adecuado para los trabajadores públicos que tienen que hacer turno de tarde, lo que, a su vez, permitirá mejorar la imagen de la Administración ante el ciudadano.”

El día 25 de enero se envió un primer correo electrónico al Departamento de Asuntos Generales de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, así como un recordatorio posterior el 6 de febrero, sin haber recibido, en ningún caso, respuesta.

1/2024. WC hombres edificio Son Rossinyol

El pasado 11 de enero recibimos una queja sugerencia anónima en el Buzón de Calidad, que resumidamente dice así:

La queja/sugerencia destaca problemas con los baños masculinos en el edificio EBAP en Son Rossinyol, donde los urinarios de pared están mal situados, careciendo de intimidad, ya que la puerta siempre queda abierta. Hay un urinario más oculto, pero siempre más sucio, mientras que los otros tres, visibles desde el hall, están limpios, porque casi nadie los usa.

Esta situación también afecta a los inodoros, que se utilizan como alternativa para orinar, lo que ha llevado a la instalación de carteles que dicen: "por favor, usen los urinarios. Respeten el trabajo de limpieza."

Finalmente, la persona que ha presentado la queja de manera anónima hace varias propuestas para mejorar esta situación, tales como: la instalación de una pequeña mampara o simplemente girando la orientación de la dirección de la puerta. El objetivo es mejorar la intimidad de las personas y reducir la suciedad. Al mismo tiempo, también facilita el trabajo del personal de limpieza, que merece respeto.

El viernes 12 de enero enviamos esta queja/sugerencia al departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General de la Consellería de Presidencia y, de inmediato, se pusieron unos carteles.

24/2023. Méritos estabilización personal docente

El pasado 5 de diciembre recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que literalmente dice así:

"En la elección de consejería, he impartido matemáticas, biología, física y química, he dado clases en inglés en el programa British (en Maó), he estado en dos departamentos (dando clases de biología y de física y química), en otra isla durante tres años, y ahora, nada cuenta. He tenido que ver cómo gente con menos puntos en listas y menos años de experiencia me adelantaba porque se han quedado en su isla haciendo sustituciones de física y química o con plazas de apoyo en el área de ciencias (sin preparar ni llevar el peso de toda una asignatura), y a estas personas sí que les han permitido elegir a qué especialidad querían destinar sus puntos.

Ahora bien, yo, que llevo más años trabajando, que he estado en distintas islas, que he estado en dos departamentos (con la correspondiente carga laboral que eso implica: impartir más niveles y asignaturas y tener el doble de reuniones), he visto cómo todo esto no ha tenido ningún valor. Me he encontrado con una consejería de educación que no solo no me ha dejado elegir dónde destinar mis puntos (si a física y química o a biología), sino que me ha impuesto que esos puntos vayan a la función principal, que era biología (porque impartía una asignatura de bachillerato), alejándome así de poder optar a una plaza de física y química, después de haber impartido tres asignaturas de esta área durante dos años, lo cual no me cuenta para nada. Siento una indignación tan profunda que no pienso volver a impartir ninguna asignatura que no sea física y química ni trabajaré nunca más en un instituto que no esté cerca de casa. Esto es lo que provocáis en la gente que ha priorizado el trabajo, y es muy triste. Baleares, así, se convertirá en un país de vagos y piratas.

Porque con este trámite también se ha premiado a los "piratas" que han solicitado asignaturas de las que no tienen ni idea y que nunca han impartido. ¿Cómo es posible que haya pianistas dando clases de náutica o gente de turismo en tecnología? ¿Cómo es posible que personas que han aprobado una oposición elijan su plaza después de un estabilizado que nunca se ha presentado a oposiciones? Me da vergüenza pertenecer a una comunidad donde ocurren estas cosas, donde se premia a los vagos y a los "piratas", y el esfuerzo personal no cuenta para nada. Creo que todos debemos replantearnos qué queremos enseñar a nuestra sociedad y qué tipo de profesionales queremos, porque, sinceramente, somos muchas las personas que hemos trabajado mucho y cada día perdemos un poco más las ganas y la motivación para seguir estudiando oposiciones o trabajando dentro de un sistema tan injusto, que afecta a nuestra salud mental."

El 13 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al departamento de personal docente de la Consejería de Educación y Universidades. Posteriormente, el 22 de diciembre, enviamos un recordatorio sin recibir respuesta a nuestra solicitud.

23/2023. Catalán en sistemas operativos

El pasado 3 de diciembre recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad, que literalmente dice así:

"Los ordenadores que utilizamos en nuestros puestos de trabajo tienen Windows instalado en castellano.
Esto incumple el artículo 13 del Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, que establece en su apartado segundo: «2) El catalán debe ser la lengua por defecto en las máquinas y los dispositivos utilizados en el entorno de trabajo».
Por lo tanto, se solicita que el sistema operativo Windows se instale en catalán en todos los ordenadores de la Administración Pública de la CAIB, incluido el Sector Público Instrumental, con el fin de cumplir con el Decreto 49/2018."

Queremos señalar que esta queja es similar a otra anterior (10/2022), de la cual no se recibió respuesta.

El 4 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia a la Dirección General de Administración, Simplificación, Modernización y Administración Digital. No obstante, la respuesta nos la dio el Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa con la siguiente explicación técnica, que reproducimos literalmente:

"A nivel técnico, la distribución del paquete en catalán funciona de manera manual, pero no la distribución del paquete de forma automatizada.
Por el momento, el cambio se puede realizar de manera manual.
La instalación individualizada en los equipos está permitida, instalando el paquete de catalán en los dispositivos seleccionados.
Sin embargo, la distribución en toda la red es complicada, y por ahora las pruebas no son lo suficientemente satisfactorias como para recomendar un cambio automatizado.
Actualmente, no es posible proceder con una actualización global, debido a errores en la versión en catalán. Por ejemplo, en la última actualización de Windows 11, el bloc de notas presenta fallos con Windows en catalán, además de otros errores puntuales con diversas aplicaciones."

22/2023. Activación automática del modo suspensión en todos los ordenadores de la CAIB y TV edificio Alba

El pasado día 16 de octubre recibimos una sugerencia en el Buzón de Calidad en la que se proponen medidas para reducir el impacto medioambiental en el GOIB, con la posibilidad de programar todos los ordenadores para que entren en suspensión automática a las 17 h, dado que con mucha frecuencia permanecen encendidos innecesariamente. Esta sugerencia dice literalmente lo siguiente:

"Tras haber realizado el curso 'Protección medioambiental del impacto de las tecnologías digitales y su uso', he vuelto a reflexionar sobre qué se puede hacer para reducir este impacto en la Administración. Dado que, a nivel individual, la concienciación sobre el ahorro es escasa, propongo que los PC se programen para entrar automáticamente en suspensión a las 17 h, ya que suelen quedar siempre encendidos y lo único que se apaga (y no siempre) es la pantalla. La suspensión no afecta a los programas y archivos abiertos por el usuario, y el ordenador puede reactivarse inmediatamente, por lo que no debería causarles ninguna molestia (yo la utilizo sin ninguna incidencia).

Si no fuera posible por razones técnicas, por ejemplo, cuando aparece el aviso de actualizaciones que requieren dejar el equipo encendido, se deberían valorar alternativas, como la posibilidad de desactivar la suspensión en ese momento. En caso contrario, se podría enviar un correo general con instrucciones de obligado cumplimiento y recomendaciones para el ahorro energético, indicando cómo activar esta opción al finalizar la jornada laboral.

Por otro lado, en particular, en el edificio Alba hay instaladas en las paredes de algunos despachos unas grandes pantallas adicionales a las del PC. Es un equipamiento que ya tenía el edificio y que, salvo las que se han trasladado a salas de reuniones, no consta que tengan una utilidad específica en la actualidad. La gran mayoría no entran en modo de ahorro de energía y permanecen encendidas a menos que se apaguen los equipos, lo que supone un alto consumo. Para aquellas que pertenezcan al espacio ocupado por otras administraciones (Consell de Mallorca), se debería trasladar la sugerencia al órgano correspondiente. Asimismo, en dichos despachos hay equipos de climatización individuales que no se apagan si el usuario no lo hace con el mando a distancia. Por ello, sería necesario recordar la importancia de apagar manualmente estos equipos.

Gracias por vuestro servicio, espero que la falta de respuesta (o respuestas insatisfactorias) por parte de los departamentos a los que interpeláis sea anecdótica, para que este servicio sea útil y no desmotive su uso. Debería transmitirse y asumirse por parte de todos los responsables del GOIB que las quejas y sugerencias son una herramienta muy útil y una oportunidad para mejorar las organizaciones, y no una molestia. Pocas personas las utilizan, por lo que cuando se reciben, se debe ser consciente de que, muy probablemente, representan el sentir de muchas más personas y no solo el de quien las presenta."

En fecha 18 de noviembre, la misma persona nos puntualiza lo siguiente:

"Quería añadir que en la sugerencia mencioné que en mi ordenador utilizaba la opción de suspensión y que funcionaba bien, pero ayer comprobé que, aproximadamente a los 30", vuelve a activarse, enciende la pantalla, que luego se apaga rápidamente por ahorro de energía, pero con el ordenador en funcionamiento y el ventilador encendido. Es decir, parece que esta opción está bloqueada, aunque figure disponible en el menú (hibernar no, en cambio)."

Entendemos que hay una sugerencia general (suspensión de ordenadores a las 17 h) y otra particular (TV en el edificio Alba).

  • En relación con la sugerencia particular, el 17 de noviembre remitimos esta cuestión al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salud, de quien dependen los departamentos y servicios ubicados en el edificio Alba. En su respuesta del 22 de noviembre, nos comunican que han trasladado esta sugerencia tanto al Servicio de Informática como al área de mantenimiento de la Conselleria de Salud con el fin de que se lleven a cabo las actuaciones propuestas.

  • En relación con la sugerencia general (posibilidad de suspender los ordenadores a las 17 h), el 17 de noviembre consultamos, debido a su naturaleza técnica, al Servicio del Centro de Procesos de Datos y Red de la Dirección General de Simplificación y Modernización y Administración Digital. El 20 de noviembre les trasladamos la aclaración posterior. El 23 de noviembre recibimos respuesta a nuestra petición:

"La programación del apagado de las máquinas es un tema delicado:


1- Si el usuario está trabajando en ese momento, podemos interferir en su trabajo.
2- Hay una gran cantidad de usuarios que están trabajando desde casa.
3- Apagar o suspender el ordenador es sencillo. Encenderlo de nuevo no tanto (depende de la BIOS del ordenador y, además, debe configurarse en la BIOS, lo que impide la gestión remota). Como muchos usuarios no están en la oficina (trabajo desde casa), pueden depender de que alguien encienda su ordenador al llegar a la oficina.
4- Hay instalaciones y actualizaciones que se realizan en los momentos en que el usuario no está utilizando el ordenador.
5- El modo suspensión puede presentar problemas puntuales de sesión en el Active Directory, ya que el ticket Kerberos se guarda en el momento del cierre y, ocasionalmente, al restaurarse, puede generar errores de credenciales hasta que se reciba uno nuevo (si hay más de 5 minutos de desfase).

No obstante, mantenemos esta incidencia abierta en busca de una solución óptima que permita el ahorro por un lado y la gestión integral de los elementos de la red por otro."

21/2023. Méritos procesos selectivos

El pasado 18 de noviembre de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente contenido literal:

"He sido alumno del Máster en Gestión de Políticas Públicas 2022-2023 y, como personal de la CAIB, quisiera trasladar la siguiente sugerencia al Gobierno Balear, en su calidad de entidad que ha subvencionado (junto con el Consell de Mallorca, mediante convenio con la UIB) dicha formación para los empleados públicos. El precio del máster, gracias al convenio firmado con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y el Consell de Mallorca, es de 1.500 euros por la matrícula del curso completo.

En primer lugar, quiero trasladar mi alto grado de satisfacción y gratitud por la puesta en marcha y el mantenimiento de este tipo de iniciativas. Al mismo tiempo, también quisiera expresar cierta disconformidad en relación con el valor que se otorga a este máster en los procesos de selección.

Expongo lo siguiente:

Desde mi punto de vista, es un máster de gran calidad, que ofrece un valor añadido en cuanto a cualificación y una mejor concienciación sobre la gestión de políticas públicas. Considero que los empleados públicos (y futuros empleados) adquirimos unos conocimientos específicos que no tienen aquellos que no lo han cursado. Es un hecho.

Lamentablemente, hemos podido comprobar que, al ser un 'título propio' y no 'oficial', su valoración en los concursos, comisiones de servicio, etc., es equivalente a la de cualquier otra formación. Esto me parece un despropósito, ya que no se ajusta a la realidad.

La inversión realizada tanto por parte de las administraciones que lo financian (Gobierno Balear y Consell de Mallorca) como por parte del alumnado que ha creído en este máster y está participando en él dista mucho del valor que se le otorga en los propios procesos de selección de estas administraciones, donde no será recompensado. Y esto es un hecho, ya que no se ha valorado ni en los procesos de estabilización ni en la actual OPE en curso, en la que solo puntúan los másteres oficiales. La calidad del contenido y del profesorado avalan su valor. Por lo tanto, resulta un total contrasentido que el Gobierno Balear y el Consell promuevan esta formación para sus empleados y, sin embargo, no la valoren al mismo nivel.

Adjunto varios enlaces:

  1. Descripción del Máster en Gestión de Políticas Públicas

  2. Descripción del equipo docente

  3. Descripción del contenido

Si la valoración en los distintos procesos selectivos fuera superior a la de cualquier otra formación (sin necesidad de equipararlo a un título oficial), habría más participantes cada año y se convertiría en un máster de referencia en nuestras islas. Es evidente que, si finalmente no se valora ni siquiera en la propia administración que lo promueve, no existe ningún incentivo.

Quisiera reclamar por esta vía la posibilidad de que, como Administración Pública que financia este máster, se contemple su reconocimiento con un valor superior al de cualquier otra formación en los distintos procesos selectivos y de promoción de las mismas Administraciones Públicas que lo sustentan. Asimismo, solicito que esta petición se traslade al Consell de Mallorca. Incluso en procesos de selección de otras administraciones que no participan en su financiación, como por ejemplo el Ayuntamiento de Palma, nuestro título puntúa como un posgrado de título propio.

Por todo ello, les agradecería que lo tengan en cuenta en la baremación de futuras convocatorias."

En fecha 13 de noviembre remitimos esta consulta al Departamento de Personal de Función Pública, que nos sugirió, el 14 de noviembre, redirigir esta cuestión a la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP), organismo competente en materia de concursos y oposiciones y encargado de redactar las bases de estos procedimientos de provisión en los que se valoran los méritos de los aspirantes.

Siguiendo estas indicaciones, el 14 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia a la EBAP. Sin embargo, hasta la fecha de hoy, no hemos recibido ninguna respuesta. Tampoco hemos obtenido respuesta a ninguno de los dos recordatorios enviados los días 21 de noviembre y 5 de diciembre.

20/2023. Papel para secarse las manos en WC insuficiente

El pasado 3 de noviembre de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad sobre la insuficiencia de papel para secarse las manos en los baños de la segunda planta del edificio de la EBAP, que literalmente dice lo siguiente:

"En cuanto a todos los baños de la segunda planta del edificio de la EBAP, informamos que no disponen de papel para secarse las manos, por lo que los usuarios utilizamos el papel higiénico para esta función.

Esta mañana he preguntado a la persona encargada de los baños si sería posible que nos pusieran un rollo de papel para secarnos las manos, y me ha contestado que lo tienen prohibido porque los usuarios gastan demasiado papel. Me gustaría que tuvieran en cuenta que, de este modo, se desperdicia el triple de papel higiénico y, además, se ensucia más, ya que después de lavarnos las manos dejamos gotas por todas partes al ir a buscar el papel, que está dentro de cada baño individual. La máquina eléctrica para secarse las manos no la usa nadie, no seca bien. Muchas gracias."

El 6 de noviembre, esta queja/sugerencia se envió al Departamento de la Secretaría General de la Conselleria del Mar y del Ciclo del Agua.

Al no recibir respuesta, el 13 de noviembre se envió un recordatorio. Sin embargo, hasta la fecha de hoy, 16 de noviembre de 2023, no hemos recibido ninguna contestación en el Buzón.

19/2023. LOMLOE

El pasado 31 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

"El fracaso de la LOMLOE

Los alumnos de primero de bachillerato del curso 2022-2023, que este año cursaremos segundo de bachillerato y nos enfrentaremos a las PBAU, no estamos preparados. Desde nuestro punto de vista, la planificación del plan de estudios del curso pasado dejó mucho que desear. Creemos que no se ha visto suficiente materia ni hemos tenido el número de horas necesarias para asimilar todos los conceptos clave que definirán nuestro futuro. En parte, por culpa de horas lectivas perdidas como atención educativa o trabajo de investigación. Horas que podrían haberse utilizado para cursar asignaturas con más peso o haberse aprovechado mejor, pero no ha sido posible por la falta de información y conocimiento del profesorado.

Por otro lado, creemos que la asignatura de trabajo de investigación es una gran idea, pero en la práctica no ha habido una buena organización ni por parte de los alumnos ni por parte del profesorado.

En consecuencia, el curso de segundo de bachillerato nos parecerá más difícil y más denso. No estaremos acostumbrados a las horas de trabajo que supone y nos faltarán conocimientos previos.

En conclusión, pedimos un cambio en la organización o al menos una mejora en la información e instrucciones dadas al profesorado y a los estudiantes para que el trabajo sea más continuo y progresivo."

El 15 de septiembre remitimos la queja/sugerencia al Departamento de Planificación y Centros de la Dirección General de Planificación, Ordenación y Centros de la Conselleria de Educación y Formación Profesional.

El 27 de septiembre recibimos respuesta desde el Departamento de Planificación y Centros. En su respuesta, indican que entienden la preocupación con respecto a las PBAU, dada la incertidumbre sobre el diseño y contenido de las pruebas del curso 2023-2024. Aunque desde la Conselleria de Educación y Universidades están pendientes de lo que determine el Ministerio de Educación y Formación Profesional, trabajan conjuntamente con la Universidad de las Islas Baleares para que las pruebas se lleven a cabo de acuerdo con el currículo seguido y se tengan en cuenta las circunstancias especiales con las que os habéis encontrado.

En cuanto a los problemas indicados en relación con el trabajo de investigación, informan que consideran que se deben más a la organización del centro que al diseño del currículo y que no se pueden considerar horas lectivas perdidas, ya que el TRB facilita el desarrollo y adquisición de las competencias clave del aprendizaje permanente y os prepara para la elaboración de memorias de investigación, trabajos de fin de grado y de máster, así como la presentación de producciones gráficas, plásticas, técnicas, multimedia o de software que deberéis realizar a lo largo de la enseñanza superior.

Además, con relación a los cambios en la organización del bachillerato, informan que se debe tener en cuenta que es un proceso lento y que no podrá aplicarse en este curso.

Finalmente, sobre la necesidad de mejorar la información e instrucciones al profesorado y a los estudiantes para que el trabajo sea más continuo y progresivo, indican que lo tendrán en cuenta.

18/2023. Espacio para comer

El pasado día 22 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad sobre la necesidad de habilitar un espacio para poder comer en el edificio de la Conselleria de Salut en la calle Jesús.
Se sugiere recuperar la sala para comer que había en el primer piso, cerca del Servicio de Arbitraje, y que desapareció con la pandemia. Actualmente, se puede salir al jardín del primer piso, pero es un espacio inadecuado que supone algunos inconvenientes.

El día 22 de agosto remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut, y tuvimos que hacer un recordatorio el día 1 de septiembre.
El día 13 de septiembre nos respondieron indicando que esta sugerencia se analizará cuando haya un número considerable de peticiones por parte del personal que presta servicios en el edificio, ya que hasta el momento solo han recibido una petición. Y una única petición no justifica la realización de los cambios ni el gasto que supondría llevar a cabo esta actuación.

El día 18 de septiembre de 2023 recibimos dos quejas/sugerencias en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la misma cuestión.

La primera queja/sugerencia dice, de manera literal:


"Antes de la pandemia, había una sala-comedor en las dependencias de la Conselleria de Salut, C/ Jesús, 38A (1.er piso), junto a la sala de Arbitraje de Consumo.
Con la pandemia, se desmanteló la sala, en lugar de cerrarla temporalmente (¿Pensaban que la epidemia duraría para siempre?) y se ocupó el espacio con mesas, sillas y trabajadores.
Una vez superada la pandemia, este espacio no se ha recuperado.
Solicitamos recuperarlo ya que:

  • La gente come en su puesto, a cualquier hora, con olores y ruidos varios, que también llegan hasta el público.

  • Los que no queremos molestar, tenemos que salir al jardín exterior, pasando calor en verano y frío en invierno.
    Gracias."

La segunda queja/sugerencia, también de manera literal, dice lo siguiente:


"Buenos días,
Antes de la pandemia, la DG de Consumo tenía asignada una sala para el personal que se quedaba a comer. Este espacio fue desmantelado para usarlo como despacho individual.
Con los traslados de diferentes servicios, hay muchos espacios libres.
Visto todo esto, sería muy conveniente recuperar este espacio para el personal que trabaja hasta las 16:30.
Gracias y un cordial saludo."

El día 19 de septiembre enviamos nuevamente esta queja/sugerencia al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut.

El día 27 nos respondieron indicando que habían trasladado las sugerencias a la persona responsable de la Secretaría General de la Conselleria de Salut, quien se ha comprometido a estudiar la situación para posteriormente decidir si se debe habilitar nuevamente la sala o no.

Los días 25 de septiembre y 10 de octubre de 2023 recibimos dos quejas/sugerencias más en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la misma cuestión.

La cuarta queja/sugerencia dice, de manera literal:


"Buenos días,
En el edificio situado en la calle Jesús, 38, donde están ubicadas las Direcciones Generales de Salud Pública y Prestaciones, Farmacia y Consumo, no tenemos sala-comedor desde que se eliminó por la COVID. No hay ningún espacio adaptado que el personal pueda utilizar si necesita hacer la pausa para desayunar en el lugar de trabajo, tal y como se establece en la normativa relativa a la Prevención de Riesgos Laborales (Anexo V del Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo)."

La quinta queja/sugerencia dice, de manera literal:


"Como han solicitado otros compañeros de la Dirección General, sería conveniente volver a habilitar una sala donde poder comer sin tener que salir al jardín."

Desde el Servicio de Calidad y Evaluación remitimos estas dos nuevas quejas al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut los días 28 de septiembre y 19 de octubre de 2023.


El día 28 nos respondieron a la cuarta queja/sugerencia, indicando que, dado que hace referencia a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales, debemos remitirla al departamento de Recursos Humanos de la Conselleria de Salut.

Por lo tanto, desde el Servicio de Calidad y Evaluación remitimos estas dos nuevas quejas al Servicio de Recursos Humanos los días 29 de septiembre y 19 de octubre. Y tuvimos que hacer un recordatorio los días 19 y 31 de octubre. Sin embargo, a fecha de 8 de noviembre de 2023, todavía no se ha recibido ninguna respuesta por parte del Servicio de Recursos Humanos.

El día 6 de noviembre, el Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut nos respondió informando que aún no se ha adoptado ninguna medida, ya que el número de peticiones recibidas (cinco en un edificio ocupado por más de cien personas) no es suficiente para tomar ninguna medida al respecto.

17/2023. Estado del agua en las playas

El pasado día 23 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad referente "al estado del agua en las playas. La persona que presenta la queja indica que el agua está sucia y llena de plásticos, que además tampoco se eliminan una vez llegan a la playa."

No enviamos esta queja a ningún servicio, sino que respondimos a la persona que la había presentado informándole de que la limpieza de las playas y del agua de baño es competencia municipal y le aconsejamos que presentara la queja en el ayuntamiento correspondiente.

16/2023. Temperaturas en interiores de edificios públicos

El pasado día 9 de agosto de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

"Solicito el cumplimiento de las medidas de ahorro energético estipuladas en el RDL 14/2022. Concretamente, que la temperatura del aire acondicionado no sea inferior a 27 °C, con una humedad entre el 30 % y el 70 %. En el edificio de la Conselleria de Sanidad, en la calle Jesús, 38, hoy, 9 de agosto de 2023, dicha temperatura es inferior.
Gracias."

El día 10 de agosto, esta queja/sugerencia se envió al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut.

Al día siguiente, 11 de agosto, confirmaron haber recibido la queja/sugerencia y comunicaron que la habían trasladado a la empresa de mantenimiento del edificio situado en la calle Jesús, 38 A, de Palma, a los efectos oportunos.

El día 8 de septiembre de 2023 recibimos una nueva queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a la misma cuestión, con el siguiente texto:

"En las dependencias de la Conselleria de Salut de la calle Jesús, 38, mis compañeros y yo estamos pasando frío, lo que indica que estamos a una temperatura inferior.
En mi puesto de trabajo, hoy, 7 de septiembre de 2023, el termómetro marca 23 ºC.
Solicito que la Administración pública cumpla las medidas de ahorro energético del RDL 14/2022 y que la temperatura no baje de 27 ºC en verano."

El día 11 de septiembre enviamos esta queja/sugerencia nuevamente al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salut.

El día 21 nos respondieron, indicando que la empresa de mantenimiento del edificio situado en la calle Jesús, 38 A, de Palma, ha confirmado que el 7 de septiembre el sistema automático de control de temperatura del edificio no registró temperaturas de 23 ºC. Teniendo en cuenta que las temperaturas que recoge el sistema son las medias por planta, esta temperatura registrada de 23 ºC podría corresponder a una zona en particular. Además, habría que verificar si fue tomada justo debajo de un Fan Coil y cómo está graduado el climatizador.

En cualquier caso, se ha solicitado a la empresa de mantenimiento que revise la configuración del sistema con el fin de garantizar en todo momento el cumplimiento de las medidas de ahorro energético del RDL 14/2022. La empresa mantenedora ha confirmado que así lo harán.

15/2023. Fumar delante de las consellerias

El pasado día 22 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

"Hola.
En la entrada de la Conselleria de Medio Ambiente siempre hay gente fumando. Y como no hay ningún cenicero, nadie se guarda las colillas. Todas acaban tiradas en la calle, con la imagen que eso genera. Sería interesante informar a los fumadores que lo hacen allí de que, cuando llueve, las colillas acaban en el alcantarillado y van al mar.
¿No se podría poner un cenicero para tirarlas ahí en lugar de en el suelo?
La gente no deja de fumar por no tener un sitio donde tirar la colilla.
Gracias."

El día 24 de mayo, esta queja/sugerencia se envió al Departamento de Secretaría General de la Conselleria de Medio Ambiente y Territorio. Como no hubo respuesta, se realizó un reenvío el día 8 de junio.

Al día siguiente, 9 de junio, confirmaron haber recibido la queja/sugerencia, pero hasta la fecha, 19 de junio de 2023, no hemos recibido más información al respecto.

14/2023. No contestar los teléfonos

El pasado día 31 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

"Trabajo en el edificio Emili Darder, c/ Jesús, 38, de la Conselleria de Salud y Consumo.
Continuamente se oyen sonar teléfonos que nadie contesta. Una suposición es que esas extensiones sean de personas que están teletrabajando y que no han desviado el teléfono. Por favor, pido que se exija a las personas que teletrabajan que desvíen sus extensiones a su teléfono móvil o al de su domicilio. Muchas gracias."

El día 2 de junio, esta queja/sugerencia se envió al Servicio de Calidad y Asuntos Generales de la Conselleria de Salud y Consumo. Como no hubo respuesta, se realizó un reenvío el día 13 de junio.

El día 15 recibimos la respuesta. Comunican que en el edificio Emili Darder están ubicadas las direcciones generales de Consumo y de Salud Pública y Participación, y que se les ha trasladado la queja/sugerencia para que adopten las medidas que consideren oportunas.

13/2023. Catálogo de las variedades locales de interés agrario de las Islas Baleares

El pasado día 12 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

"Según el Decreto 13/2018, de 18 de mayo, por el cual se crea el Catálogo de las variedades locales de interés agrario de las Islas Baleares:

    • La gestión y el mantenimiento del Catálogo de variedades locales de interés agrario de las Islas Baleares corresponde a la Dirección General de Agricultura y Ganadería, por medio del IRFAP.

    • La vicepresidencia de la Comisión de Variedades Locales de las Islas Baleares la ocupa una persona en representación del IRFAP.El IRFAP al que hace referencia el Decreto ha desaparecido y dentro de la estructura de la Dirección General de Agricultura y Ganadería ningún servicio lo ha sustituido, siendo sustituido por una empresa pública que se ha apropiado del acrónimo, por lo tanto, se incumple el Decreto en lo que respecta a la gestión y mantenimiento del Catálogo y la Comisión."

    El día 16  se envió esta queja/sugerencia a la Secretaría General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Como no hubo respuesta, se reenvío el día 25 de mayo. No obstante, en fecha 8 de junio de 2023 no se ha recibido aún ninguna contestación.

    El día 26 de septiembre de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con los mismos términos que la anterior. De nuevo, el día 29 de septiembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Medio Natural.

    El día 2 de octubre nos respondieron, informando lo siguiente:

    1. Mediante el Decreto 32/2002, de 8 de marzo, se crea el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP), como organismo administrativo sin personalidad jurídica adscrito a la Conselleria competente en materia de agricultura.

    2. El artículo 29 de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2014 (BOIB núm. 181 de 31/12/2013) creó la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA), que tiene como fines generales los relacionados con la agricultura, la ganadería y la pesca.

    3. Los Estatutos de Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA) fueron aprobados mediante el Decreto 28/2014, de 27 de junio.

    4. Mediante el Decreto 5/2021, de 15 de febrero, se modificaron los estatutos de SEMILLA con la finalidad de que sus principales funciones fueran las relacionadas con la mejora del conocimiento, basada en la investigación, el desarrollo, la innovación, la formación y la estadística. Esta modificación es fruto de la voluntad de dar una respuesta adecuada y permanente a los retos sociales, económicos, ambientales y científico-técnicos que tienen los sectores agrario, pesquero y agroalimentario de las Islas Baleares.
      Es con este objetivo que se consideró necesaria la reorganización de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para reforzar la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera, con el objetivo de posicionarla como la entidad de referencia del sector primario de las Islas Baleares en materia de mejora del conocimiento, para contribuir a la modernización y al impulso de la competitividad de los sectores agrario, pesquero y agroalimentario.

    5. Mediante el Decreto 46/2021, de 15 de noviembre, se adscribió el Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP) a la empresa pública Servicios de Mejora Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (SEMILLA).

    6. La Disposición final decimonovena del Decreto ley 6/2022, de 13 de junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo público de las Islas Baleares (BOIB Núm. 78 de 16/06/2022) modificó el artículo 29 de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2014, mediante el cual se creó la entidad pública empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA).
      Así, en lugar de SEMILLA se crea el ente del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares "Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera de las Islas Baleares", que puede usar el acrónimo IRFAP, como entidad pública empresarial de las que prevé el artículo 2.1.b) de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que tiene como fines generales los relacionados con la agricultura, la ganadería y la pesca de competencia del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con sus estatutos, salvo que estén atribuídos a otros entes del sector público instrumental.

    7. El organismo administrativo Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera se consolidó definitivamente en la persona jurídica del Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera (antes SEMILLA), mediante el Decreto 37/2022, de 29 de agosto, de modificación de los Estatutos de la entidad pública empresarial, que deroga expresamente el Decreto 32/2002, de 8 de marzo, de creación del Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares.

    Por todo ello, las funciones y las personas trabajadoras del Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (creado a través del Decreto 32/2002, de 8 de marzo y derogado a través del Decreto 37/2022 de 29 de agosto), entre ellas las relacionadas con la gestión sobre variedades locales IB, han sido asumidas y adscritas por la entidad pública empresarial Instituto de Investigación y Formación Agroalimentaria y Pesquera de las Islas Baleares (IRFAP-antes SEMILLA), adscrita a la actual Conselleria de Agricultura, Pesca y Medio Natural del Gobierno de las Islas Baleares.

    12/2023. Condiciones sanitarias (edificio Alba)

    El pasado día 30 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad referente a la deficiencia en limpieza e higiene en el edificio Alba, del polígono de Son Valentí. La persona que presenta la queja/sugerencia indica que desde hace semanas o meses no hay papel para secarse las manos ni en los baños ni en la cocina. Y que, cuando hay, es totalmente insuficiente, dado el numeroso personal femenino.

    También se refiere al papel higiénico, ya que los rollos son gruesos y no caben en el dispensador, por lo que el papel acaba en el suelo o encima de los contenedores higiénicos. Además, señala que los contenedores higiénicos del baño de minusválidos llevan semanas desbordados, al igual que los de los demás baños.

    Asimismo, explica que la "limpieza" comienza hacia las 12 del mediodía y que, al cerrar los baños, no se pueden utilizar.

    También menciona que el polvo en las superficies planas es más que visible y que la moqueta no ayuda precisamente a mantener la higiene deseable.

    El día 2 de junio enviamos la queja/sugerencia a los Servicios Generales de la consejería de Salud y Consumo. Su contestación fue inmediata, y nos informaron de que la limpieza del baño de mujeres de la segunda planta del edificio era competencia de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

    El día 5 del mismo mes, por tanto, enviamos la queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de esta última consejería. También en este caso la respuesta fue inmediata, y nos explicaron que trasladaban la queja/sugerencia a sus Servicios Generales para avisar a la empresa encargada de la limpieza sobre todas las cuestiones indicadas en la queja/sugerencia.

    El día 7 de junio, el Departamento de Servicios Comunes de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo nos trasladó la respuesta de su área de Asuntos Generales.

    Indican que la empresa adjudicataria fue requerida el día 6 de junio respecto a estos tres puntos:

    1. Contenedores higiénicos llenos que no se retiran.
    2. Falta de toallas para secarse las manos.
    3. Inadecuación del tamaño del papel higiénico a los dispensadores de los baños.

    Explican que la empresa respondió a cada una de estas cuestiones:

    1. Que los contenedores higiénicos llenos corresponden a otra empresa con la que ellos no trabajan, y que procederán a solicitar su retirada con urgencia. Sus propios contenedores higiénicos sí se retiran con la periodicidad prevista, lo cual justificaron mediante un albarán.
    2. Que se resolverá la falta de toallas para secarse las manos incrementando el pedido al proveedor para estas oficinas.
    3. Que se realizará una evaluación con el proveedor para corregir las dimensiones del papel higiénico y adecuarlas a las medidas del dispensador.

    11/2023. Ahorro de agua

    El pasado día 5 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "El Govern de les Illes Balears lleva a cabo la campaña http://aigua.caib.es sobre el necesario ahorro de agua. Creo que, antes de pedir a la ciudadanía que ahorre agua, debe hacerlo la propia Administración autonómica, dando ejemplo.

    Donde trabajo, en la Consejería de Salud, no hay ningún sistema de ahorro de agua, y temo que ocurre lo mismo en la mayoría de instalaciones de la administración de la CAIB.

    Por lo tanto, solicito que en los grifos, cisternas, etc., de todas las instalaciones de la Administración autonómica se instalen los dispositivos de ahorro de agua (difusores, controladores de caudal, etc.) necesarios, así como que se revisen y reparen las posibles fugas, tal como se pide a la ciudadanía.
    Atentamente,"

    El 9 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a todos los servicios o departamentos de Asuntos Generales de todas las consejerías.

    Ese mismo día, desde la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo respondieron que procuran no desperdiciar agua en el edificio de la calle Montenegro, que es el único edificio en propiedad que gestionan, ya que el resto de edificios de la consejería pertenecen a entidades adscritas o son de alquiler.

    El 10 de mayo respondió la Consejería de Agricultura y Pesca. Indican que, en la legislatura 2011-2015, se adoptaron diversas medidas de ahorro de agua que aún siguen vigentes y se aplican. Por ejemplo:

    • Recordatorios por correo interno sobre la necesidad de ahorrar agua.
    • Carteles facilitados por la Consejería de Medio Ambiente en espacios comunes relativos al ahorro de agua.
    • Instalación de difusores y reguladores en los grifos.
    • Instalación de volúmenes dentro de las cisternas de los inodoros.
    • Instalación de fuentes de agua depurada por ósmosis.
    • Reducción del tiempo de riego del césped de Sa Granja.
    • Instalación de bombas vía radio en el riego de las diferentes plantaciones de Sa Granja.
    • Políticas dirigidas a la utilización de aguas regeneradas en el campo con las balsas de riego con agua depurada.

    El día 12, desde la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad se limitaron a contestar que daban por recibida la queja/sugerencia y que informarían de las medidas que, en su caso, se adoptaran, sin que hasta la fecha hayan comunicado nada más.

    El 22 de mayo se envió un recordatorio a todas aquellas consejerías que aún no habían respondido.

    Ese mismo día 22 recibimos la contestación de la Consejería de Movilidad y Vivienda. Afirman que desde hace tiempo aplican estas medidas, salvo en algunos baños en los que es imposible porque se producen atascos si no cae una determinada cantidad de agua. Además, aseguran haber comprobado que en las oficinas que tienen en alquiler también se aplican estas medidas.

    También el día 22 llegó la respuesta de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Explican que no tienen constancia de ninguna fuga de agua, pero que el personal de mantenimiento está atento para solucionar cualquier problema que pueda surgir.

    Desde la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes también respondieron el día 22. Indican que los grifos cuentan con difusores para mejorar el consumo de agua. Que existen grifos antiguos, pero que también tienen difusores, y que a medida que se van renovando, se instalan modelos más modernos con sistemas de difusión más eficaces. Asimismo, las cisternas que se instalan actualmente cuentan con sistemas de doble pulsador para una descarga máxima y otra mínima. Además, se instalan sistemas de descarga interrumpible.

    En lo que respecta a las fugas del sistema de canalización y pérdidas en grifos y cisternas, el personal de mantenimiento realiza un control y vigilancia de las instalaciones para detectar y reparar cualquier avería que provoque una fuga de agua. Finalmente, en relación con el riego de las zonas ajardinadas, explican que, en la medida de lo posible, se instalan sistemas de riego por goteo automatizado con control de tiempo.

    La Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática también nos hizo llegar su respuesta el día 22. Explican que en sus sedes disponen de sistemas de ahorro de agua, aunque admiten que aún faltan algunos. En consecuencia, indican que toman nota de la queja/sugerencia y tratarán de corregir estas situaciones.

    El día 24 de mayo respondió la Consejería de Salud y Consumo. Informan que el día 10 de mayo trasladaron la queja/sugerencia al personal de mantenimiento de la consejería para analizar las medidas a tomar. Dicho personal indicó que una de las medidas para ahorrar agua sería la instalación de grifos con botón de presión, pero que esto implicaría la pérdida de agua caliente, que también es imprescindible para una correcta higiene. Explican que las cisternas de los baños tienen instalado un pulsador con botón de ahorro de agua, pero que se realizará una revisión general para colocar este sistema en aquellas que aún no lo tengan. También se revisarán todos los grifos para instalar un reductor de caudal.

    Hasta la fecha, 5 de junio de 2023, no hemos recibido aún respuesta de las Consejerías de Medio Ambiente y Territorio; Educación y Formación Profesional; y Hacienda y Relaciones Exteriores.

    10/2023. Complemento salarial (Residencia Can Raspalls)

    El pasado día 13 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "Me pongo en contacto con el departamento que gestiona las quejas y sugerencias para informar de una situación que actualmente se está viviendo en mi centro de trabajo.

    Para poner en antecedentes: La Residencia Can Raspalls, dependiente de la Fundació Balear d'Atenció a la Dependència i Promoció de l'Autonomia, dispone de una piscina que lleva cerrada más de 10 años y nunca se ha utilizado por diversos motivos, entre ellos, su mantenimiento. A lo largo de los años, los residentes han acudido a piscinas externas al centro, gestionadas por el Ayuntamiento y el Consell de Ibiza. En estas instalaciones, los profesionales que hemos acompañado a los residentes (terapeutas ocupacionales, fisioterapeutas y auxiliares) hemos contado con el apoyo de varios monitores de piscina y socorristas durante la actividad en el agua. A raíz de la pandemia, se dejó de asistir a estas actividades.

    Ahora bien, la situación actual es la siguiente: Próximamente, y con las elecciones autonómicas y municipales a la vista, está previsto que tenga lugar la apertura del servicio de Terapia Acuática en la Residencia Can Raspalls. Los profesionales pensamos que esta actividad es muy beneficiosa para muchos de los usuarios que viven en la residencia o acuden a nuestros centros de día, pero conlleva unos riesgos y responsabilidades que deben ser considerados y valorados con especial interés. Con el proyecto actual, está previsto que solo un profesional, o dos en el mejor de los casos, esté dentro de la piscina. Pensamos que, además de una sobrecarga de trabajo, se nos está asignando una responsabilidad que hasta ahora no formaba parte de nuestro puesto laboral. Con todo esto, nos gustaría transmitir que no se está dando la relevancia y la importancia que merece la responsabilidad que implica esta actividad.

    Creemos que la empresa debería plantearse compensar esta actividad en la piscina con un complemento salarial que, si bien no está recogido en el actual convenio colectivo, debería aplicarse, ya que nos consta que en otras situaciones similares se ha hecho con otras categorías como la de enfermería, coordinación de enfermería y médico, quienes vieron incrementada su nómina mensual con el denominado 'Complemento de Cualificación Especial', sin que este estuviera recogido en el convenio.

    Por todo lo expuesto anteriormente, hemos trasladado nuestras inquietudes a los directivos de los centros y a la Gerencia de la Fundación, solicitando un complemento salarial que compense la sobrecarga y responsabilidad que asumiremos tras la apertura de la piscina, ya que no dispondremos de monitores de natación ni socorristas especializados. Por otro lado, hemos expresado nuestro malestar por el mencionado 'Complemento de Cualificación Especial', que a día de hoy no estamos percibiendo, mientras que otras categorías profesionales lo reciben desde hace más de un año.

    Consideramos, sin duda, que esta situación supone un agravio comparativo, ya que, siendo del mismo grupo o categoría profesional, unos reciben este complemento y otros no. Esto nos parece poco ético, especialmente tratándose de una empresa de carácter público.

    Además, se ha solicitado a la empresa un curso de formación en Terapia Acuática y un curso de Prevención de Riesgos Laborales específicos de la actividad en piscina, que hasta el momento no se han impartido.

    [...]

    Por todo ello, quiero que quede constancia de lo ocurrido, por las posibles represalias o consecuencias negativas hacia mi persona por negarme a entrar en la piscina al no recibir el complemento salarial que otros profesionales han estado percibiendo desde el 1 de enero de 2022, siendo de la misma categoría laboral que la mía. Consideramos que esta situación es un agravio comparativo y poco ética, especialmente tratándose de una empresa de carácter público.

    Sin nada más que añadir. Gracias."

    El día 24 de abril enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Dependencia de la Dirección General de Atención a la Dependencia. Sin embargo, desde esta dirección general nos indicaron que no mantienen vinculación directa con la Fundación y que, dado que el núcleo de la demanda es la solicitud de un incremento o plus salarial por realizar las tareas de piscina, consideran que se trata de una queja laboral que debe tramitarse ante los órganos de dirección y gestión de la Fundación, por lo que no se consideraban competentes para dar respuesta a la queja/sugerencia planteada.

    De acuerdo con estas indicaciones, la queja/sugerencia fue enviada a la Fundación de Atención y Apoyo a la Dependencia el día 3 de mayo. Como no hubo respuesta, se realizó un reenvío el día 17 del mismo mes. No obstante, a día de hoy, 5 de junio de 2023, no se ha recibido aún ninguna respuesta por parte de la Fundación.

    9/2023. Llamadas colectivas

    El pasado día 25 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

    "Buenos días,

    Actualmente se está utilizando el sistema de llamadas colectivas mediante un proceso telemático de ejecución semanal para cubrir puestos de trabajo con personal funcionario interino, ya que, según la instrucción, se requiere agilidad en la ocupación de estos. Sin embargo, si el motivo de las llamadas colectivas es la rapidez en la cobertura de las plazas, este sistema no está cumpliendo su objetivo, dado que las plazas que quedan vacantes en un llamamiento no se cubren y se espera hasta la semana siguiente para volver a ofertarlas, quedando, en ocasiones, desiertas nuevamente, y así sucesivamente.

    Si la finalidad de las llamadas colectivas es cubrir las plazas con celeridad, cuando estas queden desiertas, debería realizarse un llamamiento individual para cubrirlas. Con este sistema, es posible que haya plazas que nunca lleguen a ocuparse."

    Ese mismo día, 25 de mayo, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    La respuesta llegó el día 30 de mayo desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario. En su contestación, indican que la oferta de las llamadas colectivas no impide que la Administración pueda hacer uso del llamamiento telefónico, pero que, por otro lado, el llamamiento telefónico no garantiza la cobertura inmediata de los puestos de trabajo.

    Reconocen que algunos puestos, debido a los requisitos específicos del cargo o sus características, pueden ser más difíciles de cubrir, pero que, en cualquier caso, corresponde a la Administración analizar las circunstancias de cada caso y determinar la conveniencia de utilizar un sistema u otro.

    8/2023. Limpieza de los puestos de trabajo en las oficinas de la Dirección General de Agricultura, Pesca y Alimentación

    El pasado día 22 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "Buenos días,

    La limpieza de las oficinas de la Dirección General de Agricultura, Pesca y Alimentación (edificio Foners) se realiza en horario de mañana, normalmente cuando la mayoría del personal ya está trabajando. Por lo tanto, siempre que llegas a tu puesto de trabajo, tanto este como las zonas comunes están sucias, las papeleras llenas y, en ocasiones, desprenden mal olor, sobre todo si han contenido restos de comida durante todo el fin de semana.

    Además de causar inconvenientes a los trabajadores y/o administrados, al tener que interrumpir su trabajo mientras se realiza la limpieza, no es nada práctico que esta se lleve a cabo en ese horario. Sería más eficiente que se limpiaran las oficinas una vez finalizada la jornada laboral de los trabajadores del edificio."

    El día 24 de mayo de 2023 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Agricultura y Pesca. Ese mismo día nos indicaron que el edificio de Foners lo gestionaba directamente el Fogaiba, por lo que el día 25 remitimos la queja/sugerencia a dicho organismo.

    Al día siguiente, el 26 de mayo, agradecieron que se les hubiera trasladado esta queja/sugerencia y afirmaron que la tendrían en cuenta, comprometiéndose a tomar las medidas adecuadas para mejorar el servicio de limpieza.

    7/2023. Puntuación títulos de catalán

    El pasado día 26 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  referente a:

    "La sugerencia/queja se refiere al sistema o bases de los concursos de traslados u oposiciones en relación con los títulos de catalán. La persona que presenta la queja/sugerencia pone como ejemplo el cuerpo de auxiliares administrativos. Indica que se exige como requisito el nivel B2, y, por lo tanto, al ser un requisito, no otorga ningún punto. Explica que si algún aspirante al mismo cuerpo posee el nivel C1, la puntuación es de 1,5 puntos, cuando la diferencia entre ambas titulaciones es de 0,5 puntos. Considera que es una exageración que a este aspirante se le otorgue un punto más que al título exigido como requisito para ingresar en el cuerpo."

    El día 3 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública. Como ese mismo día nos contestaron que el organismo competente para responder a esta queja/sugerencia era el EBAP, remitimos la queja/sugerencia al Departamento de Formación y Selección de dicho organismo el día 8 de mayo.

    El día 25 de mayo, al no haber recibido respuesta, enviamos un recordatorio. Ese mismo día recibimos su contestación.

    Indican que toman nota de la queja/sugerencia y que estudiarán la propuesta en futuras convocatorias y bases de concursos de traslado u oposiciones.

    6/2023. Niveles y complementos (SOIB)

    El pasado día 4 de mayo de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    “Buenos días, en primer lugar, agradecer que se ofrezca este espacio.
    Mi caso es una queja que me parece muy evidente:

    Como resultado del pasado concurso de traslados, obtuve el puesto de Jefe de Área en la oficina del SOIB en Manacor. Una vez tomé posesión y tras unos meses, observé en la RLT que no todos los jefes de área tenían los mismos niveles y complementos.

    Consulté la orden de funciones de todos los jefes de área y la sorpresa fue que, en la RLT, todos los jefes de área tienen las mismas funciones, pero no los mismos niveles ni complementos.
    Teniendo en cuenta la evolución de las diferentes zonas de la isla, como por ejemplo mi zona, donde predominan los trabajadores del sector turístico, la diferencia de usuarios de nuestros servicios es mínima (considerando la proporción de personal), y también la posible instauración del distrito único, por el cual los usuarios pueden solicitar los servicios en cualquier oficina.

    Por estos motivos, considero que es justo equiparar a todos los jefes de área a los niveles de Jefe de Sección, como está equiparado un Jefe de Área de una oficina de Palma, ya que realmente las tareas que desempeñamos y la responsabilidad que asumimos son similares, si no mayores, que las de cualquier jefe de sección.

    Atentamente”

    El día 9 de mayo de 2023 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo. Nos respondieron el mismo día indicando que reenviaban la queja/sugerencia al SOIB, ya que ellos gestionan a su propio personal.

    Como no habíamos recibido más información, el día 18 reenviamos la queja/sugerencia al Departamento de Orientación e Intermediación del SOIB, que tiene asignada la coordinación de las oficinas de empleo. Ese mismo día recibimos su respuesta.

    Explican que han trasladado a la dirección la cuestión de las condiciones en la RLT sobre los niveles y complementos de los Jefes de Área de las oficinas territoriales de empleo, para que traten este tema con la Dirección General de Función Pública. Ahora habrá que esperar a estas negociaciones sobre el tratamiento de las equiparaciones que Función Pública pueda autorizar.

    Finalmente, quieren agradecer a la persona que presenta la queja/sugerencia por haberles hecho llegar su reflexión.

    5/2023. Marcaje de entrada desde las 7:00 h

    El pasado día 27 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "Buenos días,
    Quisiera hacer llegar una sugerencia en relación con el marcaje laboral de la Consejería de Educación y Formación Profesional.
    Durante el horario estival, solicitar que el marcaje compute desde las 7:00 h de la mañana para facilitar el acceso al centro de trabajo y reducir las congestiones de tráfico que se generan en los accesos de los polígonos de Son Castelló y Son Fuster. En estos meses, hay un incremento de la circulación debido al aumento de la actividad en el sector servicios y a los cambios de horarios de las empresas en el horario de verano.
    Reducir las congestiones disminuye las emisiones contaminantes y favorece un mejor estado de ánimo.

    Muchas gracias."

    El día 8 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    La respuesta llegó el día 10. Explican que el horario general y la jornada del personal al servicio de la CAIB están regulados en el Acuerdo del Consell de Govern de 1 de junio de 2012, por el que se aprueba la jornada de trabajo y el horario general del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears representado en la Mesa Sectorial de Servicios Generales, modificado por el Acuerdo del Consell de Govern de 4 de diciembre de 2015.

    En este Acuerdo se establece el horario general, que es el siguiente:

    Cuarto. Horario general

    1. La jornada semanal debe realizarse, con carácter general, de lunes a viernes en régimen de horario flexible, con una parte fija de horario de concurrencia obligatoria para todo el personal incluido en el ámbito de aplicación de este Acuerdo.
    2. La parte fija del horario es la franja comprendida entre las 9:00 y las 14:00 horas.
    3. La parte flexible del horario, que generalmente se distribuye a voluntad del personal funcionario de lunes a viernes, comprende los siguientes tramos horarios:
      • Entrada: entre las 7:30 h y las 9:00 h
      • Salida: entre las 14:00 h y las 16:30 h
    4. Cuando se produzcan, por causas justificadas, retrasos en la hora de entrada o salidas anticipadas, a efectos de cómputo, se considera entrada teórica las 8:00 h y salida las 15:30 h.
    5. A efectos del régimen de incompatibilidades del personal incluido en el ámbito de aplicación de este Acuerdo, se considera horario de trabajo la franja horaria que va desde las 8:00 h hasta las 15:30 h.

    Este horario es de aplicación a todo el personal funcionario que no está sujeto a horario especial (regulado en el Decreto 35/2014 de 1 de agosto, BOIB núm. 104/2014).

    Añaden que existen diversas posibilidades para flexibilizar el cumplimiento del horario de acuerdo con el Decreto 7/2020, de 31 de enero, que recoge diversas medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral. También se prevén medidas adicionales en el Acuerdo del Consell de Govern de 13 de septiembre de 2021, por el que se ratifica el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 19 de julio de 2021 relativo a la adopción de medidas tendentes a facilitar la conciliación de la vida familiar y profesional del personal funcionario.

    Ahora bien, explican que no es posible alterar el horario general únicamente para los trabajadores de determinados centros de trabajo, lo que supondría agravios comparativos. Además, indican que existen otros factores implicados en la determinación del inicio de la jornada a las 7:30 h, como la atención ciudadana hasta determinadas horas o la apertura de los centros de trabajo, en su caso, por parte de los servicios de vigilancia.

    En cualquier caso, aseguran que toman nota de la sugerencia para estudiarla en caso de eventuales modificaciones del régimen horario.

    4/2023. Office en la Conselleria de Presidencia

    El pasado día 27 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "Buenos días,

    Actualmente, en la Conselleria de Presidencia no existe ningún espacio común habilitado para el uso y disfrute de los empleados públicos. Este espacio podría estar equipado con una máquina de café, un microondas, una fuente de agua, etc. De este modo, el personal que no desee salir a desayunar o que deba quedarse a comer podría hacerlo en esta sala y no en su escritorio o lugar de trabajo."

    El día 3 de mayo enviamos la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales del Departamento de Secretaría de la Conselleria de Presidencia, Función Pública e Igualdad.

    La respuesta llegó el día 12. En ella, el Servicio de Asuntos Generales confirma la recepción de la queja/sugerencia e indica que en la conselleria hay microondas, máquinas de café, neveras y fuentes de agua a disposición de sus funcionarios.

    3/2023. Oficinas de asistencia en materia de registro en Ibiza

    El pasado día 26 de abril de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad referente a la página de asistencia en materia de registro.

    La persona que presenta la queja/sugerencia indica que, al abrir el PDF que aparece en la página https://www.caib.es/sites/atenciociutadania/es/atencia_presencial_/, se pueden encontrar varias oficinas en Ibiza donde hay asistencia en materia de registro. Sin embargo, al intentar pedir cita previa en esta isla, solo aparecen el Centro de Formación SOIB y la oficina de Salud y Consumo. Esto significa que la demanda de cita previa queda concentrada en estos dos centros.

    Sugiere que en el desplegable para solicitar cita previa aparezcan todas las oficinas que figuran en el listado en PDF.

    Desde el Buzón de Calidad y Evaluación no hemos enviado esta queja/sugerencia a ningún departamento o servicio, ya que hemos accedido a la página y hemos comprobado que, efectivamente, en el PDF aparecen muchas oficinas en Ibiza con asistencia en materia de registro. También hemos confirmado que, para solicitar cita previa, solo hay dos disponibles.

    Además, hemos observado que en la página se indica literalmente:

    "Las oficinas que no aparecen en este enlace no disponen de cita previa, pueden dirigirse a ellas sin cita. En cualquier caso, les recordamos que en la mayoría de oficinas la cita es preferente (se atenderá en primer lugar a quien la haya solicitado), pero no obligatoria (esta indicación aparece en rojo en el horario de atención de la relación de oficinas de asistencia en materia de registros)."

    Es decir, solo hay dos oficinas con cita previa en Ibiza, y las demás no cuentan con este servicio.

    Si la persona que ha presentado la sugerencia considera que debería haber más oficinas en Ibiza con este servicio, le recomendamos que presente otra queja/sugerencia en este sentido.

    2/2023. Teletrabajo: sugerencia sobre doble pantalla en remoto a través de la VPN

    El pasado día 15 de febrero de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    "Quienes tenemos doble pantalla en el puesto físico de trabajo encontramos que, cuando teletrabajamos, no es posible reproducir en remoto este sistema de doble pantalla, aunque dispongamos de dos monitores propios en casa.

    Consultado el 77070, informan que no es posible hacerlo.

    Dada la dificultad de trabajar con un solo monitor en determinadas tareas que requieren la consulta simultánea de muchos documentos, así como el gran incremento en productividad y confort que supone trabajar con un sistema de doble pantalla, sugiero que el servicio informático habilite la posibilidad de trabajar con doble pantalla en remoto a través de la VPN."

    El día 16 de febrero enviamos la queja/sugerencia a la Oficina de Administración Electrónica, y ese mismo día la remitieron al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    También el mismo día 16 recibimos la respuesta de este servicio. Indican que, en principio, todo depende del tipo de VPN que tenga la persona que ha presentado la queja/sugerencia. Si se trata de una VPN WEB, entonces no será posible utilizar dos monitores, pero si se trata de una VPN SSL, con cliente RDP, bastaría con ir a: Mostrar Opciones → Pantalla → Marcar “Usar todos mis monitores para la sesión remota”.

    En cualquier caso, si la persona que ha presentado la sugerencia decide ponerse en contacto con ellos, se ofrecen a ayudarle a solucionar el problema.

    1/2023. Conciliación familiar (bolsa de horas)

    El pasado 5 de enero de 2023 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

    "Buenos días y feliz año,

    Sugiero plantear como mejora para la conciliación familiar la posibilidad de que los funcionarios mayores de 50 años puedan acumular horas de trabajo, de manera que las horas acumuladas les proporcionen una flexibilidad horaria que pueda utilizarse para atender a familiares de primer grado jubilados o a personas mayores dependientes a su cargo. Con esta flexibilidad, podrían, por ejemplo, acompañar a estas personas que necesitan atención a un centro de día por la mañana a la hora de apertura o llevarlas a pruebas médicas sin necesidad de contratar a otra persona para realizar estas gestiones. Serían medidas similares a las que tienen derecho las personas que tienen a su cargo niños o jóvenes de hasta 14 años.

    Aprobar esta flexibilidad sería una medida justa, ya que los funcionarios que ahora tenemos 50 años o más no pudimos disfrutar de las medidas de flexibilidad que actualmente se prevén para los funcionarios con hijos, porque en su momento no existían, y tuvimos que contratar a alguien o recurrir a nuestros mayores para el cuidado de nuestros hijos. Ahora, son esos mayores que nos apoyaron en su día quienes necesitan nuestra atención, y deberíamos poder compensarles ahora que nos necesitan.

    Agradecería que esta sugerencia se hiciera llegar a los órganos responsables del personal de las Consellerias implicadas y que pueden tomar una decisión al respecto.

    Saludos,"

    El 9 de enero enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, así como al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, ambos pertenecientes a la Dirección General de Función Pública.

    Al no recibir respuesta, el 18 de enero enviamos un recordatorio, tras el cual el Servicio de Gestión de Personal Funcionario respondió ese mismo día.

    En su contestación, indican que ya existe aprobada una medida de conciliación relacionada con la sugerencia presentada. Explican que el personal funcionario de los servicios generales puede disfrutar de una bolsa de horas de hasta un 5% de la jornada anual para el cuidado de hijos o menores de edad sujetos a tutela o acogimiento, así como para la atención de personas mayores y personas con discapacidad hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.

    Añaden que esta medida se estableció en el Acuerdo del Consell de Govern de 13 de septiembre de 2021, por el que se ratifica el Acuerdo de la Mesa Sectorial de Servicios Generales de 19 de julio de 2021 relativo a la adopción de medidas destinadas a facilitar la conciliación de la vida familiar y profesional del personal funcionario (BOIB núm. 127, de 14 de septiembre de 2021).

    Además, informan que esta medida se encuentra explicada en el Manual de Permisos, Vacaciones, Licencias y Jornada del Portal de Servicios al Personal.

    Finalmente, indican que para solicitar esta medida de conciliación es necesario contactar con el Departamento de Recursos Humanos de cada conselleria, ya que son los encargados de tramitar y resolver su concesión.

    Desde el Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social comunicaron el 26 de enero que, a su parecer, la queja/sugerencia debería enviarse al Gabinete de la Conselleria, ya que no corresponde a los funcionarios de gestión de personal tomar decisiones o valorar propuestas de voluntad política o negociación sindical.

    32/2022. Office consejería de Presidencia

    El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

    “Buenos días,

    Soy funcionaria de la CAIB con más de 30 años de antigüedad y mi queja viene derivada del hecho de que en la consejería de Presidencia (mi lugar actual de destino) no se dispone de ninguna sala abierta a todo el mundo, donde se pueda comer o desayunar, así como un microondas para calentar o un frigorífico para dejar los alimentos que uno trae y que necesitan refrigeración.

    La situación actual es que en algunos servicios disponen de estos electrodomésticos de manera particular y hay que pedir permiso para usarlos. En mi caso, el frigorífico del que dispongo cerca de mi despacho es el de los ordenanzas y lo cierran con candado a partir de las 14:30 h, lo que me parece una absoluta vergüenza, teniendo que pedir la llave para abrirlo y recoger mis alimentos.

    Reclamo una sala habilitada exclusivamente para comer o desayunar con una mesa (en lugar de hacerlo en la mesa de trabajo) y donde todos los electrodomésticos sean de uso libre para el personal de la consejería.

    Gracias y saludos.”

    El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de la Secretaría de la consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad. Como no se recibió respuesta, el día 13 de diciembre se hizo un reenvío. Hasta el día de hoy, 1 de febrero de 2023, no se ha recibido ninguna respuesta de este Departamento.

    El día 12 de enero de 2023 se envió la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la misma consejería. Ese mismo día respondieron que informarían sobre las medidas a tomar con relación a la cuestión, pero hasta el día de hoy, 1 de febrero de 2023, no hemos recibido más información al respecto.

    30/2022 y 31/2022. Conflicto interpersonal y movilidad en puestos base

    El pasado día 13 de diciembre de 2022 recibimos dos quejas/sugerencias en el Buzón de Calidad.

    La primera queja/sugerencia dice, de manera literal:

    “Buenos días.

    Quería poner en su conocimiento una situación injusta y arbitraria que se ha llevado a cabo por parte de los jefes de Servicio y departamento en la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, en el Servicio de Juego, en el polígono de Son Castelló.

    He estado de baja aproximadamente un mes y medio, y ayer, al reincorporarme, sin motivo, me comunicaron (nada por escrito, solo verbalmente) que debía cambiar inmediatamente mi puesto de trabajo. Del polígono de Son Castelló al polígono de Son Valentí.

    Considerando que el hecho de estar de baja médica, expedida por la mutua, no es motivo suficiente para que se me "castigue", solicito, sin perjuicio de acudir a las instancias que correspondan o a los medios de comunicación para hacer pública la arbitrariedad con la que se actúa en la mencionada Consejería, que se tomen medidas para corregir esta situación.

    Gracias.”

    La segunda queja/sugerencia, también de manera literal, dice lo siguiente:

    “Buenos días,

    Soy un trabajador interino de la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática.

    Quería dejar constancia de que en el polígono de Son Castelló, en el Servicio de Juego, hay un trabajador que vulnera los derechos de los demás trabajadores. Somos varios los que, literalmente, tenemos miedo de sus reacciones... Y por parte de nuestros superiores no se actúa para corregir esta situación.

    Gracias por su atención.”

    El día 14 de diciembre de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría de la Secretaría General de la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática.

    El día 2 de enero de 2023 recibimos la respuesta. Respecto a la primera queja/sugerencia, indican que el traslado no fue motivado por la situación de incapacidad temporal, sino que respondía a otros motivos que ya fueron explicados al interesado en una reunión. Añaden, además, que, de acuerdo con la relación de puestos de trabajo, los puestos base están adscritos a la Consejería y, por lo tanto, el personal que ocupa estos puestos puede ser destinado a cualquiera de las unidades de la Consejería. En este sentido, detallan que el interesado fue destinado a una unidad administrativa que sufría falta de personal.

    En cuanto a la segunda queja/sugerencia, indican que la persona interesada ya les había expuesto la situación en una comunicación sobre conflicto interpersonal, que fue objeto de análisis por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y por la Consejería en otra reunión, de acuerdo con el Protocolo G-08 sobre intervención ante conflictos interpersonales de carácter social en el trabajo. Ahora bien, dado que la persona interesada presentó un escrito de desistimiento, el procedimiento de conflicto interpersonal ha quedado finalizado definitivamente.

    29/2022. Cuestionario de satisfacción empleados públicos

    El pasado día 28 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad con el siguiente texto:

    “Sería muy conveniente, yo diría que casi de obligado cumplimiento, realizar un cuestionario de satisfacción a los empleados para saber cuán satisfechos están con su puesto de trabajo. Saber si los empleados están contentos con sus turnos, con sus compañeros, con el sueldo, con el lugar donde realizan su trabajo, con los medios de los que disponen, con la formación que reciben, con los permisos, etc.

    Creo que el nivel de satisfacción del trabajador está muy relacionado con la calidad del servicio que se presta. En residencias se realizan cuestionarios de satisfacción a familiares y residentes, pero no se tiene en cuenta la opinión de los trabajadores, y la calidad del servicio que estos prestan está muy relacionada con el nivel de satisfacción que perciben. Un trabajador que no está satisfecho o motivado con su puesto tiende a ofrecer un servicio de mala calidad.

    Por todo lo expuesto, los altos cargos deberían preocuparse por los trabajadores y ver en qué aspectos se puede mejorar para que estos estén contentos y puedan ofrecer un servicio de calidad. Tomen nota, porque es vergonzoso que a estas alturas no se pregunte a los trabajadores cuán satisfechos están con su puesto y/o lugar de trabajo.”

    El día 5 de diciembre de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    Como no recibimos ninguna respuesta, el día 16 de diciembre se envió un recordatorio. Pero hasta el día de hoy, 19 de enero de 2023, no hemos recibido en el Buzón ninguna contestación.

    28/2022. Acceso a cursos de la EBAP para personal de empresas públicas

    El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad  con el siguiente texto:

    “Mi queja tiene que ver con los cursos que ofrece la EBAP. Soy empleada de la Dirección General de Emergencias desde junio de 2007, pero lo soy a través de una empresa pública, GEIBSAU. Este hecho me ha impedido participar en algunos cursos que me interesaban mucho para poder desarrollar mi trabajo correctamente (por ejemplo, el último que se me denegó fue el de Primeros Auxilios). Llevo un DESA en el coche oficial que conduzco, pero nadie me ha enseñado a usarlo.

    Para poder formarme en esto, he tenido que inscribirme en la Escuela de Adultos de Ciutadella, lo que me ha costado 50€, y también me he apuntado, a través de la plataforma Orion, a otro curso específico sobre el manejo del DESA, que me ha costado 17€ más (con descuento por estar afiliada a UGT). Me parece absurdo e injusto que, solo por el hecho de estar contratada a través de una empresa pública, no pueda recibir estas formaciones a través de la CAIB, más aún teniendo en cuenta que en nuestra dirección general el 80% somos personal laboral de empresa.

    Ruego que se tenga en cuenta mi queja, porque lo único que quiero es estar debidamente formada para cumplir con mi trabajo lo mejor posible.

    Muchas gracias.”

    El día 30 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social de la Dirección General de Función Pública y al Departamento de Provisión y Selección de la EBAP.

    Como no recibimos ninguna contestación, el día 15 de diciembre se les envió un recordatorio. Pero hasta el día de hoy, 18 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta por parte de ninguno de los dos.

    27/2022. Malas prácticas del personal público de fichar primero y aparcar después

    El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente:

    "al problema de aparcamiento. La persona que presenta la queja/sugerencia afirma que es una práctica generalizada fichar antes de ir a aparcar, ya que se puede tardar mucho tiempo tanto en encontrar aparcamiento como en llegar a la oficina desde el lugar donde se ha dejado el coche. Considera que esta es una mala práctica, aunque comprensible hasta cierto punto.

    Sugiere que esta problemática debería ser objeto de análisis por parte de la Administración, tratando de encontrar una solución que realmente implique reducir el uso del coche, pero que también tenga en cuenta a todas aquellas personas que, por motivos familiares o residenciales, no tienen otra forma de ir al trabajo.

    Añade que, del mismo modo, debería abordarse la práctica de fichar sin haber llegado aún al puesto de trabajo. Sugiere colocar los dispositivos de fichaje más lejos de la puerta de entrada."

    El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio y al Departamento de Servicios Comunes de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

    Este último departamento respondió el mismo día indicando que trasladaban la queja/sugerencia a la dirección del SOIB, pero no hemos recibido ninguna información adicional.

    El 13 de diciembre tuvimos que enviar un recordatorio a la Consejería de Medio Ambiente y Territorio, ya que no habían respondido. Ese mismo día se limitaron a contestar que no tenían constancia de esta práctica y que hay suficiente aparcamiento en los alrededores del polígono.

    26/2022. Percheros en los baños de mujeres (Consejería de Medio Ambiente) y flexibilidad horaria (a partir de las 7 h)

    El pasado día 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre dos cuestiones diferentes.

    La primera hace referencia a la falta de ganchos detrás de las puertas en los baños de mujeres de la Consejería de Medio Ambiente para poder colgar los abrigos.

    La segunda cuestión plantea la posibilidad de que se pueda fichar a partir de las 7 de la mañana, ya que esto ayudaría mucho a la conciliación familiar y laboral.

    El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio en lo que respecta a la primera cuestión, y al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública respecto a la segunda.

    Ninguno de los dos respondió, por lo que se realizó un reenvío el día 13 de diciembre. Aun así, hasta el día de hoy, 12 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna contestación en el Buzón de Calidad y Evaluación.

    25/2022. Flexibilidad de horarios de entrada y salida

    El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Se debería flexibilizar un poco más el horario de entrada y salida. ¿Por qué no se permite entrar, fichar y que compute antes de las 7:30? ¿No sería interesante permitir una entrada escalonada de los trabajadores para evitar atascos de tráfico?”

    El día 5 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública. Como no recibimos ninguna contestación, el día 16 de diciembre desde el Buzón se realizó un reenvío de la queja/sugerencia. Sin embargo, hasta el día de hoy, 11 de enero de 2023, no hemos recibido ninguna respuesta por parte de este Departamento.

    23/2022. Cita previa preferente y no exclusiva en los registros

    El pasado día 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Buenos días

    Me gustaría que me informaran por qué en mi registro se puede atender sin cita y en los demás registros no atienden.

    La gente se queja de que por teléfono solo les dan este registro sin cita para presentar documentos.

    ¿Por qué para presentar las ayudas del RESOGA y PNC no necesitan cita? No sé si es por la información que se da en el departamento o qué criterios se siguen.

    Nosotros atendemos a todos los usuarios con o sin cita, pero no me parece justo que no todos los registros sigan los mismos criterios.

    También los envían desde el Consell Insular (IMAS) para que vengan aquí, al igual que desde la Conselleria de Sanidad y otras.

    Solicito que se sigan los mismos criterios para todos los registros, si es posible.

    Un saludo."

    El día 1 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía, que respondió al día siguiente, 2 de diciembre. En su respuesta, reiteran lo ya indicado en la queja 7/2022. No obstante, señalan que las OAMR dependen orgánica y funcionalmente de las secretarías generales y que, además, se ha publicado en el microlugar de OAMR de la intranet una Instrucción sobre su funcionamiento en la que se establece que la cita previa es preferente y no exclusiva.

    También insisten en que es cada conselleria la que debe decidir si el servicio de cita previa ha de ser exclusivo, aunque desde el Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía recomiendan que tenga únicamente carácter preferente.

    Respecto a las oficinas de RESOGA y PNC, explican que no son oficinas de asistencia en materia de registros y, por lo tanto, no son competencia del servicio, sino que su organización y dirección corresponden a la Conselleria de Asuntos Sociales, de la cual dependen.

    El 5 de diciembre se envió esta queja/sugerencia a las secretarías generales de las distintas consellerias.

    Ese mismo día respondieron desde la Conselleria de Modelo Económico, Turismo y Trabajo. En su contestación, especifican que se refieren a su registro de la calle Montenegro. Indican que, como norma general, atienden con cita previa, pero que también atienden a quienes acuden sin cita, recordándoles que deben solicitarla. Explican que los ciudadanos pueden escanear el código QR que tienen en la mesa y así quedan informados de la necesidad de pedir cita para la próxima vez.

    Añaden que son conscientes de que desde otras consellerias, como Asuntos Sociales, acuden personas sin cita y que siempre son atendidas de la misma manera que el resto de la ciudadanía.

    También el 5 de diciembre respondieron la Conselleria de Movilidad y Vivienda y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.

    La Conselleria de Movilidad y Vivienda señala que atienden a cualquier ciudadano que necesite hacer un registro y que, precisamente por ello, desde otros registros derivan a las personas a su dirección.

    Por su parte, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación considera que esta queja es competencia del Servicio de Atención a la Ciudadanía, pero que, en su caso, los ciudadanos pueden acudir a sus OAMR sin cita previa y son atendidos por orden de llegada.

    La Conselleria de Presidencia, Función Pública e Igualdad se limitó a responder el día 7 que este asunto era competencia del Servicio de Atención a la Ciudadanía.

    Ese mismo día, la Conselleria de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática indicó en su respuesta que tienen establecido el sistema de cita previa, pero que las personas que deban registrar solicitudes y otros documentos pueden acudir a sus oficinas sin necesidad de cita. En todo caso, quienes tienen cita previa tienen preferencia sobre quienes no la han solicitado.

    La Conselleria de Educación y Formación Profesional contestó el 9 de diciembre. En su respuesta, explican que, a raíz de la pandemia y para evitar aglomeraciones y mejorar el servicio, instauraron el sistema de cita previa, pero que, siempre que las circunstancias lo permiten, su registro atiende sin cita al mayor número de personas posible. Añaden, además, que la Oficina de Administración Electrónica informó que, a partir del 20 de julio de 2022, todos los trámites serían telemáticos.

    El 13 de diciembre, la Conselleria de Salud y Consumo explicó que las seis oficinas de asistencia en materia de registros de la conselleria que no pertenecen al IB-Salut atienden a los ciudadanos con cita previa preferente, por lo que las personas con reserva de cita tienen prioridad, pero se atiende a toda la ciudadanía, con o sin cita.

    Asimismo, indican que, en caso de que los registros de la CAIB no dispongan de citas previas, es posible acudir a cualquiera de las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración General del Estado, de otras comunidades autónomas o de las entidades que integran la Administración local. También señalan que la documentación puede presentarse por correo postal.

    El 19 de diciembre, la Conselleria de Medio Ambiente y Territorio detalló que en su registro atienden sin problema a quienes acuden sin cita previa.

    Ese mismo día, la Conselleria de Asuntos Sociales y Deportes respondió indicando que la cita previa es potestativa y que la decisión depende de cada conselleria, según establece la normativa.

    Hasta la fecha, 9 de enero de 2023, la Conselleria de Hacienda y Relaciones Exteriores no ha remitido ninguna contestación.

    22/2022. Agradecimiento y sugerencia al Instituto de Estudios Autonómicos

    El pasado 16 de diciembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Quería agradecer el trabajo que realiza el Instituto de Estudios Autonómicos con la consolidación de textos legales, ya que con la profusión normativa actual es muy difícil conocer la norma aplicable.

    Como mejora, propongo que los textos consolidados incorporen un índice con el articulado; poder visualizar un índice previo al cuerpo legal facilita mucho la navegación dentro de la norma. Además, también sería muy útil que los artículos del índice estuvieran enlazados con el contenido del artículo correspondiente.

    Saludos."

    Ese mismo día, 16 de diciembre, enviamos esta queja/sugerencia al Instituto de Estudios Autonómicos. La respuesta llegó el día 19.

    En su contestación, en primer lugar, expresan su agradecimiento a la persona que presentó la sugerencia. Confirman que, por el momento, el Instituto no puede incorporar índices con el articulado en los textos consolidados. Señalan que esta funcionalidad ya está disponible en algunas obras propias del Instituto y en sus últimas publicaciones digitales, y aseguran que se tendrá en cuenta la sugerencia para el futuro.

    21/2022. Protocolo de menores (buzón incorrecto)

    El pasado 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Muchas gracias por esta oportunidad.

    En relación con este servicio, queremos trasladar que los usuarios que lo utilizan, en lo que respecta al protocolo de menores, notificaciones, etc., nos dicen desde los servicios sanitarios, educativos y sociales que no es operativo ni ágil. Que tardan mucho, que pasa de un departamento a otro sin saber dónde dirigir las demandas, etc.

    Esta situación ha sido comunicada al servicio de calidad en diferentes ocasiones.

    Muchas gracias."

    Cabe señalar que el servicio de calidad al que hace referencia la queja/sugerencia no es el Servicio de Calidad y Evaluación que gestiona este Buzón.

    El 5 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Familias de la Dirección General de Infancia, Juventud y Familias. Como no obtuvimos respuesta, el 16 de diciembre enviamos un recordatorio.

    El 20 de diciembre recibimos su contestación. En ella explican que no pueden entender con claridad el significado de la queja/sugerencia. En cualquier caso, añaden que, si se trata del funcionamiento del protocolo, lo más adecuado sería tramitar la queja a través del procedimiento general de quejas y sugerencias.

    El procedimiento al que hace referencia la respuesta es el del Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía, que se puede consultar aquí.

    20/2022. Agua embotellada

    El pasado 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Buenos días,

    Mi sugerencia hace referencia a los dispensadores de agua potable que hay en el edificio de la Conselleria de Medio Ambiente, en el Polígono de Son Rossinyol, aunque seguramente ocurre en muchos otros edificios públicos. La mayoría proporcionan agua embotellada en garrafas de policarbonato. El policarbonato es un plástico que contiene bisfenoles (BPA u otros), sustancias reconocidas con efecto disruptor endocrino y con graves perjuicios para la salud. Los bisfenoles de la garrafa pueden transferirse al agua que contienen, especialmente si han estado expuestos al sol. Consumir agua de este tipo de garrafas ocasionalmente no supone un problema, pero su consumo diario no es nada recomendable.

    En el edificio hay algunas áreas que cuentan con aparatos de ósmosis inversa, que no presentan este problema, pero hay pocos y, a menudo, no proporcionan suficiente agua. Sé que hay diferencias tanto de precio como de requisitos técnicos, e incluso hay quien nota diferencias en el sabor del agua. Sin embargo, creo que la salud debe prevalecer por encima de todo.

    Por ello, quiero solicitar tanto a los responsables de la Conselleria de Medio Ambiente como al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la CAIB que sustituyan los sistemas de garrafas de policarbonato por más dispensadores de ósmosis inversa.

    Gracias."

    El 28 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Conselleria de Medio Ambiente y Territorio y al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Dirección General de Función Pública.

    Ese mismo día, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales respondió aclarando, en primer lugar, que no les corresponde sustituir los sistemas de garrafas de policarbonato por más dispensadores de ósmosis inversa, ya que la competencia recae en la propia conselleria. Añaden, además, que las empresas encargadas de suministrar el agua envasada a los edificios de la administración han sido seleccionadas mediante concurso público y, por lo tanto, cumplen con la normativa sanitaria vigente.

    El Departamento de Secretaría General de la Conselleria de Medio Ambiente y Territorio no respondió inicialmente, por lo que les enviamos un recordatorio el 13 de diciembre. Ese mismo día recibimos su contestación, en la que afirman que tendrán en cuenta la sugerencia para el próximo contrato de suministro de agua.

    19/2022. Falta de formación del personal del cuerpo superior (SOIB)

    El pasado 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Existe una flagrante falta de formación en el personal superior del SOIB. Por ejemplo, al solicitar ayuda para interpretar convenios colectivos, no hay ninguna persona en todo el organismo que pueda facilitar esta información, siendo esta una herramienta fundamental en materia laboral.

    La gestión de ofertas laborales, en general, es caótica, aplicando criterios contradictorios y dando difusión a ofertas que rozan y, en ocasiones, superan el límite de la precariedad laboral. En lugar de exigir unos mínimos de calidad, se opta por prestar colaboración a cualquier oferta."

    El 30 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia a la Administración de Personal del SOIB, al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social de la Dirección General de Función Pública y al Departamento de Provisión y Selección de la EBAP.

    La respuesta de la Administración de Personal del SOIB llegó el 2 de diciembre. En su contestación, aunque confirman el problema, indican que no tienen competencia sobre esta cuestión.

    Por su parte, ni el Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social ni el Departamento de Provisión y Selección respondieron, por lo que se les envió un recordatorio el 15 de diciembre. No obstante, hasta la fecha de hoy, 29 de diciembre de 2022, no hemos recibido ninguna respuesta en el Buzón de Calidad y Evaluación.

    18/2022. Cita preferente y no exclusiva en las OMRS del Ibsalut

    El pasado 24 de noviembre de 2022, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Hola, buenos días.

    Desde varias de las oficinas de registro de la CAIB hemos recibido muchísimas quejas del Registro del Ib-Salut. Parece ser que, cuando el personal del Ib-Salut intenta pedir cita, siempre es con una antelación de dos meses o más. Además, si acuden al registro, muchas veces no están atendiendo a nadie y, aun así, no los atienden. Por otra parte, parece ser que solo hay cinco personas en el servicio.

    Sería conveniente recordarles que la cita es preferente y no exclusiva, y quizás hacer una revisión del servicio para determinar si el problema es la falta de personal o alguna otra cuestión, ya que, siempre que hay alguna bolsa o gestión, nunca se encuentran citas libres dentro del plazo para presentar las solicitudes.

    Además, parece que, en el caso de bolsas o movimientos internos dentro del propio Ib-Salut, cada vez es necesario presentar todos los méritos. Recomendaría una carpeta de expediente personal en la que los méritos pudieran inscribirse en cualquier momento y que, a la hora de presentar documentación, se pudiera remitir a esta carpeta.

    Gracias."

    El 1 de diciembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía, y el 2 de diciembre se remitió a la Subdirección de Gestión de Personal del Ib-Salut.

    El Servicio de Coordinación de la Atención a la Ciudadanía respondió el mismo 2 de diciembre. En su respuesta, recuerdan que se publicó en el microlugar de las OAMR de la intranet una instrucción sobre el funcionamiento de estas, en la que se recoge que la cita previa es preferente y no exclusiva.

    Por su parte, dado que desde la Subdirección de Gestión de Personal del Ib-Salut no se recibió ninguna respuesta, se envió un recordatorio el 15 de diciembre. Sin embargo, hasta la fecha, 28 de diciembre, no se ha recibido ninguna contestación.

    17/2022. Calidad del aire en las oficinas del Servicio de Residuos

    El pasado 24 de noviembre de 2022, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Quisiera hacer una sugerencia. En el Servicio de Residuos hemos notado que el ambiente está muy cargado; creemos que las renovaciones de aire no son suficientes para garantizar una calidad de aire adecuada dentro de la oficina.

    ¿Podrían revisar las condiciones del recuperador de aire y verificar si el número de ciclos por hora es el adecuado en relación con la cantidad de personas por metro cuadrado?"

    El 29 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio.

    Como no recibimos respuesta, el 13 de diciembre se envió un recordatorio.

    Sin embargo, hasta la fecha, 28 de diciembre de 2022, aún no se ha recibido ninguna contestación en el Buzón de Calidad y Evaluación.

    16/2022. Sugerencia de locuciones informativas cuando no se atiende un teléfono de acceso desde el exterior

    El pasado 13 de diciembre de 2022, recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "PROPUESTA ATENCIÓN TELEFÓNICA


    Estoy cansada de oír a ciudadanos decir: ‘Nadie me coge el teléfono’.Y me molesta mucho porque no es verdad. O no siempre, claro. Creo que el problema viene de que últimamente, en la administración pública, el teléfono siempre suena como si no se contestara, es decir, nunca da tono de ocupado, lo que genera la sensación de que en las Consejerías no atienden las llamadas.

    No sé por qué motivo, si la línea está ocupada, el sistema de telefonía no puede dar el tono de ‘ocupado’. Propongo que en las extensiones/líneas telefónicas que tienen acceso exterior (es decir, que no son extensiones internas), tras un par de tonos, se active una locución simple diciendo, por ejemplo: ‘En este momento no le podemos atender o las líneas están ocupadas. Le recordamos que nuestro horario de atención al público es de 9 a 14 horas. Muchas gracias’. O simplemente que suene el tono de ocupado.

    Y ya a un nivel superior, que fuera del horario (es decir, por las tardes y durante el fin de semana), haya otra locución indicando: ‘El horario de atención a la ciudadanía es de lunes a viernes de 9 a 14 horas’, ya que he visto llamadas perdidas en mi extensión (que tiene acceso exterior) no solo por la noche, sino incluso los sábados.

    Muchas gracias por este espacio."

    El 15 de diciembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Telecomunicaciones de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    La respuesta llegó al día siguiente, 16 de diciembre. En su contestación, explican que todos los teléfonos dan tono de comunicar, pero con algunas excepciones:

    1. Los teléfonos que forman parte de un grupo de salto, donde la llamada se redirige indefinidamente hasta que es atendida o se agotan las opciones del grupo y se reproduce una locución.
    2. Aquellos que tienen un desvío a otra extensión.
    3. Los que tienen activada la opción de ‘llamada en espera’. Consideran que este podría ser el caso, aunque lo ven improbable, ya que solo está activada en los teléfonos de quienes lo han solicitado explícitamente. Además, en estos casos, el usuario puede gestionar la segunda llamada entrante.

    Añaden que no se puede descartar que la afirmación ‘nadie me coge el teléfono’ refleje la realidad en algunas ocasiones.

    También señalan que si el horario de atención es de 9 a 14 horas, las personas que llamen entre las 14 y las 15 siempre tendrán la sensación de que no les atienden.

    Finalmente, exponen que la opción de incluir una locución con el horario de atención ya se ha implementado en numerosas ocasiones. Si el departamento al que pertenece la persona que presentó la queja/sugerencia no lo tiene, es porque no lo ha solicitado. No pueden hacerlo de oficio, ya que no todos los departamentos tienen el mismo horario.

    15/2022. Baños fuera de servicio

    El pasado 15 de diciembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Los baños de la zona donde se encuentra la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral llevan más de un mes fuera de servicio debido a algún tipo de avería. El personal de mantenimiento del edificio no puede darnos una previsión del tiempo en que estos podrán volver a estar operativos.

    Esta situación hace que todos los trabajadores de la planta tengamos que acudir a otros baños del edificio, lo que genera las consiguientes molestias, no solo por el hecho de tener que desplazarnos continuamente a otras zonas del edificio, sino por el aumento de uso de esos baños, que ya de por sí son de reducidas dimensiones, lo que repercute en el malestar de todos los usuarios del edificio (falta de papel, mayor suciedad, malos olores, etc.).

    Además, el personal de limpieza tiene que realizar los mismos desplazamientos para poder llenar y vaciar los cubos de agua que necesita para hacer su trabajo.

    Por este motivo, solicito que se informe a los trabajadores de la planta sobre las actuaciones que se están realizando para volver a poner en servicio los baños de esta zona."

    El 16 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

    La respuesta llegó al Buzón el 19 de diciembre. En esta respuesta se puntualiza que el mantenimiento del edificio donde se encuentra la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral está a cargo de la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, y que la consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo solo asume la parte proporcional del gasto e inversiones de mantenimiento. También indican que no les había llegado ningún comentario respecto a esta incidencia.

    En cualquier caso, solicitaron a sus homólogos de la consejería de Transición Energética información sobre esta cuestión y adjuntan la respuesta recibida.

    En la respuesta de Transición Energética se explica que en el despacho de la secretaria del IDI había goteras, y que el personal de mantenimiento detectó que estas goteras venían de los baños situados en la segunda planta del edificio, por lo que, al tratarse de aguas fecales, se precintaron los baños.

    Añaden que el 29 de noviembre, la empresa Limpiezas Munar analizó las tuberías con una cámara, informando de la imposibilidad de sellar la tubería, y que la fuga de aguas fecales estaba ubicada en un lugar donde era necesario realizar unas obras menores.

    El mismo día en que recibieron esta queja/sugerencia, vino una empresa para examinar los baños y hacer un presupuesto para las obras necesarias para arreglar la fuga.

    En cuanto a la suciedad de los baños, afirman que la consejería tiene dos limpiadores por la mañana, con los baños como prioridad, junto con las salas de reuniones.

    Finalmente, consideran posible que en algún momento falte papel, pero que si se avisa a mantenimiento, se hace provisión lo más rápido posible.

    14/2022. Cita previa preferente y no exclusiva en las OAMR

    El pasado 25 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Apoyamos la petición 7/2022 realizada por un compañero funcionario en relación al tema de la cita previa.
    Es conveniente recordar a la recepción de la Consejería de Educación y Formación Profesional que es un derecho ser atendido sin cita previa (ya que es preferente pero no exclusiva, según se expone en la respuesta de la petición mencionada) y que no puede quedar condicionado a la buena voluntad del funcionario de turno.
    En general, en la OAMR hay buena predisposición para atender a los ciudadanos que acuden sin cita previa. Siempre que sea posible, se debe evitar que el ciudadano tenga que ir dos veces para realizar el mismo trámite."

    El 1 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía de la consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, y al Servicio de Asuntos Generales de la consejería de Educación y Formación Profesional.

    El 2 de diciembre recibimos la respuesta del Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía. En su contestación, reiteran la respuesta dada ya en la queja 7/2022. Recuerdan que las OAMR dependen de las secretarías generales orgánicamente y funcionalmente, y añaden que en el microlugar de la intranet de OAMR se ha publicado una Instrucción sobre el funcionamiento de estas, en la que se recoge que la cita previa es preferente pero no exclusiva.

    Por su parte, la consejería de Educación respondió el 9 de diciembre. Explican que, a raíz de la pandemia, y con el fin de evitar aglomeraciones y ofrecer un mejor servicio, se instauró el sistema de cita previa. Sin embargo, siempre que las circunstancias lo permiten, el personal de registro de la consejería también atiende sin cita al mayor número posible de visitas.
    Añaden que la Oficina de Administración Electrónica informó en su momento que a partir del 20 de julio de este año 2022, todos los trámites serían telemáticos.
    Finalmente, indican que si los registros de la CAIB no disponen de citas previas, es posible dirigirse a las oficinas de asistencia en materia de registro de la Administración General del Estado, de las otras comunidades autónomas y de la administración local, y que también se puede presentar documentación por correo postal.

    13/2022. Señalización interna en catalán en dependencias de la Administración de la CAIB

    El pasado 26 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En el edificio de la Dirección General de Modernización y Administración Digital de la Calle de Sant Pere 7, se han colgado, en las escaleras y pasillos con desniveles, unos carteles amarillos en castellano con el texto: ¡ATENCION! CAIDAS A DISTINTO NIVEL.

    Según el artículo 7 del DECRETO 49/2018, DE 21 DE DICIEMBRE, SOBRE EL USO DE LAS LENGUAS OFICIALES EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES, la señalización interna de las dependencias de la Administración de la Comunidad Autónoma debe redactarse en catalán.

    Para cumplir con el Decreto 49/2018, estos carteles deberían ser sustituidos por unos redactados en catalán."

    El 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia a la Oficina de Defensa de los Derechos Lingüísticos y al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.

    El mismo 29 recibimos la respuesta de la Oficina de Defensa de los Derechos Lingüísticos. Indican que efectivamente estos carteles no se ajustan a la normativa y, por tanto, deben ser cambiados, y que esto debe hacerlo la dirección general afectada. Además, aprovechan para informar que si la irregularidad no se corrige o si se detectan otros problemas similares, existe también la posibilidad de hacer una reclamación o sugerencia (con posibilidad de anonimato) ante la Oficina. En la página web de la Oficina se pueden encontrar los enlaces necesarios para hacerlo, así como toda la información.

    El 2 de diciembre llegó a la Bústia la contestación del Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
    Explican que en este momento no cuentan con personal de mantenimiento para proceder a sustituir los carteles por otros que se ajusten a la normativa, pero prevén contar con alguien que pueda comprarlos e instalarlos en un par de meses, y que procederán a la sustitución tan pronto como sea posible. También quieren agradecer el aviso sobre el incidente.

    12/2022. Horario de apertura y fichaje en la Consejería de Movilidad y Vivienda en el edificio C/ de La Palma, 4

    El pasado 24 de noviembre de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Buenos días,


    Soy una funcionaria interina que trabaja en la Consejería de Movilidad y Vivienda en el edificio de la Calle de La Palma nº 4 (Cp 07003) y quisiera enviar un mensaje de queja porque el personal de seguridad no abre la puerta hasta las 7:30 en punto, da igual que llueva (esto no sería un problema si no fuera porque:
    a) Las luces aún están apagadas cuando la abre, lo que en alguna ocasión podría provocar caídas.
    b) No se abre la puerta grande hasta que alguien la abre (no sé si es el personal de seguridad quien la abre, ya que en ese momento ya estoy en mi puesto de trabajo). Personalmente tengo una discapacidad (que no se nota, pero ahí está) y alguna vez, si he ido demasiado rápido, he estado a punto de caerme, pero también es un problema para la gente que viene con bicicleta (que es otro asunto, ya que no se hacen cargo de la seguridad de las bicicletas).
    c) La puerta no se abre hasta las 7:30 aunque llueva, con lo que quienes estamos afuera esperando, si llueve, entramos al edificio mojados, con la incomodidad que supone trabajar con la ropa (y el cabello) mojados.
    d) El ordenador muchas veces tarda más de 10 minutos en encenderse (esto no es responsabilidad del personal de seguridad, pero a la vez sí lo es, porque si no podemos entrar antes, no podemos compensar este tema).

    Gracias por su atención."

    El día 29 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General, dependiente de la Secretaría General de la Consejería de Movilidad y Vivienda. El mismo día recibimos una respuesta.

    Explican que el personal de seguridad abre la puerta a las 7:30 horas porque así está estipulado en el contrato con la empresa PYCSECA, y que se cumple estrictamente con lo establecido.


    Añaden que si se abre solo una parte de la puerta y luego se encienden las luces es para que el personal que pueda estar esperando afuera pueda entrar al edificio lo antes posible. También mencionan que, de todos modos, ya es de día y el patio interior tiene suficiente luz debido a la "cúpula" de vidrio, además de que el personal conoce bien el lugar donde trabaja.


    Consideran que las inclemencias del clima, como la lluvia o el calor, no pueden condicionar la apertura de la puerta a las 7:30 horas.
    Por otro lado, afirman desconocer que haya ocurrido alguna caída en el patio, y que, efectivamente, las bicicletas del personal no son competencia del personal de seguridad, al igual que el resto de pertenencias personales como bolsas, abrigos, paraguas, teléfonos móviles...


    Finalmente, respecto al fichaje, recuerdan que el ordenador ya da un margen de 10 minutos (si se ficha a las 7:30, se registra la entrada a las 7:20), precisamente para prever el tiempo que pueda tardar en encenderse.

    11/2022. Movilidad funcional y funciones del personal del teléfono

    El pasado 29 de julio de 2022 recibimos una queja/sugerencia en la Buzón de Calidad y Evaluación sobre la movilidad funcional y determinadas funciones que se asignan al personal del teléfono 012.

    El 3 de agosto enviamos esta queja/sugerencia al servicio competente en materia de atención a la ciudadanía y nos indicó que se trataba de una cuestión laboral, ajena a la materia de calidad y evaluación, y que la persona interesada debía recurrir a las vías laborales.

    En este caso se puede interponer denuncia formal a través de este enlace: https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/FORMULARIOS/index.html, en el que el denunciante debe identificarse; o comunicar irregularidades laborales en el Buzón ITSS (https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/colabora_con_itss.html), sin necesidad de identificación. Toda esta información está resumida en la siguiente página web: https://www.mites.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/como_denunciar_itss.html.

    10/2022. Catalán en sistemas operativos

    El pasado 26 de junio de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Los ordenadores que usamos en nuestros lugares de trabajo tienen el Windows instalado en castellano.

    Esto incumple el artículo 13 del Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, que dice en su apartado segundo: 2) El catalán debe ser la lengua por defecto en las máquinas y los dispositivos utilizados en el entorno de trabajo.

    Por lo tanto, se solicita que el sistema operativo Windows se instale en catalán en todos los ordenadores de la Administración Pública de la CAIB, incluido el Sector Público Instrumental, para de esta manera hacer cumplir el Decreto 49/2018."

    El 30 de junio de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa, y a la Oficina de Derechos Lingüísticos.

    El responsable de la Oficina contestó el 6 de julio que la persona que había presentado la sugerencia/queja tenía razón, que eran conscientes de la situación y que en varias ocasiones habían solicitado a la Dirección General de Modernización y Administración Digital que hiciera las gestiones necesarias para adecuar los sistemas operativos a la normativa, y que deberían dirigir la sugerencia/queja a la dirección general mencionada, acción que ya se había realizado.

    A 13 de julio de 2022, el Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa no ha enviado ninguna contestación y por ello, en esta fecha se le ha enviado un recordatorio.

    9/2022. Evitar el cierre automático de la sesión del correo corporativo

    El pasado 13 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "¿Qué sentido tiene que, después de un breve período de inactividad, se cierre la sesión de la aplicación de correo corporativo?

    Podría entender que fuera así por motivos de seguridad, pero resulta que este cierre de sesión después de un período inactivo lo hace el propio Windows, de manera que tenemos dos mecanismos (ciertamente incómodos y disfuncionales) destinados (erróneamente, en mi opinión) a solucionar un (supuesto) problema de seguridad.

    Mi sugerencia es, si no hay voluntad de suprimir el cierre automático de sesión de Windows, al menos desactivar el cierre automático del correo corporativo. El trabajo administrativo es muy variado y no siempre requiere la consulta continua del correo; es un inconveniente tener que reactivarlo porque ha pasado un tiempo sin consultarlo.

    Además, si se tienen configuradas las funciones de seguimiento o de aviso de correo entrante, ambas quedan sin efecto cuando el correo se cierra, de manera que, si estás esperando un correo importante y confías en que la aplicación te avisará cuando haya correo nuevo, puede suceder que no te avise no porque no haya llegado, sino porque ha llegado un minuto después de que la aplicación de correo corporativo se cerrara."

    El 16 de mayo de 2022 enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa.

    Dada la falta de contestación, realizamos un recordatorio el 1 de junio de 2022, pero hasta hoy, 7 de junio de 2022, no hemos recibido ninguna respuesta.

    8/2022. Publicación de fechas de exámenes de los cursos de catalán de la EBAP

    El pasado 4 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sugiriendo a la EBAP que, al publicar las fechas de los cursos de catalán, indique también la fecha del examen para poder saber si se puede realizar el curso, y no tener que hacerlo y luego no poder presentarse al examen. Además, se sugiere que, si se hace el curso, se pueda realizar el examen en otra fecha, como una segunda convocatoria, o en otra edición del curso.

    El 4 de mayo enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Provisión y Selección de la EBAP.

    Dada la falta de contestación, realizamos un recordatorio el 11 de mayo, y enviamos un correo a Formación de Lenguas de la EBAP el 23 de mayo, pero hasta hoy, 3 de junio de 2022, aún no hemos recibido ninguna respuesta.

    7/2022. Mejora de la atención a la ciudadanía: cita previa preferente y no exclusiva en los registros OAMR

    El pasado 5 de mayo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Me gustaría sugerir poner fin a la cita previa para cualquier trámite presencial, ya sea programado/previsible o espontáneo, que un ciudadano desee realizar con esta Administración. Sé que muchos funcionarios quieren que siga habiendo cita previa porque así es menos “molesto”, pero lo cierto es que es un derecho del ciudadano y de los mismos interesados en un procedimiento poder acudir y ser atendidos en cualquier momento en cualquier administración. Un derecho que existía antes de la pandemia, y que desde entonces hasta hoy no ha sido recuperado. Mi caso es sencillo: soy técnico y lamento profundamente la imagen que veo de otros técnicos que se alegran de las “trabas”, digitales y no digitales (como la necesidad totalmente injustificada a día de hoy de solicitar cita previa sea para mirar un solo papel o hablar y aclarar una duda que se tenga). Claro que hay funcionarios que, dada la vocación pública, negamos esta necesidad y, si depende de nosotros, le decimos al ciudadano que venga cuando quiera o que directamente entre a la sala/despacho de la oficina que le toque cuando los de seguridad le dicen que «no puede pasar porque no tiene cita previa». Sin embargo, es un derecho en todo caso del ciudadano que no puede quedar condicionado a la buena voluntad del funcionario de turno. Empezando por las OAMR y terminando por los máximos órganos y sus titulares, todos debemos involucrarnos en el trabajo y en el servicio público que le debemos al ciudadano. Por favor, trasladen esta queja/sugerencia/propuesta al responsable de tomar la medida. Gracias”

    El 6 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a los servicios o departamentos de asuntos generales de todas las consejerías así como al Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía. El mismo día respondieron desde el Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía y desde la Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. El 11 recibimos la respuesta de la Consejería de Movilidad y Vivienda. No ha habido ninguna comunicación de las otras consejerías.

    El Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía indica que ellos tienen competencia en la coordinación y ordenación de las oficinas de asistencia en materia de registros (OAMR) y que en consecuencia implantan los diferentes servicios que deben ofrecer estas OAMRs, entre ellos el del servicio de cita previa de la Fundación Bit, BITCITA, que se impulsó, sobre todo, por la pandemia de la COVID-19, entre otros motivos. Pero también añaden que el artículo 14, letra h) de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la CAIB, establece que las OAMR dependen orgánicamente y funcionalmente de cada Secretaría General o de órganos equivalentes de los entes del sector público que cuentan también con OAMRs, los cuales son los encargados de la gestión, de disponer de los medios materiales y personales y los servicios auxiliares, como también otros elementos organizativos. Por tanto, son estas las que deben decidir si quieren usar o no la cita previa. Desde el Servicio, no obstante, sí se recomienda el uso de la cita previa. Además de los motivos sanitarios existentes durante la pandemia, con la entrada en vigor de la Ley 39/2015, las oficinas han asumido nuevas competencias que han conllevado que cada una de ellas use una herramienta informática diferente. Este hecho ha provocado que, para organizar el trabajo correctamente y poder ofrecer una atención a la ciudadanía homogénea en todas las OAMR, que sea de calidad y eficiente, se haya establecido el sistema de cita previa, independientemente de la pandemia, que simplemente ha acelerado su implantación. En el futuro, está previsto que el sistema de cita previa se integre con un gestor de turnos. También quieren dejar claro que desde el Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía se han dado instrucciones siempre de que la cita previa debe ser preferente, pero en ningún caso exclusiva. Afirman que es cierto que se ha abusado, y que algunas OAMRs no han seguido las instrucciones, usando la cita previa de forma exclusiva. Esto ha provocado quejas, no solo por parte de la ciudadanía, principal perjudicada, sino también por parte de otras OAMRs que sí atendían a los ciudadanos que acudían sin cita. Finalmente, esperan que se haga un uso correcto de la herramienta de cita previa, que sea preferente pero no exclusiva.

    Desde la Consejería de Agricultura se limitan a remitir al Comité de Seguridad y Salud del Gobierno. Sin embargo, desde el Buzón no les hemos enviado la queja/sugerencia, dada la respuesta del Servicio de Coordinación de Atención a la Ciudadanía. Por su parte, la Consejería de Movilidad y Vivienda indica que fueron de las últimas en implantar el sistema de cita previa, precisamente para ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía. Explican que solo lo implantaron cuando se dieron cuenta de que estaban recibiendo un gran número de registros provenientes de otras consejerías donde no se les había atendido. Informan que hasta ahora no han recibido formalmente ninguna queja de ningún ciudadano, y que mantienen la directriz de que, si un ciudadano accede al registro sin cita, sea atendido, si es posible en ese momento. De todas maneras, recordarán a sus OAMRs que la cita previa es preferente, pero no exclusiva.

    6/2022. Eliminación de archivos en discos duros externos

    El pasado 7 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Los discos duros externos (S, T, o la letra que cada servicio o departamento les asigna) no tienen la función de eliminar los archivos en la papelera de reciclaje.

    Esto puede ocasionar (y de hecho, ocasiona) problemas importantes cuando, por error, se ha eliminado un archivo que no debía haber sido eliminado. La única solución posible es contactar con el servicio informático, facilitarles la ruta del archivo eliminado y esperar que, en un plazo de tiempo indeterminado, se restaure una copia de ese archivo. Procedimiento eficaz pero poco eficiente y muy poco práctico.

    Habilitar la papelera de reciclaje en los dispositivos externos, cuando estos están físicamente unidos al ordenador, es trivial; solo implica una modificación del registro de Windows. En el caso de los discos externos mencionados, desconozco si es posible o no lo es.

    Mi sugerencia es que Soporte Informático investigue la cuestión y, si es posible, encuentre una solución técnica que permita poder hacer uso de la papelera de reciclaje también en los discos externos.”

    El 11 de abril enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Dada la falta de respuesta, realizamos un recordatorio el 25 de abril, pero hasta el día de hoy, 2 de mayo de 2022, no hemos recibido ninguna respuesta.

    6/2022. Eliminación de archivos en discos duros externos

    El pasado 7 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Los discos duros externos (S, T, o la letra que cada servicio o departamento les asigna) no tienen la función de eliminar los archivos en la papelera de reciclaje.

    Esto puede ocasionar (y de hecho, ocasiona) problemas importantes cuando, por error, se ha eliminado un archivo que no debía haber sido eliminado. La única solución posible es contactar con el servicio informático, facilitarles la ruta del archivo eliminado y esperar que, en un plazo de tiempo indeterminado, se restaure una copia de ese archivo. Procedimiento eficaz pero poco eficiente y muy poco práctico.

    Habilitar la papelera de reciclaje en los dispositivos externos, cuando estos están físicamente unidos al ordenador, es trivial; solo implica una modificación del registro de Windows. En el caso de los discos externos mencionados, desconozco si es posible o no lo es.

    Mi sugerencia es que Soporte Informático investigue la cuestión y, si es posible, encuentre una solución técnica que permita poder hacer uso de la papelera de reciclaje también en los discos externos.”

    El 11 de abril enviamos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Dada la falta de respuesta, realizamos un recordatorio el 25 de abril, pero hasta el día de hoy, 2 de mayo de 2022, no hemos recibido ninguna respuesta.

    5/2022. Mejora del servicio de limpieza de los lugares de trabajo de la Dirección General de Modernización

    El pasado 12 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Buenos días,

    Los lugares de trabajo de la Dirección General de Modernización, en la calle Sant Pere 7, están llenos de polvo (mesas, pantallas, ordenadores, teléfonos).

    Por favor, mejoren el servicio de limpieza de este edificio. Los trabajadores de esta dirección general lo agradeceremos.

    Gracias”

    El mismo día enviamos esta queja/sugerencia a la Secretaría General de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, pero no recibimos ninguna respuesta.

    En consecuencia, el 25 de abril reenviamos la queja y la contestación llegó de manera inmediata.

    En esta respuesta indican que trasladarán la queja/sugerencia a la empresa de limpieza para que lo tengan en cuenta. Añaden que se les avise si persisten las incidencias.

    5/2022. Mejora del servicio de limpieza de los lugares de trabajo de la Dirección General de Modernización

    El pasado 12 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Buenos días,

    Los lugares de trabajo de la Dirección General de Modernización, en la calle Sant Pere 7, están llenos de polvo (mesas, pantallas, ordenadores, teléfonos).

    Por favor, mejoren el servicio de limpieza de este edificio. Los trabajadores de esta dirección general lo agradeceremos.

    Gracias”

    El mismo día enviamos esta queja/sugerencia a la Secretaría General de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, pero no recibimos ninguna respuesta.

    En consecuencia, el 25 de abril reenviamos la queja y la respuesta llegó de manera inmediata.

    En esta respuesta indican que trasladarán la queja/sugerencia a la empresa de limpieza para que lo tengan en cuenta. Añaden que se les avise si persisten las incidencias.

    4/2022. Vacaciones de Pascua en la consejería de Educación y Formación Profesional

    El pasado 1 de abril de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Buenos días,

    Los trabajadores de la consejería de Educación y Formación Profesional no entendemos por qué no tenemos los mismos días de vacaciones en Pascua que el profesorado de los centros docentes. Si nuestro trabajo consiste en atender sus necesidades y los centros están cerrados esos días, no tiene sentido que vengamos a la consejería a no hacer nada y lamentarnos por no tener tantas vacaciones como ellos. Pensamos que sería una buena idea igualar el tiempo de trabajo entre los dos colectivos.

    Muchas gracias.”

    El 6 de abril enviamos esta queja/sugerencia al departamento de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Educación y Formación Profesional, al departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública, y a los servicios de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, y de Gestión de Personal Funcionario de la misma Dirección General.

    El mismo día respondieron desde el departamento de Recursos Humanos de la Consejería de Educación. En su respuesta explican que las funciones de los puestos de trabajo de la Consejería de Educación y Formación Profesional se establecen en la Orden del Consejero de Educación y Formación Profesional de 19 de julio de 2021, por la cual se aprueban las funciones de los puestos de trabajo de la Consejería de Educación y Formación Profesional y del Instituto Balear de Infraestructuras y Servicios Educativos (IBISEC) (BOIB núm. 99, de 24 de julio de 2021).

    En cuanto a las vacaciones del personal de la Administración de la CAIB, indican que están reguladas por el Decreto 7/2020, de 31 de enero, que regula los permisos, las licencias, las vacaciones y otras medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral del personal funcionario al servicio de la Administración de la comunidad autónoma de las Islas Baleares, y que, por tanto, no se hace ninguna distinción entre las diferentes consejerías, mientras que el personal docente se rige por su normativa específica.

    En cualquier caso, añaden que para paliar la falta de trabajo durante esos días, siempre se puede estudiar la manera de asignar nuevas tareas adicionales.

    El 11 de abril, como no habíamos recibido ninguna respuesta desde la Dirección General de Función Pública, les enviamos un recordatorio en el cual les invitábamos, si lo deseaban, a añadir algo más a la respuesta recibida de la Consejería de Educación. El día 12, desde el departamento de Personal de Función Pública indicaron que consideraban correcta la respuesta de Educación y que no creían necesario añadir nada más.

    3/2022. Aplicación de la Ley de Residuos en instalaciones públicas (similar a la queja núm. 29/2021)

    El pasado 22 de febrero de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Requerimiento de aplicación de la Ley 8/2019, de residuos de las Islas Baleares, en las instalaciones públicas.

    Ámbito de aplicación:

    • Transportes: aeropuertos, puertos, estaciones de autobús, estaciones de tren y metro, etc.
    • Salud: hospitales, centros de salud, etc.
    • Educación: universidad, centros de FP, institutos, colegios, escuelas, bibliotecas, etc.
    • Administración: espacios pertenecientes al gobierno estatal y sus ministerios, al gobierno balear y sus consejerías, a los consejos insulares, a los ayuntamientos, a las empresas públicas, fundaciones, concesionarios públicos, etc.
    • Social: albergues, residencias, centros ocupacionales, centros penitenciarios, etc.
    • Cultura y deporte: centros deportivos, teatros, museos, casales, etc.

    PRODUCTOS DE LIMPIEZA Art. 22.4 (a partir del 20/03/2021):

    • Es obligatorio el uso de productos de limpieza naturales (vinagre, jabón natural, limón, alcohol etílico, glicerina, etc.) o ecológicos con certificación (Ecolabel, Ecocert, Nordic Swan Ecolabel, etc.) en los contratos de compras públicas.

    BEBIDAS Art. 25 (a partir del 20/03/2021):

    • No se puede distribuir ningún tipo de bebida en envases de un solo uso: botellas de plástico, briks, latas, botellas de vidrio no reutilizables, vasos de un solo uso, etc.
    • TAMPOCO SE PODRÁN DISTRIBUIR MEDIANTE MÁQUINAS EXPENDEDORAS O DE VENTA AUTOMÁTICA.
    • Se deben instalar fuentes de agua potable o, alternativamente, suministrar agua en envases reutilizables. La única excepción en la que se permite comercializar agua en envases de un solo uso son los centros sanitarios y educativos.
    • En los EVENTOS PÚBLICOS en los que participe la administración se debe: servir bebidas en envases REUTILIZABLES (barriles, dispensadores, botellas de vidrio retornables, vasos reutilizables, etc.)

    SEPARACIÓN DE RESIDUOS Art. 29 (desde 22/02/2019):

    • Disponer de 4 contenedores para la separación de papel, materia orgánica, envases ligeros y vidrio.
    • Comprobar que la materia orgánica se separa mediante bolsas compostables certificadas."

    Dado que en 2021 ya se había recibido una queja/sugerencia sobre el mismo tema (ver queja/sugerencia 29/2021), esta nueva queja/sugerencia solo se envió a aquellas consejerías que no habían contestado la queja/sugerencia 29/2021.

    Concretamente, esta nueva queja/sugerencia se envió el 2 de marzo al Servicio de Residuos y Suelos Contaminantes de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio, y a las Secretarías Generales de las Consejerías de Hacienda y Relaciones Exteriores, de Asuntos Sociales y Deportes, y de Salud y Consumo.

    El Servicio de Residuos y Suelos Contaminantes respondió el 8 de marzo. En su respuesta indican que la queja/sugerencia se refiere a todo el ámbito de la Administración y no a su Servicio. Explican que la aplicación de los artículos de la Ley 8/2019 de residuos de las Islas Baleares es competencia de cada consejería, dirección general, departamento, etc. Comentan que, una vez aprobada la ley, el Servicio la divulgó y, además, asesoró, ayudó y aclaró dudas en respuesta a las consultas que recibieron. También mencionan que tienen una sección de preguntas frecuentes (FAQs) en su página web residuos.caib.es y publicaron guías interpretativas, notas informativas, instrucciones técnicas de interpretación, etc. Añaden que tienen correos habilitados, como lleideresidus@caib.es o el general residus@caib.es. Finalmente, confirman que su Servicio cumple estrictamente con la ley.

    Por otro lado, el 10 de marzo enviamos un recordatorio a las consejerías citadas, ya que no habían respondido. Sin embargo, la única respuesta obtenida fue una confirmación de recepción de la queja/sugerencia por parte de la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes el 17 de marzo.

    Desde entonces y hasta hoy, 21 de marzo de 2022, no hemos obtenido más respuestas sobre esta queja/sugerencia.

    2/2022. Lenguaje de los mensajes de error en ordenadores

    El pasado 2 de marzo de 2022 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Cuando intentamos acceder a una página web desde un ordenador de la CAIB y esta web no existe (ejemplo, http://qqrtu.com), nos aparece un mensaje en castellano que dice:

    " [Logo del GOIB]

    Esta página no se puede mostrar

    Ha fallado la resolución del nombre de host (búsqueda de DNS) para este nombre de host (qqrtu.com). Es posible que la dirección de Internet esté mal escrita o sea obsoleta, que el host (qqrtu.com) esté fuera de servicio temporalmente o que el servidor DNS no responda.

    Por favor, verifique que haya ingresado correctamente la dirección de Internet. Si está escrita correctamente, intente esta solicitud más tarde.

    Si tiene alguna pregunta, póngase en contacto con Soporte (77070) (soporte@caib.es) y proporcione los códigos que se muestran a continuación.

    Fecha: *** Nombre de usuario: *** IP de origen: *** URL: GET *** Categoría: URLs no clasificadas Motivo: DESCONOCIDO Notificación: DNS_FAIL "

    Según el Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, la lengua vehicular de nuestra Administración debe ser el catalán."

    El día 4 de marzo enviamos esta queja/sugerencia a la Oficina de los Derechos Lingüísticos, dependiente de la Secretaría Autonómica de Universidad, Investigación y Política Lingüística, que pertenece a la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, y al Servicio del Centro de Procesos de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital, también de la misma Consejería.

    El mismo día 4 de marzo, desde la Oficina de los Derechos Lingüísticos indicaron que habían dirigido la queja al Departamento de Administración Electrónica, adjuntando una solicitud para subsanar el problema. No hemos recibido más información al respecto.

    Como no habíamos recibido respuesta desde el Servicio del Centro de Procesos de Datos y Red Corporativa, les enviamos un recordatorio de la queja/sugerencia el día 15 de marzo. Al día siguiente, el 16, llegó la respuesta. Explican que se trata de una respuesta del proxy. Creen que algunos usuarios aún no han cerrado el navegador o no se ha actualizado su caché y salen por proxy.

    Indican que el mismo mensaje indica que se pongan en contacto con el soporte mediante el 77070, y desde allí solucionarán la cuestión. Añaden que es importante que para todo tipo de incidencias se abra el correspondiente CAI para facilitar la resolución.

    En fecha 13 de octubre de 2022, desde la Oficina de Derechos Lingüísticos nos comunicaron que habían recibido la respuesta de la Oficina de Administración Electrónica. Indicaban que la respuesta que recibía el usuario es la que daban los antiguos proxys, porque hace meses que se reconfiguraron los equipos de la CAIB para que no pasaran por estos proxys. Suponen que por algún motivo en la máquina en concreto de este usuario no se realizó correctamente la modificación mencionada, razón por la cual sigue apareciendo el mensaje. Añaden que si se les indica quién es el usuario, se le podrá revisar y configurar correctamente.

    1/2022. Encuesta del Servicio de Calidad

    El pasado 8 de febrero de 2022 recibimos una queja/sugerencia en la Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Kratio Sistemas ha hecho un informe a partir de los datos de las encuestas. Me gustaría pensar que a partir de los resultados se tomarán algunas decisiones. Imaginen, porque no consta en ningún lado, que el destinatario de la información es Función Pública, ya que es un informe de clima laboral (¿de todo el personal de la administración?). No veo cuál es la población ni tampoco la muestra. Visto esto me pregunto: hecha la tarea, ¿se quiere tomar alguna medida al respecto? ¿Se publicará el informe? ¿Cuáles son las conclusiones? Porque veo los datos, sí, pero ¿cuál es la interpretación?

    Desde el Servicio de Atención hacemos informes mensuales, donde de forma, al menos similar, agrupamos datos y los presentamos de manera visual mediante gráficos. Los resultados se publican en la página de Atención a la Ciudadanía, y nos sirven para tomar decisiones y ver qué elementos necesitan refuerzo.

    Os animo a elaborar estos informes vosotros mismos. Los presentados por Kratio Sistemas son sencillos y podríais repetirlos a lo largo del tiempo sin coste económico (quizá ver la evolución es más interesante que la foto del momento). Además, otra ventaja, no pequeña, es que el resultado presentado estará también en el idioma oficial de nuestra Administración. Me sorprende que la empresa adjudicataria del informe lo presente solo en castellano.

    No puedo terminar sin mencionar los informes que el Servicio de Prevención realiza a petición y de manera gratuita sobre clima laboral. La pena, como suele pasar en la mayoría de los informes de este tipo, es que pocas veces sirven para tomar decisiones valientes al respecto.

    Entiendo que el informe que nos habéis mostrado es la herramienta. ¿Cuál es el objetivo más allá de satisfacer una curiosidad?"

    Esta queja/sugerencia no fue remitida a ningún otro servicio, ya que el competente para responder es el mismo Servicio de Calidad y Evaluación, que gestiona el Buzón de Calidad y Evaluación.

    Desde este Servicio queremos indicar como respuesta a la queja/sugerencia planteada los tres puntos siguientes:

    1. En referencia a la finalidad, tal como se indicó en el correo que acompañaba la encuesta, es la siguiente:
      "Desde el Servicio de Calidad y Evaluación de la Dirección General de Participación, Transparencia y Voluntariado estamos realizando un estudio para extraer indicadores de evaluación que nos permitan priorizar los servicios y las políticas públicas que deben ser evaluadas, cumpliendo así con el punto 163 de los Acuerdos de Bellver sobre gobernabilidad.
      Los criterios que se ponderarán son los de eficiencia, eficacia, sostenibilidad ambiental, transparencia, valoración de los usuarios, situación del personal de servicio y percepción del personal de servicio.
      La empresa Kratio Sistemas enviará dos correos electrónicos con los vínculos de una encuesta cada uno. Una encuesta es para los jefes de servicio y la otra para los trabajadores del servicio.
      El plazo para responder las encuestas es hasta el 17 de junio de 2021."
      Se trata, por tanto, de determinar las prioridades de evaluación, donde sería más beneficioso hacer una evaluación o colaborar con un órgano determinado para mejorar la calidad de sus servicios. El estudio no es una evaluación de la situación de los servicios, sino que ordena cuáles servicios podrían ser prioritarios.
      No obstante, se debe tener en cuenta que según la legislación actual, participar en una evaluación solo puede ser voluntario.

    2. Respecto a la población y muestra, no hay muestra. Los cuestionarios fueron remitidos a todos los servicios que constaban en el listado facilitado por Función Pública en una fecha determinada, anterior al envío de los cuestionarios. Por tanto, la información facilitada solo muestra la situación de los servicios según la valoración de las personas que respondieron.
      Así, se tiene una visión más amplia que la que da una muestra, pero los datos no se pueden extrapolar a toda la población, sino que solo muestran la opinión de los servicios y las personas que respondieron.

    3. En cuanto a la lengua, se ha cumplido con la normativa vigente. La contratación administrativa se realiza dentro de un mercado europeo. La empresa Kratio Sistemas ha utilizado el catalán en los correos y los cuestionarios, así como la posibilidad de hacerlo, tal como marca la ley, en ambas lenguas cooficiales.

    55/2021. Felicitaciones de Navidad colapsan los correos electrónicos

    El pasado 23 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Quería hacer una sugerencia de mejora: que las felicitaciones de Navidad que acostumbran a enviar muchos servicios por estas fechas no excedan de 1 MB, ya que, si no, nos saturan el correo electrónico y nos bloquean la entrada de mensajes de trabajo importantes. También existe la opción de enviar enlaces a algún sistema tipo Dropbox o Google Drive en lugar de enviar el archivo adjunto.
    En la Conselleria de Salud esta semana hemos recibido correos de hasta 14 MB.
    Lo comento porque la capacidad de los correos corporativos (al menos en la Conselleria de Salud) es muy limitada."

    El día 27 de diciembre remitimos esta queja/sugerencia al gabinete de la Conselleria de Salud y Consumo. Como el día 10 de enero de 2022 aún no habíamos recibido ninguna respuesta, enviamos un recordatorio.

    La respuesta llegó al día siguiente, el 11 de enero de 2022. Desde el gabinete indican que la felicitación de Navidad de la Conselleria de Salud y Consumo firmada por la consellera tenía un tamaño de 781 KB. Que, dada la situación epidemiológica causada por la pandemia de la Covid-19, no se pudo llevar a cabo la tradicional copa de Navidad con los trabajadores de la conselleria, por lo que se les remitió un vídeo con la felicitación de la consellera, con un tamaño de 15,5 MB.


    Explican que fue una acción comunicativa excepcional y que no se contempla enviar más felicitaciones de este tipo, y que, si se volviera a hacer, se haría a través de un enlace.

    55/2021. Felicitaciones de Navidad colapsan los correos electrónicos

    El pasado 23 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Quería hacer una sugerencia de mejora: que las felicitaciones de Navidad que acostumbran a enviar muchos servicios por estas fechas no excedan de 1 MB, ya que si no nos saturan el correo electrónico y nos bloquean la entrada de mensajes de trabajo importantes. También existe la opción de enviar enlaces a algún sistema tipo Dropbox o Google Drive en lugar de enviar el archivo adjunto. En la Consejería de Salud esta semana hemos recibido correos de hasta 14 MB! Lo comento porque la capacidad de los correos corporativos (al menos en la Consejería de Salud) es muy limitada."

    El día 27 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al gabinete de la consejería de Salud y Consumo. Como el día 10 de enero de 2022 aún no habíamos recibido respuesta, enviamos un recordatorio.

    La respuesta llegó al día siguiente, el 11 de enero de 2022. Desde el gabinete indican que la felicitación de Navidad de la consejería de Salud y Consumo, firmada por la consejera, tenía un tamaño de 781k. Que debido a la situación epidemiológica causada por la pandemia de la Covid-19 no se pudo llevar a cabo la tradicional copa de Navidad con los trabajadores de la consejería, y que se les envió un vídeo con la felicitación de la consejera, con un tamaño de 15,5 MB. Explican que fue una acción comunicativa excepcional y que no se contempla enviar más, y que si se volviera a hacer, se enviaría mediante un enlace.

    54/2021. Inequidad en el tratamiento de la formación universitaria en los sistemas de provisión/promoción de la CAIB

    El pasado 16 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente al tratamiento que se hace de la formación universitaria en los sistemas de provisión/promoción de la CAIB.

    La persona que presenta la queja incide en que muchas diplomaturas y grados, como por ejemplo Turismo o Relaciones Laborales, se consideran formación universitaria "cero", cuando en lugares similares de la empresa privada se valoran siempre positivamente tanto para ingresar como para promocionar. Considera poco comprensible que carreras donde un tercio de las asignaturas son de temática económica, como por ejemplo Turismo, no se valoren ni siquiera en los puestos adscritos a las unidades de gestión económica. Tampoco entiende que no se valoren en todos los puestos de los grupos C1 y C2, ya que sí se valoran los ciclos formativos (como el de administración y finanzas) con una cantidad de horas similares en formación económica y administrativa, pero de rango inferior al universitario.

    Explica que hay muchos trabajadores de la CAIB que consideran injusto este trato hacia algunas titulaciones universitarias, que no ocurre en otras administraciones. Cree que la decisión de puntuar o no determinadas carreras no debe recaer en cada tribunal o en cada departamento de personal, que pueden estar contaminados por sus propios intereses, sino que debe estar bien estipulado para cada puesto y de acuerdo con criterios objetivos (como pueden ser horas, créditos...) y para todos los puestos equivalentes.

    Sugieren que la solución puede pasar por convocar una mesa de negociación que acabe con esta problemática y conseguir así que la manera de promocionar en la CAIB sea más justa.

    El día 17 de diciembre enviamos esta queja/sugerencia al servicio de Personal Funcionario, al servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social y al departamento de Personal, todos ellos de la dirección general de Función Pública.

    Como no habíamos recibido ninguna respuesta, el día 23 de diciembre reenviamos la queja/sugerencia, pero hasta la fecha, 3 de enero de 2022, no ha llegado ninguna contestación.

    El día 13 de enero de 2022 finalmente recibimos la respuesta del servicio de Personal Funcionario. En esta respuesta nos informan que la diplomatura o grado en Turismo recibe el mismo trato que cualquier otra titulación a la hora de su valoración en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo de la CAIB.

    Añaden que, en cualquier caso, corresponde a la secretaría general de la consejería que haya establecido la convocatoria determinar si debe ser valorada o no en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante comisión de servicios de carácter voluntario, y siempre en los términos establecidos en la instrucción 2/2012.

    Respecto a los procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante sistemas definitivos, el concurso y la libre designación, indican que esta competencia la tiene la Comisión Técnica de Valoración que se designe, que deberá ejercerla en los términos que se establezcan en las bases correspondientes.

    Finalmente, consideran que, atendida la normativa de aplicación en materia de función pública, la función encomendada a estos órganos de selección no puede ser atribuida a la Mesa Sectorial de Servicios Generales.

    53/2021 Limpieza inadecuada

    El pasado 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Les envío esta queja sobre el estado de limpieza de los puestos de trabajo del personal que trabajamos en la Dirección General de Modernización y Administración Digital (DGSAMAD), calle de Sant Pere 7. Las mesas, ordenadores, teclados y teléfonos están siempre llenos de polvo, ya que no se realiza una limpieza diaria, por lo que el polvo se acumula de semana en semana. Trabajar rodeados de polvo es muy incómodo y desagradable, sobre todo para las personas que sufren de alergia. Por este motivo, les pediría que se mejorara el servicio de limpieza y se diera más importancia a mantener los puestos de trabajo limpios para que podamos trabajar en unas condiciones dignas y correctas."

    Al día siguiente, 2 de diciembre, remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.

    A fecha del 15 de diciembre, como no habíamos recibido ninguna respuesta, reenviamos la queja/sugerencia, pero a día 22 de diciembre no hemos recibido ninguna contestación de este servicio.

    52/2021 Justificación asistencia a cursos o reuniones

    El pasado 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a "una petición para, si fuera posible, poder adjuntar documentación en el apartado 'solicitud' en la 'Gestión de vacaciones y permisos'. La persona que presenta la queja/sugerencia explica que, por ejemplo, si se debe asistir a un curso o reunión y se debe enviar el justificante de asistencia a la unidad de Personal para que acepten el trabajo externo o formación, se podría adjuntar el justificante escaneado a la misma petición, y así no sería necesario enviarlo posteriormente por correo electrónico."

    Al día siguiente, 2 de diciembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Sistemas de Información de la Dirección General de Función Pública.

    El día 7 recibimos no estrictamente una respuesta, pero sí un reenvío. Desde este servicio remitieron la queja/sugerencia a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, haciendo una incidencia y proponiendo esta posible mejora para que la tengan en cuenta si es posible implementarla.

    51/2021 Sugerencia adjudicación de plazas del concurso de traslados

    El pasado 26 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Según tengo entendido, la adjudicación de las plazas del concurso de traslados se hará en un único decreto, para todas las plazas en conjunto. Si esto es así, y debido a la cantidad de plazas ofrecidas y a la complejidad del procedimiento, dicha adjudicación tardará, supuestamente y en la realidad, mucho en producirse. Como seguramente hay plazas en las que, porque solo se haya presentado un concursante o muy pocos de ellos, el cómputo y el procedimiento serán, bien inmediatos, bien sencillos, y porque no tiene mucho sentido alargar innecesariamente un proceso que podría estar resuelto antes en beneficio de todos (funcionarios y Administración), sugiero que la adjudicación de plazas se haga, no en una única decisión, sino en múltiples decretos, a medida que se vayan resolviendo los casos particulares, o bien por meses, o con cualquier otra fórmula que no haga necesario esperar a que la última instancia del concurso esté resuelta."

    El 30 de noviembre de ese mismo mes remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública y también al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, dependiente de dicho departamento, del cual recibimos la contestación el 3 de diciembre.

    En esta respuesta comunican que tanto la Dirección General de Función Pública como la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP), encargada de tramitar el procedimiento, valorarán la posibilidad de resolver el concurso en los términos sugeridos.

    50/2021. Discriminación a los interinos

    El pasado 25 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Solo unas preguntas:
    ¿Por qué los interinos no tenemos derecho a ayudas de fondo social o solo a unos complicadísimos, que no sé ni cuáles son? ¿por una falta total de información?
    ¿Por qué los interinos no tenemos derecho a anticipo?
    ¿Por qué no tenemos derecho a carrera profesional?
    ¿Por qué no tenemos derecho a cambiar de consejería o de puesto de trabajo tipo concurso de traslados?
    Si hago HUELGA me descuentan 100 euros, por eso no hacemos HUELGA ninguno de nosotros. ¡Yo llevo más de seis años trabajando en CAIB, soy una persona de segunda clase?"

    El 30 de noviembre de ese mismo mes remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública y también al Servicio de Gestión de Personal Funcionario, dependiente de dicho departamento.
    Desde este servicio recibimos la respuesta el 3 de diciembre de 2021.

    En esta respuesta hacen varias consideraciones sobre la falta de información que se menciona en la queja/sugerencia.

    Informan al respecto que en la página web de la Dirección General de Función Pública se puede encontrar toda la información sobre las ayudas que se pueden conceder: requisitos, trámites... El enlace es https://www.caib.es/sites/fonssocial2/ca/inici_-48763/?campa=yes
    Además, cada consejería dispone de una unidad de Personal a la que puede dirigirse el personal para resolver cualquier duda en materia de función pública. También se puede hacer cualquier consulta sobre este tema a la Dirección General de Función Pública, tanto por escrito, correo electrónico, llamada telefónica o presencialmente.
    Igualmente informan que los interinos tienen derecho a las ayudas determinadas por el Decreto 135/1995, de 12 de diciembre, por el que se regula la acción social a favor de los funcionarios y del personal laboral de la CAIB.

    Indican que los interinos son nombrados en supuestos legalmente tasados y de manera temporal, supeditados a la concurrencia o acontecimiento de causas determinadas legalmente. Todo esto, entre otras razones jurídicas, es lo que impide la movilidad de los interinos a otras consejerías o la participación en procedimientos de provisión de puestos de trabajo mediante sistemas definitivos.


    Referente a las huelgas, comunican que a cualquier persona que participe en una huelga y perciba las mismas retribuciones se le hace el mismo descuento, sea funcionario de carrera o funcionario interino.


    Finalmente, quieren aclarar que, como no puede ser de otra manera, y de acuerdo con el principio de igualdad, la Dirección General de Función Pública trata de la misma manera a las personas que se encuentran en las mismas circunstancias jurídicas y de hecho.

    49/2021 Marcaje a partir de las 7 horas

    El pasado 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Me gustaría sugerir que se ampliara la parte flexible del horario de los funcionarios de la comunidad para poder comenzar la jornada a las 7 de la mañana. De esta manera, los trabajadores que tenemos que bajar a Palma todos los días podríamos evitar los atascos de tráfico. Además, por un lado, favorecería la fluidez de las vías de comunicación de nuestras Islas y esto contribuiría a la reducción de las emisiones de CO2 y, por otro, favorecería la conciliación familiar."

    El 25 de noviembre de ese mismo mes remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.


    El 1 de diciembre, y como no habíamos recibido respuesta, hicimos un recordatorio, y el 3 de diciembre nos llegó la contestación desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario.

    En su contestación, nos indican que la Dirección General de Función Pública estudiará próximamente la posibilidad de ampliar la parte flexible de la jornada laboral, pero que esta posibilidad está supeditada a que la apertura de todas las dependencias de las consejerías y los entes instrumentales dependientes de estas se puedan adaptar, dado que es una medida que debería aplicarse de manera uniforme.

    48/2021 VALIB en IBSALUT

    El pasado día 1 de diciembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:


    "Sería conveniente promover que IBSALUT utilice el VALIB. Todas las gerencias, hospitales, servicios centrales... cuesta mucho que lleguen a abrirlo y, a menudo, comentan que solo el gerente tiene acceso o que no les funciona... Terminas enviando los documentos en papel porque, si no, caducan los adjuntos.
    Es una herramienta muy útil y ágil, sería conveniente potenciarla…"

    El día 3 del mismo mes de diciembre remitimos esta queja/sugerencia a la Oficina de Administración Electrónica y al Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del IB-Salut.

    Ese mismo día y de manera casi inmediata recibimos respuesta de ambos departamentos.

    En cuanto a la respuesta de la Oficina de Administración Electrónica, nos comunican que promueven el uso del VALIB y de otras herramientas de administración electrónica, pero que no pueden obligar a nadie a aceptar envíos hechos mediante el VALIB. Aun así, consideran que hay que distinguir dos casos.

    Primero, explican que si la normativa del procedimiento requiere el uso de VALIB (por ejemplo, porque sea necesario contabilizar y justificar plazos), la falta de confirmación debería conllevar las consecuencias establecidas en el procedimiento. En este caso, serían los responsables del IB-Salut quienes tendrían que justificar por qué no aceptan o rechazan los envíos por VALIB cuando la normativa les obliga.

    Segundo, indican que si no existe normativa que requiera el uso de VALIB, entonces podría ser que esta no fuera la herramienta más adecuada. Hay otras herramientas corporativas (como el correo electrónico) que también son válidas. VALIB aporta un extra de trazabilidad y seguimiento para aquellos casos en que sea necesario, pero si no es así, su uso no es obligatorio.

    Finalmente, nos informaban de que habían remitido la queja/sugerencia al responsable del IB-Salut en el Grupo Técnico de Inmersión Digital para que este considere si es necesario tomar medidas adicionales.

    Por su parte, desde el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del IB-Salut nos indican que están en proceso de desplegar el VALIB en el IB-Salut.

    47/2021 Certificado empleado público

    El pasado día 29 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "El proceso de obtención del certificado de empleado público exige un trámite de acreditación de la identidad. Aunque en la web de la Dirección General de Modernización y Administración Digital se ofrecen una serie de edificios donde se puede realizar, ninguno de ellos se encuentra cerca del Edificio del Velódromo, donde se ubica personal de diferentes consejerías.
    https://www.caib.es/sites/dgtic/ca/certificats_dempleat_public-34771/
    Por ello, tenemos que desplazarnos, y un trámite que en realidad no debería suponer más de cinco minutos nos implica una hora y media o más de tiempo de trabajo.
    Por este motivo, sugiero que se habilite a alguna persona del edificio del Velódromo para realizar este trámite."

    Al día siguiente, el 30 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Seguridad de la Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Ese mismo día nos respondieron y, en su contestación, explican que el Servicio de Seguridad de la Información ha impulsado la creación de la red de Puntos de Verificación de Identidad (PVIs) con el objetivo de facilitar a todo el personal el cumplimiento de la obligación legal de verificar presencialmente su identidad.

    Comentan que han informado a todas las Secretarías Generales, pero que hay consejerías que han sido más activas que otras en la implantación de los PVIs.

    Indican que, como ellos coordinan la prestación de este servicio, han sugerido la creación de los PVIs que sean necesarios para proporcionar una cobertura adecuada al personal, pero que la decisión de crear un PVI y asignarle personal corresponde a cada Secretaría General.

    En cuanto al caso del Velódromo de las Islas Baleares, mencionan que no es la primera vez que reciben esta sugerencia, pero que, al haber personal de distintas consejerías, parece complicado llegar a un acuerdo para crear un PVI que preste servicio a todo el edificio.

    Añaden que lo único que pueden hacer es recomendar ponerse en contacto con la Secretaría General de la consejería correspondiente para solicitar la creación de uno o varios PVIs, y que desde el Servicio de Seguridad atenderán la petición.

    Finalmente, por si resulta de utilidad, informan que el PVI más cercano al Velódromo está ubicado en la Consejería de Salud y Consumo, en Camí de Jesús, 38A, que según Google Maps se encuentra a 800 metros (9 minutos a pie).

    46/2021 Mascarillas

    El pasado día 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En mi dirección general, Movilidad y Vivienda, no se cumple la obligatoriedad de llevar mascarilla, no se han seguido las pautas indicadas ni ahora ni nunca.
    En algunas ocasiones se han enviado correos recordando su uso, pero nunca se ha hecho caso. ¿Por qué no hay consecuencias? ¿Porque los/las responsables no se implican? No lo sé. Pero es una cuestión importante."

    El día 29 de noviembre remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Secretaría General de la Consejería de Movilidad y Vivienda, y la respuesta llegó al día siguiente, 30 de noviembre.

    En su respuesta, indican que desde la Consejería de Movilidad y Vivienda se han seguido desde el primer momento de la crisis sanitaria provocada por la COVID-19 todas las medidas establecidas.

    Se han evaluado todos los puestos de trabajo para garantizar el cumplimiento de la distancia interpersonal; se han limitado los aforos en las zonas comunes; se han colocado carteles con las recomendaciones de la Consejería de Salud y Consumo; se han proporcionado mascarillas y gel hidroalcohólico a todo el personal; y periódicamente se recuerda, mediante un correo electrónico masivo, la obligatoriedad de llevar mascarilla y de cumplir con el resto de recomendaciones.

    También comentan que la Consejería no cuenta con una Dirección General de Movilidad y Vivienda, lo que dificulta averiguar en cuál de los cinco espacios donde se ubican las direcciones generales y la secretaría general ocurre lo que menciona la persona que ha presentado la queja/sugerencia. No obstante, afirman que en el espacio ocupado por la Secretaría General y el Servicio de Inspección de Vivienda se cumple escrupulosamente con la obligatoriedad de llevar mascarilla.

    Finalmente, quieren destacar que el cumplimiento de la normativa de prevención contra la COVID-19 es una cuestión de responsabilidad personal. Por esta razón, los correos electrónicos masivos se envían a todo el personal y no a sus responsables, ya que estos no disponen de herramientas para sancionar los incumplimientos.

    45/2021 Revisión médica


    El pasado día 24 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Desde que trabajo para la Consejería de Educación, no me han ofrecido ninguna revisión médica. En todas las empresas en las que he trabajado anteriormente, cada año ofrecían la revisión médica y, de hecho, el primer año era obligatoria para el trabajador.
    ¿Este tipo de revisiones anuales no se ofrecen? ¿O deben solicitarse de manera individual?"

    El día 26 de noviembre enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Dirección General de Función Pública y al Departamento de Personal de la Consejería de Educación y Formación Profesional.

    Ese mismo día recibimos respuesta de ambos.

    El Servicio de Prevención nos informa de que corresponde a las secretarías generales ofrecer la vigilancia de la salud al personal de nueva incorporación. Además, indican que, en cuanto a las vigilancias periódicas, la previsión del Servicio es ofrecerlas al personal de la Consejería de Educación y Formación Profesional a principios del año 2022. Su gestión se llevará a cabo a través del coordinador de prevención de la propia consejería y el Servicio de Personal, en coordinación con el Servicio de Prevención.

    Por su parte, el Departamento de Personal de la Consejería de Educación y Formación Profesional también nos informa de que corresponde a las secretarías generales ofrecer la vigilancia de la salud al nuevo personal. Añaden que, cuando se incorpora nuevo personal, se le facilita el formulario correspondiente.

    Asimismo, explican que las revisiones médicas periódicas de la CAIB no se realizan a medida que se incorpora el personal, sino de manera agrupada y coordinada.

    También mencionan que, cuando comenzó la pandemia de la COVID-19, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales estaba llevando a cabo las revisiones en la consejería, pero quedaron en suspenso. Recientemente, el Servicio de Prevención ha retomado las revisiones, pero, por motivos organizativos, se ha comenzado con otra consejería que tiene un menor volumen de personal. Las revisiones en la Consejería de Educación y Formación Profesional se retomarán después de Navidad para el personal que no había sido evaluado antes de la suspensión.

    Finalmente, nos indican que se está desarrollando una aplicación para que los trabajadores puedan solicitar cita y no sea necesario gestionarlas de oficio.

    44/2021 Uso de la mascarilla

    El pasado día 5 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Creo que se debería recordar a los trabajadores del Palma Arena que es obligatorio el uso de la mascarilla en todo el interior del edificio. En muchas oficinas compartidas hay personas que no la llevan. Incluso se puede ver gente por los pasillos sin ella. No debemos olvidar que la incidencia está volviendo a subir y últimamente la gente se ha relajado mucho."

    El día 9 de noviembre trasladamos esta queja/sugerencia a los servicios afectados de todas las consejerías con dependencias en el Palma Arena: a la Administración de Personal del Departamento de Secretaría de la Secretaría General de la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática; a la Administración de Personal de la Secretaría General de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura; y a la Administración de Personal de la Secretaría General de la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes.

    La primera respuesta llegó el 11 de noviembre desde la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes. En su contestación nos informaban de que la queja/sugerencia había sido reenviada al Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General y al Departamento de Servicios Sociales de la Dirección General de Servicios Sociales.

    El 15 de noviembre nos respondió la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, informando que habían remitido la queja/sugerencia al Departamento de Secretaría de la Secretaría General de dicha consejería. Al día siguiente, 16 de noviembre, desde este departamento nos comunicaron que habían recordado a las unidades administrativas adscritas las medidas de prevención vigentes en los centros de trabajo mediante el envío de un correo electrónico al personal de la Secretaría Autonómica de Sectores Productivos y Memoria Democrática, así como a las direcciones generales de Memoria Democrática y de Participación, Transparencia y Voluntariado.

    En dicho correo se informaba al personal sobre la queja/sugerencia recibida y se recordaban las medidas a seguir, como la distancia social, el lavado de manos y el uso de la mascarilla, excepto en despachos individuales cuando solo hubiera una persona presente. Además, nos informaban de que habían remitido la queja/sugerencia a las consejerías de Asuntos Sociales y Deportes y a la de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Cabe destacar que, desde este departamento, no tenían constancia de que desde el Buzón de Calidad y Evaluación ya habíamos trasladado la queja/sugerencia a estas otras consejerías.

    El 19 de noviembre, al no haber recibido más información por parte de la Consejería de Asuntos Sociales y Deportes, nos pusimos en contacto vía correo electrónico con el Departamento de Asuntos Generales de la Secretaría General y con el Departamento de la Dirección General de Servicios Sociales para preguntar si habían recibido la queja/sugerencia y si habían implementado alguna medida al respecto.

    El Departamento de Servicios Sociales de la Dirección General de Servicios Sociales confirmó la recepción de la queja/sugerencia y nos indicó que se habían comunicado con los distintos jefes de servicio para que recordaran al personal la obligatoriedad del uso de la mascarilla en el interior de las instalaciones del Velódromo. También añadieron que desde el Departamento de Asuntos Generales se había enviado un correo electrónico a toda la consejería, acción que se realiza de manera recurrente.

    Ese mismo 19 de noviembre enviamos un recordatorio a la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, ya que hasta entonces no habíamos recibido respuesta. Ese mismo día nos contestaron explicando que el pasado 16 de noviembre habían enviado un correo masivo a todo su personal del Palma Arena recordando las medidas preventivas.

    43/2021 Bonificación jornada de trabajo

    El pasado día 11 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Seguro que otros compañeros ya os han hecho llegar la queja por el agravio comparativo que supone que a los funcionarios que llegan tarde se les bonifiquen con 10 minutos diarios y a los que llegamos puntuales nos penalizan. La respuesta que me han dado cuando lo he comentado es que el reloj empieza a contar a partir de las 7:30, pero esta premisa es falsa. Podéis comprobar con mi marcaje que el reloj resta esos 10 minutos, por ejemplo si yo hago el fichaje a las 7:20, el reloj me marca las 7:10. Quiero decir que la excusa de que el reloj no lo recoge es falsa. Si se hace una bonificación, es justo que sea para todos los trabajadores. No pido que el reloj me cuente desde las 7:10, sino que me bonifiquen esos 10 minutos que bonifican al resto de compañeros. Sabemos que hay muchas particularidades, que para quien es responsable con su trabajo son difíciles de aceptar, pero la verdad es que esta me parece difícil de entender. Hacemos casi una hora más cada semana y curiosamente la solución que nos proponen es llegar tarde. Una vez más se premia al que no cumple y a los que sí, nos castigan, cuando es una medida que tiene solución fácil."

    Al día siguiente, 12 de noviembre, enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Funcionario y al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social pertenecientes al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    Desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario recibimos la respuesta el día 16, y nos informan que la jornada diaria de trabajo para el personal funcionario debe realizarse dentro de la franja horaria entre las 7:30 y las 16:30. Por lo tanto, el tiempo fuera de esta franja no se puede computar, aunque el reloj pueda dejar constancia del fichaje correspondiente.

    El Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social respondió el 12 de noviembre y nos aconsejó remitir la queja/sugerencia a la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.

    Desde el Buzón, agradecimos la respuesta y explicamos que la habíamos enviado a su Servicio porque considerábamos que la queja tenía un carácter general respecto a todas las consejerías y no se refería específicamente a una en concreto.

    En cualquier caso, enviamos la queja/sugerencia a la Unidad de Recursos Humanos el 17 de noviembre, pero a fecha de 22 de noviembre aún no habíamos recibido respuesta.

    42/2021 Certificado


    El pasado día 9 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación:

    "Refiere una solicitud para obtener un certificado acreditativo de experiencia en Gestión Económica de la Consejería de Educación. La persona que ha escrito al Buzón se queja de que no se le da esta información.
    Explica que en ninguna publicación oficial se vincula su nombre a ningún código de plaza, ni tampoco al ejercicio de estas funciones, con lo cual el enlace que se le ha facilitado no sirve para acreditar su experiencia.
    Añade que, aparte del concurso de traslados, quiere presentarlo a una empresa privada fuera del Estado español, donde no tienen ninguna obligación de mirar los boletines nacionales ni autonómicos.
    Finalmente, considera que la respuesta negativa que ha obtenido hasta ahora no satisface su derecho de acreditar esta experiencia "erga omnes" y que esto, en consecuencia, no es una buena calidad del servicio."

    Ese mismo día 9, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Educación y Formación Profesional.
    La respuesta llegó de manera inmediata, el mismo día, y en ella informan que harán el certificado, que será un literal de la orden de funciones.

    41/2021 Uso de la mascarilla

    El pasado día 5 de noviembre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente al uso de la mascarilla en la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral. La persona que presenta la queja indica que en algunas oficinas los trabajadores no usan la mascarilla o la llevan bajada, incluso tosían y estornudaban durante semanas. Explica que desde la Secretaría General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo se envió un correo recordatorio sobre la obligatoriedad de usar la mascarilla, pero se queja de que no tiene efecto, ya que la gente no se siente aludida o no se derivan consecuencias. Considera que quienes la llevan puesta están protegiendo a quienes no, y no le encuentra sentido.

    Añade que en otros lugares del edificio hay departamentos y oficinas con muchas personas dentro, donde ninguno de ellos usa la mascarilla.

    El mismo día 5, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Servicios Comunes de la Secretaría General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
    La respuesta llegó de manera inmediata el mismo día. Desde este departamento nos reiteraron que regularmente se enviaban correos, incluidos los Acuerdos del Consejo de Gobierno respecto a esta cuestión. También nos informaron que habían trasladado una copia de la queja a la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral.

    Desde el Departamento de Relaciones Laborales de esta Dirección General indicaron que en la segunda planta del edificio de Son Castelló, el personal de este departamento, el de sanciones de IBASSAL, y el de la Dirección General de Promoción Económica, Emprendimiento y Economía Social y Circular, todos usan la mascarilla, añadiendo que realizaron una comprobación inmediata al recibir la queja presentada. También explicaron que hasta ahora no habían recibido ninguna queja al respecto. Además, quieren añadir que en el edificio Alba, el personal de la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral también usa la mascarilla.

    Reconocen que en otros lugares del edificio efectivamente hay departamentos o despachos comunitarios donde nadie usa la mascarilla, pero quieren recalcar que se trata de personal que no pertenece a la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral y, a veces, ni siquiera a la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.
    A pesar de ello, comunican que de manera inmediata han enviado un correo recordatorio sobre la obligatoriedad de usar la mascarilla y cómo debe colocarse correctamente, cubriendo nariz y boca.

    40/2021 Punto de verificación de identidad.
    El pasado día 28 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "La primera semana de octubre pedí cita en el PVI (Punto de Verificación de Identidad) de la Consejería de Salud y Consumo (Camí de Jesús) siguiendo las indicaciones del correo que me envió la DGTIC.
    A los dos días, una de las secretarias me respondió diciendo que solo atienden al personal propio de su consejería, no a personal de otras.
    Como servicio público, deberían atender a todo el personal CAIB.
    Ruego que se comprueben estos hechos."

    El mismo día 28, enviamos este sugerencia queja al Servicio de Seguridad de la Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital que pertenece a la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.

    La respuesta llegó rápidamente, el mismo día 28. En ella nos indican que ya habían recibido quejas sobre este comportamiento de los PVIs de la Consejería de Salud y Consumo.
    Informan que el 4 de octubre de este año enviaron un escrito a la Secretaría General de dicha consejería para informarles de esta incidencia, y a la vez, para ofrecerse a estudiar las posibles alternativas por si funcionaban de esta manera por algún motivo específico con el que pudieran ayudarles.
    Dado que la Secretaría General de la Consejería de Salud y Consumo estaba informada de la cuestión pero no respondió por ningún medio al escrito presentado, el 20 de octubre se les envió un correo electrónico en el cual se les informaba de la revocación de los permisos de acceso al sistema a los operadores verificadores de estos centros en un plazo de pocos días.
    Al continuar la misma situación, el 25 del mismo mes de octubre se ejecutó la desactivación de estos usuarios. Ahora, los PVIs citados ya no aparecen en la lista de PVIs publicada en la página http://certificacio.caib.es.

    39/2021 Plazas presupuestadas y ocupadas

    El pasado día 8 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    **"Convenio Colectivo CAIB:
    Artículo 29.2, penúltimo párrafo:
    Las plazas presupuestadas y catalogadas que estén cubiertas por personal contratado deberán salir a concurso, preferentemente en un plazo de 1 año y, como máximo cada 2 años.
    Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
    Artículo 29. Infracciones disciplinarias:

    1. Son infracciones muy graves:
      c) La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administración o a los ciudadanos.

    En mi opinión, el no sacar las plazas presupuestadas y ocupadas son "acuerdos" ilegales que causan perjuicio a la administración, es innumerable el número de sentencias que acaban con indemnizaciones por haber cometido fraude de ley en la contratación, cuando se trata de contratos laborales que no deberían tenerla.
    A los ciudadanos, porque no tienen ninguna posibilidad de acceder a un empleo público.

    La mejor opción es que los servicios de transparencia, oficinas antifraude y todo el conglomerado de puestos de control desaparezcan, total no sirven, así al menos se ahorraría un gasto superfluo que serviría para pagar las indemnizaciones derivadas del fraude laboral."**

    El día 11 del mismo mes de octubre, enviamos este sugerencia/queja al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    Como el día 18 de octubre aún no habíamos recibido respuesta, se envió un recordatorio.
    Hasta el día de hoy, 27 de octubre de 2021, no hemos recibido ninguna respuesta.

    El día 16 de noviembre nos llegó finalmente la contestación, y en ella nos indican que hay prevista la realización de un concurso de traslados de personal laboral durante el primer trimestre del próximo año 2022, pero que aún se está redactando y negociando las bases.

    38/2021 Teletrabajo

    El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Quiero expresar mi queja en relación a la poca predisposición de algunas consellerías y departamentos a la hora de conceder teletrabajo. Creo que debería ser un aspecto relacionado con las funciones del puesto (si son susceptibles de realizarse en la modalidad de teletrabajo), que debería especificarse en las relaciones de puestos de trabajo (RPT) de cada consellería y no depender de informes favorables de superiores. La conciliación debería estar por encima de la opinión personal favorable o desfavorable de los jefes, siempre que el puesto lo permita."

    El día 11 del mismo mes de octubre, enviamos esta queja/sugerencia al Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.

    Como el día 18 de octubre aún no habíamos recibido respuesta, se envió un recordatorio.

    El día 25 de octubre recibimos la respuesta sobre esta queja/sugerencia, no desde el Departamento de Personal, sino desde el Servicio de Gestión de Personal Funcionario, que pertenece a dicho departamento.

    En su respuesta nos informan que el Departamento Jurídico de la Dirección General de Función Pública está tramitando un nuevo decreto por el cual se regula el teletrabajo.

    Indican que en el borrador de este decreto se prevé que la relación de puesto de trabajo identifique qué puestos son susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo.

    Se puede encontrar más información sobre el teletrabajo en la queja/sugerencia número 37/2021, que también hacía referencia a la misma cuestión y contiene la respuesta del Departamento Jurídico de la Dirección General de Función Pública.

    37/2021 Teletrabajo

    El pasado día 19 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Como parece que se está modificando el decreto de teletrabajo, hago llegar mis propuestas en relación al teletrabajo:

    • Los jefes de servicio puedan hacer teletrabajo, independientemente de si tienen superior jerárquico o no. Podría plantearse que los que no tienen superior jerárquico puedan hacer un solo día de TT a la semana. Es importante tener un día para poder dedicar a hacer informes, planes de actuación, evaluación... en un entorno de concentración, imposible hacerlo en la oficina sin sufrir interrupciones constantes.

    • Aprender de la experiencia del teletrabajo covid, ha quedado claro que el trabajo se realiza igual, además hay que tener en cuenta que el que trabaja en la oficina trabaja en casa, y el que no trabaja, no lo hace ni en casa ni en la oficina.

    • Si hay puestos de trabajo que no puedan hacer teletrabajo (que deberían ser los mínimos) o aquellos a los que se les deniegue la solicitud de TT, deberían dárseles un complemento de presencialidad en la nómina, ya que venir a trabajar a la oficina todos los días supone agravios comparativos respecto a los compañeros que hacen teletrabajo, trabajar siempre en modalidad presencial supone:
      +Más gastos de desplazamiento al lugar de trabajo (gasolina, transporte público, mantenimiento del automóvil...)
      +Más dedicación de tiempo (las personas que hacen TT ganan en tiempo, hoy en día es importantísimo)
      +Es necesario utilizar más vacaciones y P7 para poder hacer gestiones personales/domésticas para las cuales no hay permisos, en cambio las personas que hacen teletrabajo suelen hacer coincidir los días de teletrabajo para hacer gestiones domésticas o personales (como por ejemplo: que vaya el fontanero a hacer reparaciones, gestiones del banco, no tener que pagar a la madrugadora en la escuela, etc...)
      +Más incomodidades que pueden afectar el bienestar general (como por ejemplo: sufrir atascos cada mañana, buscar aparcamiento, más probabilidades de sufrir un accidente in itinere...)

    • Además, ampliar la implantación del teletrabajo en la CAIB supondría contribuir a la sostenibilidad y protección del medio ambiente de nuestras islas."

    El día 20 de octubre, enviamos esta queja/sugerencia a los Servicios de Gestión de Personal Funcionario y de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, ambos del Departamento de Personal de la Dirección General de Función Pública.
    El mismo día 20 y el 21, respectivamente, recibimos su respuesta, y en ambos casos nos indicaron que lo más apropiado era enviar esta sugerencia/queja al Departamento Jurídico de la misma Dirección General de Función Pública.
    Así lo hicimos el día 21 de octubre, cuando remitimos esta queja/sugerencia al Servicio Jurídico de la Dirección General de Función Pública. Nos respondieron de manera inmediata el mismo día 21.

    En su respuesta nos indican que el proyecto de decreto por el cual se regula la modalidad de prestación de servicios mediante teletrabajo en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares se tramita conforme a la Ley 1/2019, del Gobierno de las Islas Baleares.
    Comunicaron que el trámite de información pública y de alegaciones de los ciudadanos en relación con este decreto ya se llevó a cabo en la página http://participaciociutadana.caib.es entre el 18 de febrero y el 11 de marzo de 2021, registrándose hasta 391 visitas al proyecto normativo. Añaden que 21 ciudadanos realizaron aportaciones al proyecto, las cuales fueron consideradas por la Administración.
    También nos informan que la fase de participación ciudadana ya se ha realizado y que el proyecto se encuentra en fase de negociación con los representantes de los trabajadores.
    Los siguientes trámites serán someter el proyecto a los informes de la Comisión de Personal, el Consejo Económico y Social de las Islas Baleares y el Consejo Consultivo de las Islas Baleares.
    Informan que se puede consultar el estado de la tramitación en esta dirección: http://www.caib.es/sites/M170613081930629/ca/n/projecte_de_decret_de_teletrebal/
    Indican que la página ya está en proceso de actualización y estará disponible lo antes posible.

    36/2021

    El pasado día 13 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Para trabajar en la Consejería de Medio Ambiente y Territorio tienes que hacer apnea, o bien respirar el humo de los demás. En la entrada por la carretera de Sóller hay gente fumando a todas horas, de manera que es imposible entrar o salir sin pasar por el medio de la nube tóxica. En el callejón de la parte trasera, la gente que sale continuamente a fumar hace imposible tener las ventanas abiertas, al menos si no quieres inhalar nicotina y alquitrán. Como Consejería de Medio Ambiente, no deja de ser sorprendente, aunque es evidente y clamoroso. Hay altos cargos que fuman, pero los que no queremos hacerlo tenemos derecho a un lugar de trabajo saludable, creo."

    El día 14 de octubre, remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio.
    Como no habíamos recibido respuesta, el día 18 de octubre enviamos un recordatorio, y el día 20 nos llegó su respuesta, en la cual nos indicaban que se había enviado un escrito al personal recordando la prohibición de fumar en las zonas comunitarias del edificio.

    35/2021 Marcaje


    El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Hay personal en la consejería de Medio Ambiente y Territorio y en la de Función Pública que, cuando llega al edificio en coche, entra a fichar y luego va a aparcar. A la salida hacen la acción inversa; van a buscar el coche y luego pasan por delante de la puerta a fichar.
    Me consta que también se hace en otras consejerías.
    Creo que es una imagen muy mala del trabajador público que no representa al conjunto, pero estigmatiza al colectivo, y por eso se debería poner remedio."

    El día 8 de octubre, remitimos esta queja/sugerencia al Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio y también a la Unidad de Recursos Humanos perteneciente a la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.


    Como no habíamos recibido respuesta, el día 18 de octubre enviamos un recordatorio, y el día 20 nos llegó la respuesta del Departamento de Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Territorio. Nos comentan que se ha enviado un escrito al personal recordando la instrucción de cumplimiento del horario.
    Hasta hoy, día 21 de octubre de 2021, no hemos recibido respuesta por parte de la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad.

    El día 2 de noviembre nos llegó la respuesta de la Unidad de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad. Nos informan que han remitido el sugerencia queja al departamento afectado de la consejería.

    El día 10 de noviembre de 2021 recibimos la contestación desde la Dirección General de Función Pública. En esta respuesta nos indican que los criterios sobre el control de entradas y salidas, el cumplimiento del horario y las justificaciones de las ausencias están establecidos en la Instrucción 1/2017, según la cual los órganos responsables del control son los secretarios generales o los órganos equivalentes de los entes del sector público instrumental.

    Asimismo, nos informan que, respecto al personal de la Dirección General de Función Pública, las conductas descritas en la queja/sugerencia no les afectan porque realizan el fichaje con su ordenador personal.

    En relación a la Consejería de Medio Ambiente, nos comunican que han remitido la queja/sugerencia a la Secretaría General para que se realicen las comprobaciones oportunas y, si corresponde, se adopten las medidas correctoras pertinentes para asegurar el cumplimiento efectivo de la jornada laboral.

    34/2021 Uso de las mascarillas


    El pasado día 13 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente al uso de las mascarillas en la sede de la Consejería de Educación y Formación Profesional. La persona que presenta la queja indica que muchos trabajadores no la llevan puesta en su puesto de trabajo, y considera conveniente que se recuerde una vez más la obligación de llevar mascarilla en los espacios de trabajo cerrados.

    El mismo día 13 enviamos este sugerencia queja al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la Consejería de Educación y Formación Profesional, y el mismo día nos respondieron que harían un recordatorio a todo el personal sobre la obligatoriedad de llevar la mascarilla en los espacios comunes y los lugares de trabajo cerrados.

    33/2021

    El pasado día 7 de octubre de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente al uso de la mascarilla en la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral. La persona que presenta la queja explica que hay muchos trabajadores que no la llevan puesta o que la llevan bajada a la barbilla, sin que les importe toser sin ella. Considera que esto es una falta de respeto hacia los demás compañeros.

    El mismo día 7 enviamos esta sugerencia/queja al Departamento de Servicios Comunes de la Secretaría General de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo.

    Recibimos la respuesta al día siguiente, el 8 de octubre, y en ella nos indicaban que ya habían recibido quejas sobre el mismo tema. Como respuesta, se envió un correo masivo recordando que en los espacios compartidos, zonas comunes, etc., es obligatorio el uso de las mascarillas.

    Además, nos comunicaron que no era el primer correo que enviaban respecto a este asunto, ya que el día 4 del mismo mes enviaron otro correo masivo con el Acuerdo del Consejo de Gobierno sobre este tema, publicado en el Boletín Oficial de las Islas Baleares (BOIB).

    El día 11, desde el Buzón de Calidad y Evaluación, respondimos agradeciendo la rápida respuesta y propusimos como medida adicional colocar carteles recordando la obligatoriedad del uso de mascarillas.

    32/2021 Modificaciones en Rolsac y microsites


    El pasado día 16 de junio de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente a la posibilidad de modificar las aplicaciones del Rolsac y de los Microsites, de tal manera que las páginas web de las diferentes direcciones generales, organismos públicos, servicios, etc., indiquen el DIR3 y la dirección de correo electrónico recomendada para recibir las notificaciones tipo Valib, Notib, Notifica, Sir… También sugiere que el lugar adecuado para poner esta información es en la parte inferior de la página, junto con el correo electrónico, teléfono, etc.

    El mismo día enviamos esta sugerencia al Servicio de Sistemas de Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Como no recibimos respuesta, el día 23 de junio enviamos un recordatorio de la queja/sugerencia recibida.

    Ese mismo día, 23 de junio de 2021, nos respondieron solicitándonos que enviáramos la queja/sugerencia a una nueva dirección de correo electrónico, y así lo hicimos unos días más tarde, el 29 de junio.

    A día de hoy, 5 de julio de 2021, aún no hemos recibido ninguna respuesta adicional.

    31/2021

    El pasado 1 de junio de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En el Palma Arena se han retirado las máquinas de café, bebidas y comida que había. Según parece, es por una ley que ha entrado en vigor recientemente.
    Parece que el motivo tiene que ver con el medio ambiente. Pero no hace falta ser demasiado inteligente para saber que existen otras medidas más eficaces, y que además se debe tener en cuenta la proporcionalidad de las medidas que se toman.
    La cuestión es que si ahora quiero tomar algo, tengo que ir a un bar. Es decir, antes iba a la máquina y volvía en cuestión de un minuto. Ahora tengo que ir hasta el bar y no solo lleva más tiempo, sino que además debo gastar más dinero, porque el bar es más caro que la máquina. Ya imagino que los políticos y similares no tienen problemas monetarios, pero no todos somos tan privilegiados, y para mí todo céntimo cuenta.
    Dejando de lado que, ya que me obligan a ir al bar, me quedaré un rato por allí leyendo el periódico o mirando el paisaje.
    Viendo cómo a la Administración sus trabajadores le importan un comino, la motivación cae en picado. Si decido no ir al bar y tengo tantas horas sin tomar nada, también caerá el rendimiento y la efectividad. No sé, pérdida de expedientes, errores de embalaje que invaliden el documento en cuestión... ese tipo de cosas.
    Solicito que se derogue esta parte absurda de la norma en cuestión. O al menos no hacerle caso. No sería la primera ley que la misma Administración se pasa por el forro."

    El 10 de junio enviamos esta queja/sugerencia a la Fundación para el Deporte Balear, que gestiona el edificio del Velódromo Illes Balears.
    A falta de respuesta, el 17 de junio se envió un recordatorio a la Fundación sobre la queja/sugerencia, pero a día de hoy, 22 de junio de 2021, no hemos recibido respuesta en el Buzón de Calidad y Evaluación.

    El 28 de junio de 2021 recibimos una comunicación de la Fundación para el Deporte Balear acusando recibo de la queja/sugerencia y comentando que responderían próximamente.
    Finalmente, el 6 de julio de 2021 llegó la respuesta de la Fundación para el Deporte Balear. Explican que el contrato de instalación y explotación de las máquinas de suministro de bebidas y comidas estaba vigente hasta febrero de 2021, con la posibilidad de prorrogarlo por dos años más, pero que la empresa adjudicataria renunció a esta prórroga, por lo que se retiraron las máquinas. Añaden que actualmente están en proceso de tramitar un nuevo contrato.

    30/2021 Administració digital

    El passat dia 28 de maig de 2021 vàrem rebre una queixa/suggeriment en la Bústia de Qualitat i Avaluació amb el text següent:

    “Una vegada més em trob que hi ha procediments que no es poden fer amb arxius digitals. En aquest cas a UGE ens demanen el document comptable per subvencions menors de 30.000€ físicament, en paper, per que així li reclamen a Intermediació.

    Ho podria entendre (que no justificar ni acceptar) de qualque servei amb persones a punt de jubilar, però és Intervenció, cabdal al funcionament de la CAIB.

    No entenc què és lo que passa, per què ho fan i perquè se lis permet fer-ho. Per descomptat està clar que tenen l'obligació legal d'avançar cap a l'Administració digital.

    M'ho podeu aclarir?”

    El mateix dia, 28 de maig, varem enviar la queixa/suggeriment al Servei de Fiscalització Prèvia de la Intervenció Delegada de Consell de Govern.

    Com a data 7 de juny encara no haviem rebut cap resposta, varem enviar un recordatori. El dia 9 de juny ens varen comunicar telefònicament que estaven recopilant informació i que contestarien pròximament.

    I efectivament el dia següent, 10 de juny de 2021, ens va arribar la resposta a la Bústia de Qualitat. En aquesta, ens volen informar que Intervenció fa feina per implementar l’administració digital. En aquest sentit, està en fase d’execució un contracte per a l’implantació integral, suport i manteniment d'un gestor electrònic d'expedients de contractació, convenis, patrimoni i altres expedients de despesa, alineat plenament amb els requisits de l'administració electrònica, integrat amb SAP i que proporcionarà una plataforma de licitació pròpia i eines específiques per al registre de contractes i la central de contractació.

    29/2021

    El pasado 12 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Solicito la inmediata aplicación de la LEY 8/2019 DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS DE LAS ISLAS BALEARES en las Administraciones públicas y muy especialmente la supresión de todas las máquinas vending de bebidas en envases de un solo uso, así como las máquinas de café con vasos y removedores de un solo uso, y las que funcionan con cápsulas, además de todos los preceptos que marca la ley.
    Las instalaciones públicas están incumpliendo su propia ley que entró en vigor el 20 de marzo pasado.
    Las instalaciones públicas deben cumplir las obligaciones de la Ley.
    Aquellas en las que se ubiquen actividades o servicios desarrollados por las administraciones y entes públicos, de forma directa o indirecta (mediante contrato o concesión):

    • Aeropuertos

      • Puertos

      • Estaciones de autobús

      • Estaciones de tren y metro

      • Hospitales

      • Centros de salud

      • Universidad

      • Centros de FP

      • Institutos/Colegios

      • Escuelas infantiles

      • Bibliotecas

      • Espacios pertenecientes al Gobierno estatal y ministerios (Seguridad Social, Hacienda, Correos, Tráfico, Juzgados, etc.)

      • Gobierno Balear y Consejerías

      • Consejos Insulares

      • Ayuntamientos y otros espacios municipales

      • Empresas, Fundaciones y Concesionarias públicas

      • Albergues

      • Residencias

      • Centros ocupacionales

      • Centros penitenciarios

      • Cultura y Deportes

      • Centros deportivos

      • Teatros

      • Museos

      • Casales

    1. Productos de limpieza - Artículo 22.4
      A partir del 20 de marzo de 2021 es obligatorio el uso de productos de limpieza naturales (vinagre, jabón natural, limón, alcohol etílico, glicerina, etc.) y/o ecológicos con certificación (ecolabel, ecocert, nordic swan ecolabel, etc.) en los contratos o compras públicas, siempre que existan productos de estas características en el mercado.
      Más ideas para promover una limpieza sostenible:

    • Priorizar la compra de productos de limpieza locales, y si es posible, llegar a acuerdos con los productores para la reutilización de los envases.

    • Utilizar productos de limpieza concentrados, ya que suponen un ahorro económico y de envases.

    • Tener en cuenta los sugerencias anteriores en la contratación pública.

    1. Separación de residuos en origen - Artículo 29
      A partir del 22 de febrero de 2019, todo establecimiento, público o privado, debe establecer la separación* en origen de los siguientes materiales y fracciones de residuos: papel y cartón, metal, plástico, vidrio, podas, textil, materia orgánica, aceites vegetales, aparatos eléctricos y electrónicos, construcción y demolición, voluminosos, peligrosos de origen doméstico. Esta obligación de separación debe preverse necesariamente en los contratos de mantenimiento y limpieza. La fracción orgánica debe depositarse dentro de bolsas compostables certificadas. Existen bolsas compostables de gran capacidad: 50, 70, 100 litros, etc.

    2. Bebidas - Artículo 25
      A partir del 20 de marzo de 2021:
      Agua
      Se deben instalar fuentes de agua potable o, alternativamente, suministrar agua en envases reutilizables. En los centros sanitarios (hospitales, centros de atención primaria, etc.) y educativos se permite, alternativamente, la comercialización de agua en envases de un solo uso. En caso de que se deban dispensar vasos, estos deberán ser preferentemente reutilizables o, subsidiariamente, compostables.
      Envases de un solo uso
      No se puede distribuir ningún tipo de bebida en envases de un solo uso (botellas de plástico, briks, latas, botellas de vidrio no reutilizables, vasos de un solo uso, etc.). Quedan incluidas en esta obligación cafeterías, restaurantes y otros similares que lleven a cabo su actividad en estos espacios. Tampoco se podrán distribuir mediante máquinas expendedoras o vending. Estos establecimientos también quedan sujetos a las regulaciones de la Ley 8/2019 que afectan al sector HORECA. Así, para garantizar el cumplimiento de las nuevas obligaciones, se recomienda consultar la sección de información complementaria y/o la guía interpretativa correspondiente.
      Alternativas para el servicio de bebidas:

    • Utilizar barriles, dispensadores, vasos y botellas de vidrio reutilizables (una vez utilizadas se deben almacenar y devolver a la distribuidora para su reutilización) u otros formatos rellenables.

    • Para las bebidas para llevar, se puede habilitar un sistema de depósito y retorno de vasos o dar la posibilidad al cliente de llevar su propio recipiente.
      En los eventos en los que participe la administración (incluidos los deportivos) se deberá:

    • Servir bebidas en envases reutilizables (barriles, dispensadores, botellas de vidrio, vasos reutilizables, etc.).

    • Garantizar el acceso al agua sin envasar (apta para el consumo humano) o en envases reutilizables.

    • Implantar un sistema de depósito y retorno de envases y vasos para evitar su abandono o gestión incorrecta.

    Educación y sensibilización
    Artículo 8


    Artículo 8 a-g: Se debe informar y concienciar a la ciudadanía sobre las consecuencias negativas de la generación de residuos para el medio ambiente, la importancia de la prevención de residuos o la correcta separación de estos, entre otros aspectos contemplados en este artículo.

    Artículo 8 h: Se debe prever en los contratos de recogida y/o tratamiento de residuos un 1% para llevar a cabo medidas de formación y sensibilización, que deberá realizar el adjudicatario.


    Artículo 8 i:  Se deben promover cursos de formación y especialización para el personal de la administración.

    El 18 de mayo enviamos esta queja/sugerencia a los servicios o departamentos competentes en asuntos generales de todas las consejerías, y también al Servicio de Residuos y suelos contaminados.
    El mismo día, en conversación telefónica, desde la Consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática, nos confirmaron la recepción de la queja/sugerencia y nos dijeron que cumplen con la normativa.

    El 25 de mayo nos llegó la respuesta de la Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación. Confirmaron la recepción de la queja/sugerencia y exponen que ya han tomado medidas para una solución progresiva del asunto. Explican que se han eliminado los vasos de plástico y se han instalado fuentes. Las máquinas expendedoras que todavía funcionan es porque están pendientes de la finalización de la concesión administrativa. También se han colocado cubos amarillos y azules para el reciclaje de envases y cartón. Además, se han colocado carteles informativos y en cuanto a los productos de limpieza, estos son los incluidos en el acuerdo marco de limpieza de locales de la Caib.
    Como aún faltaban muchas respuestas, el mismo día 25 de mayo enviamos un recordatorio a todos aquellos que no habían respondido al primer envío de la queja/sugerencia. Recibimos respuesta inmediata, el mismo día 25, desde la Consejería de Medio Ambiente y Territorio, quienes nos dicen que cumplen escrupulosamente con la ley. También el mismo día nos comunican desde la Consejería de Presidencia, Función Pública e Igualdad que están estudiando las medidas a proponer.

    Al día siguiente, 26 de mayo, llegó la respuesta de la Consejería de Educación y Formación Profesional. Nos confirman la recepción de la queja/sugerencia y que la han trasladado a la Dirección General de Planificación, Ordenación y Centros, ya que estos tipos de máquinas se pueden encontrar en los centros.
    También el mismo día 26 de mayo contestaron desde la Consejería de Movilidad y Vivienda. Además de confirmar la recepción de la queja/sugerencia, explican que están trabajando para adaptarse y que también la han reenviado a las entidades dependientes de la consejería para que también tomen las medidas oportunas.

    La respuesta de la Consejería de Modelo Económico, Turismo y Trabajo llegó el 27 de mayo. Primero nos informan que su respuesta se refiere solo al edificio de la calle Montenegro, 5, ya que el resto de edificios utilizados por su consejería o bien son gestionados por otra consejería o bien por los servicios generales de varias empresas públicas. En cuanto al edificio de la calle Montenegro explican que los productos de limpieza utilizados son los mencionados en la queja/sugerencia, en aplicación de la normativa de la Caib en materia de contratación. También nos quieren hacer saber que la mayoría de las cuestiones mencionadas ya se cumplen no solo como resultado de la normativa de la Caib sino también por las ordenanzas del Ayuntamiento de Palma.
    Finalmente, comentan en relación con las bebidas que en el edificio hace años que no hay máquinas vending, y que desde el año 2010 no hay vasos en las fuentes de agua. Se usan vasos de vidrio o cada funcionario tiene su propio vaso.

    A día de hoy, 28 de mayo de 2021, aún no hemos recibido contestación de las consejerías de Hacienda y Relaciones Exteriores; de Asuntos Sociales y Deportes; de Salud y Consumo; y de Fondos Europeos, Universidad y Cultura. Tampoco hemos recibido respuesta del Servicio de Residuos y suelos contaminados.

    El 31 de mayo de 2021 llegó la respuesta de la Consejería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura.
    Indican que su respuesta se refiere al edificio en la calle del Uruguay s/n (Velódromo I.B.), ya que el resto de edificios utilizados por la consejería son gestionados mayoritariamente por otras consejerías.
    En cuanto al servicio de limpieza, se usan los productos de limpieza establecidos en la normativa de la Caib en materia de contratación, el Acuerdo Marco CC 1/2019 para la contratación centralizada, previa homologación, del servicio de limpieza respetuoso con el medio ambiente, de las dependencias, edificios e instalaciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, de su sector público instrumental y de otros organismos y administraciones públicas de la comunidad autónoma de las Islas Baleares.

    En relación con el suministro de papel, el pliego de cláusulas administrativas particulares del Acuerdo Marco CC 1/2016 para la contratación centralizada del suministro de papel para impresión y escritura establece también para la adjudicación una serie de criterios medioambientales.
    En cuanto a las bebidas, se han retirado las máquinas "vending" y ya hace tiempo que en las fuentes de agua no hay vasos. Para las reuniones, se utilizan jarras y vasos de vidrio.
    Por último, indican que en los edificios de la consellería hay contenedores de recogida y reciclaje de papel.

    El día 28 de junio llegó la respuesta de la consellería de Movilidad y Vivienda. Explican que la Dirección General de Transporte Marítimo y Aéreo está ubicada en un edificio gestionado por otra consellería, pero en lo que respecta a los edificios gestionados por ellos mismos, se han tomado las siguientes medidas:

    1. En cuanto a los productos de limpieza, los contratos marco ya prevén el uso de productos respetuosos con el medio ambiente, pero también se debe tener en cuenta que debido a la pandemia de la Covid-19, desde la Dirección General de Función Pública se dio una instrucción en la que se señala que "la limpieza de las superficies de trabajo debe extremarse, y se debe hacer uso de un desinfectante que contenga lejía en dilución 1:100 (1 parte de lejía y 99 partes de agua)", y así lo hacen en la consellería desde entonces una vez al día.

    2. Respecto a la separación de residuos nos comunican que en todas las sedes de la consellería hay cubos para cada tipo de residuo que se depositan en los contenedores específicos.

    3. En cuanto al tema de las bebidas, se ha retirado una máquina expendedora de bebidas, mientras que la máquina de café solo funciona con vasos de los usuarios (al igual que hacen las fuentes de agua desde hace tiempo). En las reuniones cada participante tiene un vaso de vidrio frente a él y hay jarras con agua.

    Además de todo esto, nos informan que enviaron la queja/sugerencia a los organismos dependientes de la consellería para que adoptaran las medidas adecuadas.
    El Instituto Balear de la Vivienda (IBAVI) informa que dentro del contrato de limpieza basado en el acuerdo marco del Gobierno, los productos cumplen con los requisitos y son ecológicos (certificación Ecolabel). Que tienen diferentes contenedores para los residuos y que en el comedor de personal tienen uno de cada (papel y cartón, metal y plástico, vidrio, orgánico) y también repartidos por la oficina hay más de papel y cartón. Asimismo, las fuentes de agua no dispensan vasos.

    28/2021 Incidencia en trámite telemático

    El pasado día 17 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Quería realizar el trámite telemático para inscribirme en las pruebas de catalán de la Dirección General de Política Lingüística y, debido a problemas técnicos ajenos a dicha unidad orgánica (según lo indicado en el aviso publicado en la página web), no me ha sido posible hacerlo de esta manera y he tenido que hacerlo presencialmente.

    Aunque, como persona física, no me ha impedido llevar a cabo la gestión, considero que, si se pretende reducir el uso del papel en la Administración y en todos los ámbitos en general, deberían establecerse mecanismos para reforzar y facilitar la presentación electrónica de documentación y evitar incidencias como esta.”

    El día 18 de mayo respondimos a la persona que la había presentado indicándole que nos parecía que se trataba de una queja/sugerencia de ámbito muy general y que no sabíamos qué servicio podría ser el competente para contestar. Le solicitamos si podía especificar más la queja o, alternativamente, le propusimos que también podía enviar la queja/sugerencia al Servicio de Atención a la Ciudadanía, ya no como trabajador de la CAIB, sino como persona usuaria. La persona que había presentado la queja optó por esta última opción.

    27/2021 Carpeta ciudadana

    El pasado día 6 de mayo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    “Hoy ha llegado a mi mesa un montón de papeles registrados mediante la Carpeta Ciudadana. Eran papeles físicos. En pleno siglo XXI.

    Comentándolo con la encargada del Registro del SOIB, parece ser que llega un correo electrónico a la Secretaría personal de la directora del SOIB, que se lo pasa a ella (Registro), quien tiene que imprimirlo para poder registrarlo de entrada. Y ella nos lo pasa todo impreso.

    Le he pedido que escanee el registro con el sello de registro de entrada y me lo envíe por correo junto con el correo que recibe de la Secretaría, y me dice que su escáner no funciona correctamente. Aún más, que solo escanea documentos de uno en uno. En el registro, donde existe la obligación legal de escanear los documentos que se les entregan.

    Los papeles que me han llegado tendré que escanearlos y, una vez reenviados a la persona encargada de cada asunto, destruiré los papeles en una trituradora. Hace años que intento que la expresión 'Administración electrónica' tenga cierto sentido. Entre otras cosas, ninguna de nuestras convocatorias vigentes tiene ya documentación física, no hay un lugar donde archivar papeles, se extraviarían.

    CONCLUSIONES:

    • La Carpeta Ciudadana no funciona como debería y/o no se está utilizando para lo que debería. No debe utilizarse como un Registro de entrada. Todas las administraciones de la CAIB deberían tener prohibido usarla para esto (uno de los papeles que me han llegado es del Consell Insular de Mallorca).
    • La Secretaría de la directora del SOIB está realizando un trabajo que no le corresponde, no debería redistribuir documentación, sino recibirla (y en formato digital).
    • El Registro del SOIB está infradotado. Deberían tener un escáner no manual, sino automático, como lo son ahora todas las fotocopiadoras actuales. De esta manera, podría desempeñar su función: dar entrada a la documentación de la ciudadanía sin quedarse con copias físicas de nada.”

    El día 7 de mayo de 2021 enviamos la queja/sugerencia a los servicios que consideramos afectados por la misma: al Servicio de Sistemas de Información de la Dirección General de Modernización y Administración Digital; al Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía de la misma dirección general; y al Servicio de Asuntos Generales y Contratación del SOIB.

    El día 10 de mayo de 2021 recibimos la respuesta del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, en la que se abordan las diversas cuestiones planteadas en la queja/sugerencia:

    1. Consideran que si la documentación llega a través de la Carpeta Ciudadana, puede tratarse de documentación enviada por otra Administración a la CAIB utilizando erróneamente la Carpeta Ciudadana, ya que debería haberse enviado a través de su registro electrónico, el cual, a su vez, debería estar integrado en el SIR (Sistema de Interconexión de Registros). Dado que estas recepciones son gestionadas desde el Servicio Jurídico de Administración Electrónica de la Oficina de Administración Electrónica, los ponen en copia de esta respuesta para sus posibles aportaciones.

      Y efectivamente, desde este Servicio Jurídico de Administración Electrónica, el día 11 de mayo nos confirmaron que se trataba de documentación enviada por otra administración a la CAIB utilizando incorrectamente la Carpeta Ciudadana. Explican que hay algunas administraciones públicas integradas en el SIR que emplean estas herramientas para enviar notificaciones electrónicas, pero las utilizan también para enviar otros escritos que no requieren justificante de recepción y que deberían enviarse por el SIR. Este procedimiento de envío de documentación es irregular y así se comunica a las administraciones remitentes. Para ello, la persona encargada de descargar las notificaciones contacta telefónicamente con la Administración remitente y le explica la forma correcta de envío.

      No obstante, indican que algunas administraciones siguen enviando documentación de forma incorrecta. Para evitar esta mala praxis, en un futuro próximo se notificará a ayuntamientos y consejos insulares que dejarán de recepcionarse estas notificaciones, que en realidad no lo son, junto con la indicación de la forma correcta de presentar los escritos dirigidos a la CAIB.

    2. Respecto a la cuestión del escáner, se señala que cada OAMR depende de cada secretaría general u órgano equivalente de los entes del sector público. El tipo de escáner recomendado por el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía permite escanear al menos 30 páginas por minuto. Si no funciona, se recomienda trasladarlo a los informáticos del SOIB para que adquieran uno nuevo o lo reparen.

    3. En cuanto a la impresión de la documentación, no es necesario si se envía en formato digital. La documentación puede registrarse y enviarse digitalmente. Además, una vez registrada, el justificante de registro puede guardarse sin necesidad de imprimirlo y adjuntarse con el resto de la documentación.

    4. También comentan que, con la puesta en marcha del libro único, se inició una digitalización de la documentación dirigida a la CAIB escalonada por fases. Está prevista una segunda fase en la que los OAMR digitalizarán la documentación dirigida a la Administración autonómica, incluida la oficina principal del SOIB, a la cual se le comunicará previamente esta medida.

    26/2021 Nuevo sistema de firma electrónica

    El pasado día 16 de abril de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación referente al nuevo sistema de firma electrónica, dado que en los documentos firmados aparecen el nombre, el DNI y el número de usuario del GOIB. La persona que presenta la queja pregunta si esta situación podría incumplir la Ley de Protección de Datos y si con estos datos sería posible suplantar la identidad en las aplicaciones corporativas o, incluso, acceder al perfil propio en el portal del personal.

    El día 20 de abril, trasladamos esta queja/sugerencia al Servicio de Seguridad de la Oficina de Administración Electrónica, perteneciente a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, así como a la Delegación de Protección de Datos.

    El 29 de abril recibimos una respuesta de la Dirección General de Modernización y Administración Digital, cuyo resumen es el siguiente:

    1. Sobre la firma electrónica:

      • El certificado de Empleado Público, independientemente del sistema utilizado, incorpora el DNI, ya que es un requisito identificativo de los certificados de Persona Física (como es el caso del certificado de Empleado Público), según la Ley 6/2021, de 11 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza.
      • Además, este requisito está definido en el perfil publicado por el Consejo Superior de Administración Electrónica para este tipo de certificados.
      • Su uso no contraviene la normativa de protección de datos personales, ya que el artículo 6.1, letra c) del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) establece que el tratamiento de datos personales es lícito cuando "el tratamiento es necesario para el cumplimiento de una obligación legal aplicable al responsable del tratamiento".
      • La Ley Orgánica de Protección de Datos y Garantía de los Derechos Digitales solo regula un caso específico de identificación de interesados en notificaciones administrativas, que no es aplicable a esta situación.
      • Asimismo, el artículo 43 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, regula el uso de la firma electrónica en las Administraciones Públicas, estableciendo que:
        1. La actuación electrónica de un órgano público se realizará mediante la firma electrónica del titular del órgano o empleado público.
        2. Cada Administración Pública determinará los sistemas de firma electrónica que deben utilizarse, pudiendo incluir el nombre y cargo del empleado público, salvo en casos de seguridad pública (ejemplo: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, CNI), donde se permite el uso de un número de identificación profesional en lugar del nombre.

    2. Sobre la posibilidad de suplantación de identidad:

      • Conocer el nombre, DNI y número de usuario de una persona no permite, por sí solo, suplantar su identidad en los sistemas corporativos.
      • Los sistemas de información del GOIB utilizan distintos métodos de autenticación, siendo el más común el de usuario y contraseña, lo que requiere el conocimiento de la contraseña personal.

    25/2021

    El pasado día 19 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Buenos días, estoy de acuerdo con todas las quejas y sugerencias relativas a la Administración electrónica y la falta de herramientas y recursos informáticos suficientes para poder funcionar electrónicamente en la CAIB. No me acaban de convencer las respuestas de la DG de Modernización y Administración Digital relativas al espacio, porque el dinero no debe ser una excusa, y en todo caso, que se hagan comprobaciones exhaustivas del uso, pero que quien realmente lo necesite, lo tenga. Que un G: de toda una Conselleria tenga una capacidad máxima que no supere los 40 GB es un despropósito.

    Respecto a la firma electrónica, tenemos un Portafirmas que no es nada operativo, tarda mucho en cargar los documentos para firmar y, además, es incompatible cuando el documento ha sido firmado previamente por un sistema de firma similar (Ej: firmado previamente por otras Administraciones).

    Me gustaría saber si existe oficialmente un sistema “nube” de la CAIB, porque es muy necesario. O, como mínimo, crear un sistema similar a Gmail pero propio de la CAIB. La capacidad de recepción y envío del correo electrónico es muy limitada.

    Además, hay mucha rigidez respecto a los programas externos que debemos utilizar. Por ejemplo, el Tribunal de Recursos Contractuales del Estado nos exige utilizar el programa FileZilla para cargar la documentación, pero no funciona bien o es incompatible con la CAIB; o ahora el EBAP, para impartir un curso semipresencial en horario de mañana, exige utilizar ZOOM (yo soy el docente, pero para que no me dé problemas, tengo que hacerlo desde casa o con un portátil que no tenga el antivirus de la CAIB). Y como estas, hay muchas más cuestiones. Sin disminuir la seguridad, se debería estudiar la posibilidad de instalar y hacer funcionar más fácilmente programas externos que en algunas ocasiones nos pueden exigir.

    Respecto a las licencias (Microsoft) y el software libre (LibreOffice), echo en falta una mayor formación en este software libre, y así creo que se utilizaría más. Si la Administración establece como obligatorio el uso de este software libre, se debería formar masivamente a todo el personal, porque reconozco que sin esta formación no es operativo y la gente prefiere seguir con Word o Excel de toda la vida. También es cierto que estas licencias de pago son las que mayoritariamente utilizan las empresas con las que trabajamos, y después tenemos que estar convirtiendo documentos de un formato a otro para que haya compatibilidad. Por lo tanto, no sé cuál es la solución correcta.

    Entiendo las limitaciones de los recursos, tanto económicos como, sobre todo, de personal en la Dirección General competente, pero si estas quejas sirven para que se doten tanto económicamente como en personal a la Dirección General competente, bienvenidas sean."

    El día 23 de marzo enviamos esta queja/sugerencia al Servicio de Proceso de Datos y Red Corporativa. El día 31 de marzo les enviamos un recordatorio de la queja/sugerencia previamente enviada. No obstante, a fecha de hoy, 8 de abril de 2021, aún no nos han comunicado ninguna respuesta.

    24/2021 Grupos burbuja

    El pasado día 18 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación.

    En ella nos explican que, en esa misma fecha, 18 de marzo de 2021, se informó a los trabajadores de la Dirección General de Primera Infancia, Innovación y Comunidad Educativa de la Conselleria de Educación y Formación Profesional de que el siguiente lunes, 22 de marzo de 2021, desaparecerían los grupos burbuja, volviendo al trabajo presencial sin ningún turno de teletrabajo.

    Indican que en la Resolución de la consellera de Presidencia, Función Pública e Igualdad de 26 de febrero de 2021 se dice textualmente que:

    "Con carácter general, cada unidad orgánica debe distribuir el personal en dos o tres turnos rotatorios de trabajo presencial y de carácter diario o semanal, cuya composición debe ser estable y debe garantizar el cumplimiento de los servicios esenciales."

    Consideran que esta nueva medida puede contravenir la Resolución citada, siempre que no se publique una nueva norma que la anule antes del día 22.

    Además, añaden que se trata de una medida de la que se les ha informado verbalmente y sin antelación, lo que no permite reorganizar la vida familiar ni buscar a alguien que pueda cuidar de los niños. Reorganizar esto es algo que se planifica con tiempo, y no de un día para otro.

    Al día siguiente, 19 de marzo de 2021, remitimos esta queja/sugerencia a los servicios que consideramos podían ser competentes en esta materia: el Departamento de Recursos Humanos de la Conselleria de Educación y Formación Profesional, y los servicios de Gestión de Personal Funcionario y de Gestión de Personal Laboral y Acción Social.

    Ese mismo día recibimos una respuesta del Departamento de Recursos Humanos de la Conselleria de Educación y Formación Profesional, en la que indicaban que solicitarían información al departamento afectado y que nos comunicarían la respuesta.

    El día 31 de marzo de 2021, desde el Buzón enviamos un recordatorio a este Departamento para saber si ya disponían de la respuesta.

    A fecha de hoy, 8 de abril de 2021, aún no hemos recibido ninguna información al respecto.

    23/2021 Anticipos

    El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "El día 8 de febrero solicité un anticipo, se registró y entregó ese mismo día, y a fecha de hoy todavía no se ha ingresado en mi cuenta. No entiendo cómo, en estos casos que se supone que son por necesidad, tardan tanto en realizar la tramitación. No sé para qué sirven los anticipos si tardan un mes y medio en gestionarlos. ¿A alguien más le ha pasado esto?"

    Ese mismo día remitimos esta queja/sugerencia al Servicio de Gestión de Personal Laboral y Acción Social, del cual recibimos una respuesta el día 29. Sin embargo, dicha respuesta fue producto de una confusión, ya que el Servicio pensó que la queja había sido presentada directamente por la persona afectada.

    El día 31 de marzo respondimos desde el Buzón indicando la posibilidad de que hubiera habido un malentendido e intentamos aclararlo.

    El 8 de abril nos contestaron de nuevo, confirmando que efectivamente se había producido una confusión. Además, en su respuesta indicaron que no podían dar respuesta a la queja sin disponer de datos del interesado. Añadieron que las solicitudes que reciben se tramitan con la mayor agilidad posible y aconsejaron a la persona que presentó la queja que se pusiera en contacto directamente con el Servicio para estudiar su caso concreto.

    22/2021 Restricciones COVID

    El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Por motivos del COVID se imponen restricciones que se supone que deben cumplirse por todos, pero son los mismos que establecen estas restricciones quienes luego las incumplen, organizando comidas con 13 personas en un lugar donde ni se respeta la distancia ni hay espacio suficiente, y esto ocurre habitualmente. ¿Para quién se hacen las restricciones, solo para un grupo determinado o para todos?"

    Esta queja es de ámbito muy general y de carácter político, y no existe ningún servicio dentro de la Administración al que pueda enviarse. En cualquier caso, si se desea que llegue a una persona en particular, sería necesario especificarlo en la queja y referirse a algún aspecto administrativo que nos permita identificar el órgano competente para poder remitirle la reclamación.

    21/2021 Aplicación desigual turnos teletrabajo

    El pasado día 25 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "¿Cómo puede ser que en una misma Conselleria haya ordenanzas que acuden cada día y, en cambio, en una Dirección General de la misma Conselleria se hagan turnos con solo una persona en el Registro? Además, en la propia Conselleria hay una persona que va cada día porque su compañera está de baja. Entiendo que en la misma Conselleria todos deberían hacer el mismo horario."

    Entendemos que la queja se refiere a la aplicación desigual de los turnos de teletrabajo. En este sentido, el Acuerdo del Consell de Govern de 14 de septiembre de 2020, por el que se concretan las medidas de carácter organizativo y de prestación de servicios públicos en el ámbito de los servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma y del sector público instrumental, para reducir la presencia de los empleados públicos en el lugar de trabajo (BOIB nº 161, de 17 de septiembre de 2020, págs. 30619-30620), establece en su punto cuarto que la ejecución de las medidas adoptadas corresponde a las secretarías generales y a las gerencias de los entes instrumentales.

    Asimismo, en el punto 3 del Anexo se indica que:

    "Los titulares de los órganos directivos, con el apoyo de los jefes de departamento o de servicio, deben determinar las características definitorias de estos turnos: composición, tipo de rotación, sistemas de control del teletrabajo, etc. Con carácter general, cada unidad orgánica debe distribuir al personal en dos o tres turnos rotatorios de trabajo presencial y de carácter diario o semanal, cuya composición debe ser estable y debe garantizar el cumplimiento de los servicios esenciales."

    Otro punto relevante del Anexo es el número 6:

    "Los secretarios generales, junto con los jefes de unidad y los responsables de prevención y de personal, establecerán medidas de seguridad para la ubicación del personal que deba prestar servicios presenciales en cada una de las sedes y darán instrucciones a las direcciones generales y a las gerencias del sector público instrumental."

    Estos dos puntos se mantienen sin modificaciones en la Resolución de la consejera de Presidencia, Función Pública e Igualdad de 26 de febrero de 2021, por la que se modifican las medidas contenidas en el anexo 1 del Acuerdo del Consell de Govern de 14 de septiembre de 2020 (BOIB nº 31, de 4 de marzo de 2021, págs. 7351-7353), aunque en este caso aparecen como los puntos 5 y 7 del Anexo.

    Por tanto, parece que el órgano competente para tratar esta queja es la secretaría general de la conselleria afectada.

    Sin embargo, en la queja presentada no se especifica a qué conselleria se refiere la persona denunciante. Por ello, solicitamos que se indique de qué conselleria se trata para poder remitir la queja a la secretaría general correspondiente desde el Buzón.

    20/2021 Desescalada COVID

    El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Con la acelerada desescalada del teletrabajo que quiere llevar a cabo la CAIB y el confinamiento de reuniones de convivencia y otras cuando aún estamos inmersos en la pandemia desde hace casi dos meses, sería necesario que hubiera más medidas contra la COVID en las oficinas del SOIB, ya que en ocasiones hay que atender a personas usuarias durante una hora, y con las ventanas abiertas y mamparas no creo que sea suficiente.
    Por ejemplo, que los usuarios estuvieran obligados a entrar en la oficina con mascarillas quirúrgicas o FFP2 y no se aceptaran las de tela, así como que se tomara la temperatura con un termómetro digital a todos los que entraran y que se colocara una alfombra para los pies anticovid.
    Además, deberían proporcionarnos mascarillas FFP2 a los trabajadores."

    El día 10 de marzo remitimos la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales del SOIB y tuvimos que enviar un recordatorio el día 22 del mismo mes de marzo.

    El día 23 de marzo nos respondieron indicando que en el SOIB se han implementado todas las medidas establecidas por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, las cuales cumplen con las recomendaciones establecidas por las autoridades sanitarias.

    El día 25 de marzo, desde el Buzón de Calidad y Evaluación, les agradecimos su respuesta y solicitamos que, en todo caso, tuvieran en cuenta la sugerencia por si en algún momento fuera necesario aumentar las medidas.

    19/2021 Sugerencia de mejoras en el pago de tasas en el registro

    El pasado día 19 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Somos 3 funcionarios de un registro y querríamos sugerir una mejora para toda la administración:
    Nosotros tenemos usuarios que deben realizar pagos de tasas y muchas veces les resulta muy complicado pagar la tasa del modelo 046 de forma correcta, lo que hace que ellos tengan una percepción negativa de la administración y a nosotros nos ralentiza la gestión de los trámites porque les tenemos que explicar y guiar para realizar el pago.
    La propuesta es que allí donde haya usuarios que deban realizar pagos de tasas y sea recurrente que acudan a la administración en busca de ayuda, se instalen dispositivos de datáfonos para que los pagos sean lo más fáciles y rápidos posible.
    La UDIT nos consta que ya tienen este sistema desde hace muchos años y ayuntamientos como el de Palma también."

    El día 23 de marzo de 2021, desde el Buzón remitimos esta queja/sugerencia a los servicios que consideramos competentes en este tema: el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía de la consellería de Fondos Europeos, Universidad y Cultura; y de la consellería de Hacienda y Relaciones Exteriores, a la Intervención Adjunta de Contabilidad y al Servicio de Gestión Financiera.

    El día 26 de marzo nos respondieron desde el Departamento de Tesorería. Primero, indican que procederán a analizar la viabilidad de esta sugerencia, así como las alternativas técnicas para mejorar la atención al ciudadano y facilitar también el trabajo de registro. Explican que la posible solución deberá tratarse con la ATIB, como responsable de la recaudación, y también con la Intervención General, para la correcta aplicación del ingreso en contabilidad.

    Asimismo, nos proponen notificar a los tres compañeros de registro la posibilidad de tener un contacto directo con ellos para entender mejor las circunstancias de cada caso y poder así encontrar la solución técnica más adecuada.

    Conocen el caso de la UDIT, y también el uso de TPV, autorizados desde la Dirección General del Tesoro, Política Financiera y Patrimonio, en oficinas de otros servicios. Sin embargo, la alternativa podría variar dependiendo de los casos.

    Por último, agradecen las aportaciones y la voluntad de colaboración.

    El día 29 del mismo mes de marzo, desde el Buzón agradecimos la respuesta y les comunicamos que no sabíamos quiénes eran ni a qué consellería pertenecían los compañeros que presentaron la sugerencia, ya que la presentaron de manera anónima. No obstante, desde aquí les animamos a que nos dieran más información o se comunicaran directamente con el Departamento de Tesorería.

    El mismo día nos contestan que sería de gran ayuda poder hablar directamente con estas personas, pero que en cualquier caso tratarán de continuar avanzando en el análisis de las alternativas.

    Desde el Departamento de Tesorería, el día 7 de abril recibimos un correo electrónico en el que nos comunican que uno de los compañeros de registro que planteó la sugerencia se puso en contacto telefónico con ellos, y les adelantó las circunstancias que provocaron la consulta, y que les enviaría un correo explicando exactamente las circunstancias para que desde el Departamento de Tesorería puedan hacer la valoración técnica adecuada.

    También el mismo día, 7 de abril, llegó la respuesta del Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, en cuanto a competentes en la coordinación y ordenación de las oficinas de asistencia en materia de registro. En la misma, se ofrecen a colaborar en la implantación de cualquier nueva funcionalidad cuando se haya analizado su viabilidad desde todos los ámbitos a tener en cuenta.

    17/2021 Mayor almacenamiento correo electrónico

    El pasado día 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Aumentar la capacidad de almacenamiento del correo, ya que necesitamos guardar correos de hasta dos o tres años atrás por las características de nuestro trabajo."

    El mismo día 10 remitimos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Nos respondieron que ya habían contestado a este tema en otras ocasiones. Y, efectivamente, el mismo día 10 desde el Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa nos había llegado una respuesta respecto a otras quejas/sugerencias, y entre ellas, también había algunas que se referían al tema del espacio, tanto en el correo como en las unidades G y H.

    Lo que indicaban en esta respuesta es que el espacio se puede ampliar mediante solicitud del responsable de la dirección general correspondiente. Afirman en su respuesta que desde la DGSAMAD no se ponen impedimentos de ningún tipo para aumentar las cuotas en función de las necesidades, siempre que estén mínimamente justificadas.

    17/2021 Aumento almacenamiento del correo electrónico

    El pasado día 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Aumentar la capacidad de almacenamiento del correo, ya que necesitamos guardar correos de hasta dos o tres años atrás por las características de nuestro trabajo."

    El mismo día 10 remitimos esta queja/sugerencia al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital.

    Nos respondieron que ya habían contestado a este tema en otras ocasiones. Y, efectivamente, el mismo día 10 desde el Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa nos había llegado una respuesta respecto a otras quejas/sugerencias, y entre ellas, también había algunas que se referían al tema del espacio, tanto en el correo como en las unidades G y H.

    Lo que indicaban en esta respuesta es que el espacio se puede ampliar mediante solicitud del responsable de la dirección general correspondiente. Afirman en su respuesta que desde la DGSAMAD no se ponen impedimentos de ningún tipo para aumentar las cuotas en función de las necesidades, siempre que estén mínimamente justificadas.

    16/2021 - Contenedores de envases

    El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En la cuarta planta no hay ningún contenedor amarillo para envases. (Desconozco en las demás). Sí que tenemos para papel y cartón, pero sería interesante además tener uno para envases. Ahora mismo o lo tenemos que llevar a casa, o va a las papeleras que debe ser rechazo."

    La persona interesada nos comunicó posteriormente que se refería al edificio de la Consellería de Educación en la calle del Ter, 16, 07009 Palma.

    El día 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Asuntos Generales de la Consellería de Educación y Formación. El mismo día recibimos su respuesta en la que indican que la razón por la cual no tienen contenedor para envases es porque el servicio no genera este tipo de residuos.

    Al día siguiente, 11 de marzo, desde el Buzón de Calidad y Evaluación, después de agradecer su rápida respuesta, les explicamos que no sabíamos cuáles eran las características propias del lugar o de la zona de trabajo, pero que solicitábamos que se tuviera en cuenta la posibilidad de que sí se generaran este tipo de residuos, y que era posible que en la Secretaría General no fueran conscientes o no se hubieran enterado de su existencia.

    Les comentamos que, de hecho, esa es la principal utilidad del Buzón de Calidad y Evaluación: detectar necesidades o problemas que hasta ahora no se hayan tenido en cuenta. Desde el Buzón entendemos que es normal que, donde se hace trabajo, la gente compre comida preparada, utilice botellas de agua, latas de bebidas, etc., y por tanto se generen envases, y que los trabajadores consideren que deben ser reciclados. Les pedimos por favor que lo tuvieran en cuenta, ya que el objetivo final de todos es mejorar nuestros servicios y la situación de nuestro personal.

    15/2021 - Papel higiénico en la Conselleria de Medi Ambient i Territori

    El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En la Consellería de Medio Ambiente y Territorio, el papel higiénico utilizado en los servicios suele ser de una capa, muy fino, se rompe con facilidad y, en muchas ocasiones, no cumple con los estándares necesarios para limpiarse. Así lo han podido constatar, al menos, varios empleados de esta consellería, los cuales no están satisfechos con la calidad del mismo. Por eso, podría ser necesario un cambio en el tipo de papel higiénico utilizado por los empleados de esta consellería, que fuera de una capa más gruesa o que fuera de dos capas."

    El día 10 de marzo de 2021, remitimos la sugerencia/queja al Departamento de Secretaría General, perteneciente a la Secretaría General de la Consellería de Medio Ambiente y Territorio.

    El día 17 tuvimos que enviar un recordatorio. El mismo día, nos respondieron indicando que pensaban que ya nos habían contestado y que el mismo día en que recibieron la queja/sugerencia ya habían cambiado el papel, ya que hubo un error en el stock.

    14/2021 - Fumadores en el edificio de la calle Gremi Corredors, 10

    El 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació. La queja se refiere a que en el edificio situado en la calle Gremi Corredors, 10, de Son Rossinyol, donde se encuentran la Escuela Balear de Administración Pública (EBAP) y la conselleria de Medio Ambiente y Territorio, los fumadores se concentran justo en la entrada, perjudicando así el bienestar y la salud de las personas que trabajan en el edificio, ya que es una zona de paso. La sugerencia es la prohibición de fumar en esta zona para evitar la acumulación de humo de tabaco durante toda la jornada laboral.

    El 10 de marzo de 2021, remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión Administrativa y Económica de la EBAP, que pertenece a la conselleria de Presidencia, Función Pública e Igualdad, así como al Departamento de Secretaría General de la conselleria de Medio Ambiente y Territorio.

    El mismo día, 10 de marzo, recibimos respuesta desde la EBAP indicando que colocarían carteles informativos.

    En el caso de la conselleria de Medio Ambiente, el 17 de marzo enviamos un recordatorio. El mismo día recibimos respuesta indicando que pensaban que ya habían contestado. En su respuesta mencionan que habían enviado un escrito al personal recordando la norma de no fumar.

    13/2021 - Nuevos sistemas de registro de documentos: VALID y NOTIB

    El 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació con el siguiente texto:

    "Mi queja trata sobre los nuevos sistemas de registro de documentos: VALID y NOTIB. Resulta que me he enterado por unos carteles, colgados en un tablón de la Conselleria, que no se puede utilizar el Registro para enviar documentación internamente dentro del GOIB. Dado la trascendencia de este cambio, no me parece apropiado que no se haya comunicado este nuevo procedimiento a los usuarios del Registro, ni que siquiera se les haya dado instrucciones sobre cómo funcionan estos nuevos sistemas. Por tanto, solicitaría que nos informaran adecuadamente y se proporcionaran las pautas para realizar estos trámites."

    El 10 de marzo de 2021, remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica, que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, y el 16 del mismo mes recibimos su respuesta.

    Respecto a la difusión y formación de las herramientas VALIB y NOTIB, en su respuesta explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar previamente. Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la implementación del libro único de registro, sobre el cual se han hecho avisos desde hace meses. Tanto el desarrollo como la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el cual hay representantes de todas las consellerías, quienes deben difundir esta información al personal de sus respectivas consellerías y de los organismos del sector público instrumental que dependen de ellas. También se han colocado avisos en la intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y se avisó en la misma intranet de la entrada en funcionamiento del libro único un mes antes.

    Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el micrositio de administración electrónica (http://electronica.caib.es) y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además se colocan avisos en la portada de la intranet, con enlaces a la documentación y recursos.

    Desde el Servicio, también quieren resaltar que respecto a VALIB, los recursos disponibles incluyen un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias en el micrositio (como por ejemplo, cómo solicitar acceso o cómo tramitar otros aspectos de las aplicaciones). Sin embargo, entienden que la difusión realizada mediante algunos de los medios empleados no está llegando a todos los destinatarios, por lo que siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.

    12/2021 VALIB

    El pasado 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació con el siguiente texto:

    “Hoy se ha puesto en marcha la herramienta VALIB.
    Nadie nos ha informado previamente ni nada.
    Cuando hemos querido saber cómo funciona, nos hemos encontrado que los vídeos tutoriales (hay unos 4) duran entre 11 y 8 minutos cada uno... larguísimos.
    Sugerencia:

    • Avisar a los funcionarios previamente de los cambios de funcionamiento.
    • Grabar vídeos más cortos y digeribles.”

    El 10 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, y el 16 del mismo mes recibimos su respuesta.


    En su contestación explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar previamente. Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la entrada en funcionamiento del libro único de registro, sobre el cual se han hecho avisos desde hace meses, y que tanto el desarrollo como la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el cual hay representantes de todas las consellerías, quienes son los encargados de difundir la información al personal de sus respectivas consellerías y de los entes del sector público instrumental que dependen de ellas. También mencionan que se han puesto avisos en la intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y que se avisó en la misma intranet sobre la entrada en funcionamiento del libro único un mes antes: https://www.caib.es/sites/administracioelectronica/ca/n/propera_entrada_en_funcionament_del_llibre_anic/

    Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el microsite de administración electrónica (http://electronica.caib.es), y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además, se ponen avisos en la portada de la intranet, con enlaces hacia la documentación y los recursos.


    Desde el Servicio, también quieren resaltar que, respecto a VALIB, los recursos disponibles son un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias en el microsite (como por ejemplo cómo solicitar acceso, o cómo tramitar otros aspectos de las aplicaciones).


    Aún así, entienden que toda esta información no siempre llega a todos, y que siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.
    Respecto a la duración de los vídeos, piden comprensión por la dificultad de satisfacer a todos. Ponen como ejemplo que en otras ocasiones se han hecho vídeos más breves y han recibido quejas sobre ello, argumentando que no se trataba la cuestión de manera suficiente. En el caso de VALIB, optaron por vídeos de 8-11 minutos porque consideraron que una duración total de 30-40 minutos (sumando todos los vídeos) no es excesiva.

    11/2021 Nuevas herramientas empleados (Valib, Notib)

    El pasado 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació con el siguiente texto:

    “Mi queja, aunque creo que ya está parcialmente formulada, es sobre las herramientas informáticas que la Administración pone a disposición de los funcionarios.
    La capacidad de almacenamiento de las diversas unidades es claramente insuficiente (H, G y correo electrónico). Es muy difícil trabajar cuando no tienes espacio para guardar de forma segura los archivos. No se dan acceso a todas las aplicaciones. Antes tenía acceso al correo Lotus Notes, ahora me lo han denegado. Este correo permite archivar los correos electrónicos y conservarlos liberando espacio, pero solo tienen derecho a tenerlo determinadas personas. El acceso a los programas de Microsoft, mucho más fáciles de manejar que Office, también se limita y elimina. Cuando se ponen a disposición de los empleados nuevas herramientas (NOTIB, VALIB, etc.) no se hace ninguna explicación ni se dan instrucciones. No saben cómo introducir la Administración electrónica, etc.”

    El 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Procesamiento de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El 10 de marzo recibimos la contestación.

    Respecto a la parte de la queja que se refiere a la capacidad de almacenamiento de las unidades, explican que, respecto a H, se ha aumentado en los últimos años la asignación de espacio por usuario, pasando de 100 a 500 MB por defecto, pero que cuando se solicita una ampliación, desde el Servicio no se pone ningún problema en duplicar el espacio hasta 1 GB, o incluso más, siempre y cuando la petición esté mínimamente justificada. En este sentido, quieren recordar que H es para uso exclusivo del trabajador público, donde únicamente se debe poner documentación personal, pero no de trabajo, ya que en ese caso su lugar es la carpeta G.

    Respecto a la mencionada carpeta G, comentan que se puede ampliar su espacio mediante solicitud del responsable de cada una de las direcciones generales, y que, desde la compra del nuevo sistema de almacenamiento de la CAIB, no se pone ningún problema para hacer ampliaciones de este espacio que estén justificadas.

    En cuanto al tema del correo Lotus Notes, explican que, efectivamente, solo se da acceso a un número determinado de personas que deben cumplir con unos criterios establecidos. El motivo es que el Gobierno actualmente dispone de una cantidad muy limitada de licencias de este producto.

    Respecto a los programas de Microsoft, estos solo se pueden utilizar con licencia. Indican que desde la Dirección General de Modernización y Administración Digital no se pone ningún impedimento para que las consellerías puedan comprar estas licencias para sus trabajadores. Por otro lado, los ordenadores antiguos tienen la versión corporativa (Microsoft Office 2007), y es cierto que no se permite que esta se instale en los nuevos equipos y que se desea eliminarla gradualmente. El motivo de esto es que se trata de una versión que ya tiene 13 años de antigüedad, y que no tiene ningún tipo de mantenimiento ni soporte por parte de Microsoft, lo cual representa un potencial riesgo de seguridad para la CAIB.

    En referencia a la parte de NOTIB y VALIB, el órgano competente para responder es el Servicio de Inmersión Digital. Le enviamos la queja el 10 de marzo de 2021, y la respuesta llegó el 16 de marzo.

    En su contestación explican que la introducción de nuevas herramientas no se hace sin avisar previamente. Indican que la puesta en marcha de VALIB se enmarca dentro de la entrada en funcionamiento del libro único de registro, sobre el cual se han hecho avisos desde hace meses, y que tanto el desarrollo como la puesta en producción de las nuevas herramientas se informa al Grupo Técnico de Inmersión Digital, en el cual hay representantes de todas las consellerías, quienes son los encargados de difundir la información al personal de sus respectivas consellerías y de los entes del sector público instrumental que dependen de ellas. También mencionan que se han puesto avisos en la intranet sobre las implicaciones que tendría el libro único, y que se avisó en la misma intranet sobre la entrada en funcionamiento del libro único un mes antes.

    Añaden que también se avisa de cualquier cambio en el microsite de administración electrónica (http://electronica.caib.es), y que cuando los cambios incluyen nuevas aplicaciones, además, se ponen avisos en la portada de la intranet, con enlaces hacia la documentación y los recursos.

    Desde el Servicio, también quieren resaltar que, respecto a VALIB, los recursos disponibles son un manual de la aplicación, cuatro vídeos explicativos, vídeos divulgativos y explicaciones complementarias en el microsite (como por ejemplo cómo solicitar acceso, o cómo tramitar otros aspectos de las aplicaciones).
    Aún así, entienden que toda esta información no siempre llega a todos, y que siguen trabajando para encontrar nuevas maneras de llegar a todos los trabajadores.

    10/2021 Valib

    El pasado 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació sobre la aplicación Valib:

    "Parece que todo el mundo puede no solo ver, sino también acceder a los archivos que los funcionarios envían por esta vía. Ya que estos archivos podrían contener datos de carácter personal, se debe plantear si esto podría contravenir la Ley de Protección de Datos."

    El mismo día 10 de marzo remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica, que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El 16 de marzo recibimos la contestación.
    Desde el Servicio de Inmersión Digital comentan que esta cuestión ya se les ha planteado en varias ocasiones.

    Explican que la principal función de Valib es hacer el seguimiento de envíos físicos (el conocido sobre marrón). En estos casos, lo que es la información no está dentro de Valib, por lo que no hay ningún riesgo de acceder a información delicada.
    No obstante, en ciertos casos, Valib también permite el envío de archivos electrónicos. Evidentemente, en estas ocasiones sí que la información es accesible desde Valib y es cierto que cualquier funcionario de las unidades de origen o destino puede verla.
    Nos quieren recordar que Valib no es de uso obligatorio. Es una herramienta más que se ofrece a los trabajadores de la CAIB. Si por la propia naturaleza de los datos o bien porque el destinatario sea una persona concreta en lugar de una unidad orgánica, no se considera que Valib sea la herramienta más adecuada, siempre se pueden utilizar otras herramientas, como por ejemplo el correo electrónico.

    También recuerdan que el envío de archivos electrónicos a través de Valib consiste en adjuntar un enlace que permite la descarga de los datos. En Valib, por comodidad, se sugiere el uso de Boxcaib, herramienta corporativa de la CAIB para generar estos enlaces, que, ciertamente, es una herramienta donde los datos son de acceso abierto.
    Sin embargo, si se desea o se necesita mayor privacidad, existe la posibilidad de utilizar otras herramientas, como por ejemplo Almacén, que permite añadir medidas adicionales de seguridad, como contraseñas, limitar quién puede abrir el envío, etc.

    Se debe tener en cuenta que el nivel de seguridad, en realidad, es equivalente al de los envíos por ordenanza. Y que, tal como un funcionario podría dedicarse a abrir los sobres marrones, también puede entrar a VALIB a fisgonear. Es claro que se supone que los trabajadores de la CAIB deben hacer un uso responsable de los datos que gestionan durante su trabajo diario.

    Aún así, desde el Servicio de Inmersión Digital se comprometen a estudiar cómo gestionar mejor todos estos aspectos.

    9/2021 Valib

    El pasado 16 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació con el siguiente texto:

    “El tema del VALIB no va bien, nos llegan los documentos en papel pero no los VALIB, creo que hay una desinformación sobre el DIR que se debe poner, el video no explica bien el funcionamiento.”

    El mismo día 16 de marzo remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Inmersión Digital de la Oficina de Administración Electrónica que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital y ese mismo día nos respondieron.
    En su respuesta explican que VALIB, como cualquier novedad, requiere un proceso de adaptación.

    Consideran posible que haya personas que aún no conozcan VALIB y que, por lo tanto, hagan envíos por ordenanza sin ningún seguimiento por VALIB.
    Además, comentan que el uso de VALIB no es obligatorio ni debe ser empleado para todos los envíos. Se ofrece como una opción, para aquellos casos en los que se quiere hacer un seguimiento especial. Si por las características del procedimiento concreto no es necesario ningún seguimiento especial, entonces es correcto hacer los envíos sin seguimiento con VALIB.

    Finalmente, indican que toman nota para revisar los videos formativos y hacer más claros estos puntos.

    8/2021 Implantación administración digital

    El pasado 11 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació con el siguiente texto:

    “He estado recibiendo mensajes sobre la implantación de la administración digital, lo cual me parece muy necesario. El problema es que en mi día a día realizo algunas tareas que van en contra de este propósito y les explico: Una de mis tareas es organizar formaciones, y con la nueva situación nos hemos adaptado, haciendo prácticamente todo de manera virtual. El problema surge cuando tenemos que tramitar las facturas o "nominetas" para pagar a los ponentes de la CAIB: elaboramos el documento de pago, lo enviamos por correo electrónico para que el docente lo firme y lo devuelva, pero ese retorno debe hacerse en papel y por correo postal ya que en Secretaría General no nos aceptan firmas digitales ni escaneadas. Algunos ponentes ya se han quejado de esto y los entiendo perfectamente. ¿Habrá alguna forma de solucionar este tema?”

    El día 12 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión Económica de la consejería de Educación y Formación Profesional y recibimos su respuesta el día 15.
    Comunican que es válido cualquier documento firmado digitalmente y que, por tanto, se acepta para la tramitación del pago de ponencias y/o cursos de formación.
    Añaden que otra cuestión es la elaboración del documento que, en todo caso, corresponde al profesional que ha prestado el servicio.

    7/2021 Uso de la mascarilla

    El pasado 10 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació sobre dos temas relacionados con la consellería de Educación. 

    • La primera se refiere a que hay trabajadores en las plantas primera y segunda de la consellería que no llevan puesta la mascarilla en su lugar de trabajo. Se destaca que son trabajadores que no tienen despacho, por lo que incumplen la normativa vigente.
    • La segunda se refiere a la falta de ventilación natural en las diferentes plantas de la consellería.

    El día 11 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consellería de Educación, y respondieron el mismo día.
    Comunican que ya se han tomado medidas. Respecto a la primera cuestión, informan que el secretario general ha enviado correos al personal para recordar que es obligatorio el uso de la mascarilla, y que también se ha comunicado a los responsables de los diversos departamentos y servicios de la consellería.

    Respecto a la segunda cuestión, comentan que se han comprado medidores de CO2 y purificadores de aire, y que además se ha reprogramado el sistema de aire acondicionado para que renueve el aire.

    El día 18 de marzo de 2021 recibimos una nueva queja/sugerencia en la Bústia de Qualitat i Avaluació referente a la primera cuestión.
    Indican que muchos trabajadores siguen sin llevar puesta la mascarilla o la llevan bajada mientras están sentados en su lugar de trabajo. También preguntan si existe alguna manera de presentar una denuncia anónima sobre este tema para que se realice una inspección.

    El día 22 de marzo enviamos esta queja/sugerencia nuevamente al Servicio de Recursos Humanos de la Secretaría General de la consellería de Educación. El día 23 confirmaron la recepción y dijeron que solicitarían información a los jefes de las plantas afectadas. El día 24 llegó a la Bústia la respuesta, en la que indican que no han podido constatar un uso incorrecto de las mascarillas, ni ha habido ninguna incidencia relacionada con este tema.

    También comentan que en las reuniones mensuales con los jefes de servicio siempre se recuerda la necesidad de cumplir estrictamente con las medidas de seguridad establecidas, y que cada jefe debe tener en cuenta el cumplimiento de estas medidas. A pesar de ello, indican que se han enviado mensajes recordatorios sobre la obligatoriedad de cumplir con las medidas de seguridad legalmente establecidas.

    El día 25 de marzo, desde la Bústia, enviamos un correo electrónico para consultar sobre la posibilidad de denunciar esta situación de forma anónima al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales. El día 29 del mismo mes recibimos la respuesta, en la que explican que el uso de la mascarilla es obligatorio, según las normas publicadas por la consellería de Salud. Entienden que las denuncias sobre el incumplimiento de estas normativas deben dirigirse a dicha consellería, pero desconocen si se pueden hacer de manera anónima.
    Desde la Bústia tampoco hemos encontrado la manera de presentar una denuncia anónima. Existe la posibilidad de presentar la queja a través de un sindicato, pero de manera anónima no es posible.

    6/2021 Servidores de la CAIB


    El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Tengo una queja sobre el procedimiento que se utiliza para asignar espacio a los diferentes servicios y direcciones generales en los servidores de la CAIB (por mi experiencia, diría que es un problema generalizado, ya que lo he sufrido en todos los lugares en los que he estado).

    Cada cierto tiempo aparece un mensaje de error cuando intentas guardar algo en el servidor asignado: No hay suficiente espacio en el disco. Hasta el momento, que yo sepa, no es verdad; no hay suficiente espacio asignado en el servidor. El departamento de informática lo que hace es asignar mucho menos espacio del disponible para luego ir ampliando la cuota según las necesidades de los diferentes servicios, de manera que se "ahorre" el espacio.

    Para que quede claro, haré un símil: es como si Patrimonio tuviera una habitación llena de cajas de papel, pero le dijera a cada servicio: "Tenéis una caja de papel para trabajar, no la malgastéis y, cuando se acabe, haced limpieza para poder reutilizar papel". Y cuando el servicio ya no pueda sacar papel de ningún sitio, Patrimonio les diera un paquete de folios y reservara el resto de la caja para ir racionando el papel y no tener que hacer más gasto.

    Con el problema añadido, claro, de que mientras se asigna más espacio o no, no se puede trabajar correctamente, se pierden archivos, cunde la confusión y el malestar. Informática se convierte en "los malos" (suponiendo que no lo fueran antes).

    Mi reflexión es: teniendo en cuenta que la Administración debía ser completamente digital hace más de una década, que los expedientes deben ser digitales, que tiene que abandonar el papel, que limitar el espacio disponible hace de facto imposible trabajar y que los discos duros ya se venden en terabytes (cada tera son 1024 GB), no en GB (cada GB son 1024 MB) y no son demasiado caros (en proporción con lo que cuesta el resto del equipo informático), ¿no es hora ya de que se deje de limitar el espacio y, en su lugar, se priorice su aumento para que nunca llegue al límite? Al fin y al cabo, el tipo de archivo que utiliza la Administración, en general, no ocupa demasiado espacio y la capacidad de los discos duros crece a un ritmo mucho más rápido que el tamaño de los archivos ofimáticos."

    El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 10 de marzo respondieron y, en su contestación, explican que no es lo mismo comprar un disco de datos para uso personal que disponer de un sistema de almacenamiento que deben utilizar miles de usuarios a la vez y que sea suficientemente seguro. Estos requerimientos hacen necesario que los espacios de almacenamiento en la CAIB estén duplicados, se realicen copias de seguridad con regularidad suficiente y sean de alta disponibilidad. En estas circunstancias, el coste de un terabyte, que para un uso personal puede rondar los 30 euros, en el caso de la CAIB supera los 1000 euros. Por ello, es necesario controlar la asignación de espacio a las diferentes unidades para evitar que se desperdicie.

    También indican que el control del espacio disponible en las unidades de red de las diferentes direcciones generales es responsabilidad de la propia dirección general. Los responsables de estas unidades de red pueden solicitar una ampliación de la cuota asignada en función de las necesidades, y desde la Dirección General de Modernización y Administración Digital no se pone ningún impedimento para aumentar las cuotas de cada dirección general si es necesario.

    5/2021 Cambio contraseñas

    El pasado día 8 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Hoy he tenido que cambiar mi contraseña como cada x días (entre 40 y 60, creo) y la lista de requisitos es inmensa (adjunto captura de pantalla). Me parece de lo más incongruente este nivel de seguridad en la contraseña mientras no tenemos ninguna aplicación para trabajar de forma totalmente electrónica (gestión de los expedientes)

    [...]

    La seguridad de la información es muy importante, pero solo en la medida en que nos deje trabajar. En lugar de crear el sistema de seguridad de las contraseñas, podrían dedicar más tiempo a preparar una base de datos única de usuarios del GOIB o una herramienta para la gestión electrónica de los expedientes.

    De momento, estamos en el absurdo de recibir telemáticamente las solicitudes y poder enviar telemáticamente las notificaciones/requerimientos/resoluciones... pero tener que imprimir todo lo que nos llega porque no tenemos un gestor de expedientes electrónicos. Y me consta que no es un caso aislado en la administración."

    El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa de la Dirección General de Modernización y Administración Digital. El día 10 de marzo respondieron y, en su contestación, nos dicen que, dado que la política de seguridad de la CAIB es común para todos los usuarios, incluyendo el personal administrativo, facultativo, médicos… y que cada uno de ellos maneja datos e información con diferentes niveles de seguridad, es necesario cumplir con diversas normativas, como el Esquema Nacional de Seguridad y la Ley Orgánica de Protección de Datos, entre otras.

    Por ello, la política de contraseñas debe ser segura y, en consecuencia, la contraseña actualmente debe cambiarse cada 45 días.

    4/2021  Solicitud copia expedientes comisión de servicio

    El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Cuando se solicita copia del expediente de una comisión de servicios, a menudo no se responde y se deja pasar el tiempo. Se imposibilita así presentar alegaciones por la vía administrativa.  Queda la vía del recurso contencioso-administrativo, pero es bien claro que no resulta proporcionalmente rentable para el/la trabajador/a público/a.
    Es necesario impulsar la ética y la transparencia."

    El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión de Personal Funcionario de la Dirección General de Función Pública y el mismo día llegó la respuesta. Indican que es cada consellería la que convoca, recibe las solicitudes, realiza las baremaciones y remite una propuesta a la Dirección General de Función Pública. Consideran que el órgano competente sería la secretaría general de la consellería a la que pertenece la persona que ha presentado la sugerencia/queja.

    El día 11 de marzo de 2021, desde el Buzón de Calidad y Evaluación agradecimos la rápida respuesta del Servicio de Gestión de Personal Funcionario y les comentamos la imposibilidad de saber de qué consellería era la persona que presentó la sugerencia/queja, ya que lo hizo de manera anónima y no proporcionó esta información en su mensaje. Asimismo, les comentamos la posible conveniencia de comunicar la existencia de esta sugerencia/queja a todos los servicios de personal de todas las consellerías y hacerles un recordatorio referente a que deben responder a estas solicitudes.

    4/2021  Solicitud copia expedientes comisión de servicio

    El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Cuando se solicita copia del expediente de una comisión de servicios, a menudo no se responde y se deja pasar el tiempo. Se imposibilita así presentar alegaciones por la vía administrativa.  Queda la vía del recurso contencioso-administrativo, pero es bien claro que no resulta proporcionalmente rentable para el/la trabajador/a público/a.
    Es necesario impulsar la ética y la transparencia."

    El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión de Personal Funcionario de la Dirección General de Función Pública y el mismo día llegó la respuesta. Indican que es cada consellería la que convoca, recibe las solicitudes, realiza las baremaciones y remite una propuesta a la Dirección General de Función Pública. Consideran que el órgano competente sería la secretaría general de la consellería a la que pertenece la persona que ha presentado la sugerencia/queja.

    El día 11 de marzo de 2021, desde el Buzón de Calidad y Evaluación agradecimos la rápida respuesta del Servicio de Gestión de Personal Funcionario y les comentamos la imposibilidad de saber de qué consellería era la persona que presentó la sugerencia/queja, ya que lo hizo de manera anónima y no proporcionó esta información en su mensaje. Asimismo, les comentamos la posible conveniencia de comunicar la existencia de esta sugerencia/queja a todos los servicios de personal de todas las consellerías y hacerles un recordatorio referente a que deben responder a estas solicitudes.

    3/2021 Mantenimiento DG dependencia

    El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Desde la Dirección General de la Dependencia solicitamos que se arreglen los baños de los hombres de la primera planta, ya que hace un año que tenemos que ir a la planta baja a lavarnos las manos."

    El día 11 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Departamento de Asuntos Generales de la consellería de Asuntos Sociales y Deportes y el mismo día llegó la respuesta. Indican que ya han pasado la queja al servicio de mantenimiento para que den solución a este problema.

    2/2021 Teletrabajo

    El pasado día 5 de marzo de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación sobre la regulación del teletrabajo y, en especial, sobre la no posibilidad de permitir esta modalidad a los jefes de servicio.
    Se sugiere que con la nueva norma que se está tramitando actualmente se amplíe la posibilidad de teletrabajo a los jefes de servicio, ya que debido a la Covid se ha demostrado que es un sistema que funciona y que, además, permite conciliar la vida laboral y familiar de las personas con hijos.

    El día 9 de marzo de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Gestión de Personal Funcionario de la Dirección General de Función Pública y el mismo día llegó la respuesta. Desde este Servicio comentan que el órgano encargado de la tramitación y las modificaciones normativas es el Departamento Jurídico de la Dirección General de Función Pública, y que enviaron a este Departamento una copia de la sugerencia/queja realizada.

    1/2021 Almacenamiento en disco G

    El pasado día 13 de enero de 2021 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:


    "Con el teletrabajo es aún más necesario el uso de la G en los equipos. ¿Se puede hacer algo para que tengan más capacidad de almacenamiento?"

    El pasado día 25 de enero de 2021 remitimos la sugerencia/queja al Servicio del Centro de Proceso de Datos y Red Corporativa. Después de un recordatorio realizado el día 10 de febrero de 2021, el responsable del servicio respondió el día 11 de febrero de 2021, nos confirmó la recepción del correo y nos comentó que la ampliación de las carpetas G se está haciendo de manera general y que debe solicitarse mediante una petición informática firmada.

    Visto la contestación, le agradecimos la respuesta y le comentamos que la queja, entendíamos que estaba más enfocada en solicitar un aumento gradual de la capacidad a medida que la administración crece y se digitaliza.

    3/2020

    El pasado día 4 de diciembre de 2020 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "Mi propuesta respecto a las sugerencias solicitadas para mejorar nuestros servicios es la necesidad de poner medidas respecto al uso de los teléfonos móviles: en las reuniones de equipo, cuando se atiende a un ciudadano, cuando se coordinan entre 2 profesionales... Se ha pasado de un uso a un abuso y esto genera conflictos y retrasa mucho el trabajo.

    Otro es la necesidad de un mayor control para que los profesionales no fumen en aquellas zonas donde no se puede, ya que como profesionales también son referentes para otros usuarios.

    Lo mismo para todos esos compañeros que no se ponen la mascarilla, tampoco cuando están con otros compañeros/usuarios."

    El pasado día 14 de diciembre de 2020 remitimos la sugerencia/queja al Servicio de Coordinación y Producción Normativa, y al Servicio de Gestión de Personal Estatutario, ambos del Ib-Salut, ya que la trabajadora trabaja para esta entidad.

    El día 15 de diciembre de 2020 el responsable del Servicio de Coordinación y Producción Normativa nos ha confirmado la recepción de la sugerencia/queja.

    2/2020 Fuentes de agua para el personal

    El pasado día 1 de diciembre de 2020 recibimos una queja/sugerencia en el Buzón de Calidad y Evaluación con el siguiente texto:

    "En la Conselleria de Presidencia (y me consta que también en otras consellerias) el agua de las garrafas (fuentes) es muy mala. Se trata de un agua preparada (no mineral) de la empresa xxx. Entiendo que esta empresa trabaja con personas con discapacidades y la administración debe contratar algunas empresas de este tipo, pero eso no justifica que el agua sea mala. El agua de las jarras Brita o de osmosis es mucho mejor.

    Creo que uno de los requisitos para la contratación del servicio de agua debería ser que el agua fuera mineral. Resulta que en nuestra consellería, mucha gente no bebe agua porque no les gusta, y hay quienes se llevan el agua de su casa. Ahora bien, el Gabinete de la consellería y la secretaria general piden cajas y cajas de agua mineral de 1,5L (además de café, galletas, refrescos, etc.), pero al resto del personal solo se les ofrece un agua de sabor horrible que está tratada y que no es ni mineral.

    Hay mucha gente en la consellería que considera este trato injusto y lo único que piden es agua mineral en condiciones..."

    El pasado día 4 de diciembre de 2020 se reenvió la queja/sugerencia al Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Presidencia.

    El pasado día 10 de diciembre la persona responsable del Servicio de Asuntos Generales nos confirmó la recepción de la queja/sugerencia y nos dijo que en la próxima contratación intentarán establecer que sea mineral para mejorar el sabor.

    1/2020 Normas atención al público

    El pasado día 24 de noviembre de 2020 recibimos una queja en el Buzón de Calidad y Evaluación en la que se preguntaba por qué no había las mismas normas de atención al público (tiempo de COVID) en todas las dependencias del Gobierno.

    Desde el Servicio de Calidad y Evaluación nos pusimos en contacto con el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, que nos facilitó información sobre el asunto, y con el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, que a día 3 de diciembre de 2020 no nos había enviado ninguna respuesta.

    Visto la documentación que nos facilitó el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía, entendemos que las medidas son diferentes porque las secretarías generales son los órganos competentes para dictarlas para cada una de las consellerías según los acuerdos del Consejo de Gobierno que se han tomado hasta ahora.

    El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2020 por el que se aprueba el Plan de Medidas Excepcionales para Limitar la Propagación y el Contagio del COVID-19 estableció (ver el punto XIII del ANEXO 1) que en los servicios de atención al público presenciales se deben aplicar las siguientes medidas preventivas: respetar la distancia mínima de un metro entre los trabajadores y el público, lavarse las manos tan a menudo como sea posible, y en caso de toser, hacerlo utilizando un pañuelo de un solo uso. Además, reguló que las secretarías generales debían tomar las medidas para la protección del personal sometido a determinadas circunstancias que se enumeran.

    El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 16 de marzo de 2020 por el que se concretan las medidas de carácter organizativo y de prestación de servicios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma y del sector público instrumental, en el marco de lo dispuesto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, y el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2020 por el que se aprueba el Plan de Medidas Excepcionales para Limitar la Propagación y el Contagio de la COVID-19 estableció:

    • En el punto 5 del Anexo I que "Los secretarios generales, asimismo, establecerán medidas específicas en cuanto a los registros de las respectivas sedes. Las secretarías generales de las consellerías que dispongan de diversas oficinas de registro deben concretar qué oficina por localidad permanece abierta al público, y organizarán los turnos de todo el personal adscrito al registro en relación con esta oficina de registro. A este personal se le deben aplicar las especiales medidas que determine el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales."

    • En el punto 7 del Anexo que "Los secretarios generales, junto con los jefes de unidad y los responsables de prevención y de personal, establecerán medidas de seguridad para la ubicación del personal que deba prestar servicios presenciales en cada una de las sedes y darán instrucciones a las direcciones generales y a las gerencias del sector público instrumental."

    • En el Anexo II se fija que "El Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía tiene: la coordinación de las oficinas de registro y atención a la ciudadanía en cuanto a los mensajes que deban comunicar, servicios de registro mínimos y coordinación de las medidas sanitarias y de seguridad que deban tomar durante este estado de alarma."

    En cumplimiento de este último párrafo, el Servicio de Atención e Información a la Ciudadanía publicó en su microsite las recomendaciones del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo.

    En resumen, las secretarías generales, junto con los responsables de prevención, son los que deben fijar las medidas para cada consellería. Entendemos que es porque son los que conocen las características de sus instalaciones, su personal y los procedimientos que atienden.

    Esperamos que la información aquí expuesta haya sido de ayuda, haya respondido a la inquietud presentada por nuestro compañero/a, y si hay alguna medida concreta en su consellería con la que no se esté conforme, o si se quiere solicitar que se implante alguna medida que se haga en otra consellería, se puede utilizar el Buzón de Calidad y Evaluación y nosotros haremos llegar el sugerencia o queja más concreta al secretario general correspondiente.